实现种业科技自立自强、种源自主可控 河南拟立法促进中原农谷创新发展

大河网讯 （记者 宋向乐）打造河南农业“芯”，打好河南种业翻身仗，中原农谷以其独特的地位和作用引领着现代农业的发展潮流。如何进一步推动中原农谷的高质量发展？近日，河南省人民代表大会法制委员会公布《河南省中原农谷发展促进条例（草案二次征求意见稿）》（下称意见稿），征集社会各界意见和建议。“实行管理委员会加公司的建设运营模式”“建立表型和基因型数据库和种质资源大数据平台”等内容都令这部即将出台的法规备受期待。

河南人大公开征集《河南省中原农谷发展促进条例（草案二次征求意见稿）》意见和建议

中原农谷有多大？都做些啥？

意见稿明确了中原农谷的建设旨在打造以种业为核心的国家级、国际化农业创新高地，科技创新至关重要。包括新乡市平原城乡一体化示范区全域和省人民政府批准的原阳县、延津县、新乡县、获嘉县部分地区以及扩展区域。

中原农谷应当聚焦种业、聚集资源、聚力创新、聚合带动,建设国家种业科技创新中心、现代粮食产业科技创新中心、农业科技成果转移转化中心、农业对外合作交流中心、农业高新技术产业示范区和智慧 (数字)农业示范区。

中原农谷的发展促进工作应当坚持创新驱动、政府主导、市场引领、多方参与、开放合作、绿色低碳的原则。

“为中原农谷发展专门立法，是贯彻总体国家安全观，维护国家粮食安全的重要举措，是落实省委重大决策部署的具体行动，也是深入推进我省农业高质量发展的现实需要。”省人大法制委员会副主任委员、常委会法工委主任李哲介绍，突出立法精准性，不追求“大而全”“小而全”，而是针对促进中原农谷创新发展的突出问题，精准聚焦种业，是典型的“小切口”创制性立法。

来自河南省内各个县区重要口粮的展示,它形似长城，所以也称为“粮食长城”

实行管理委员会+公司运营模式

意见稿第六条提到，中原农谷实行管理委员会加公司的建设运营模式。

作为省人民政府派出机关，中原农谷管理委员会 (以下简称中原农谷管委会)履行组织实施中原农谷发展规划、具体计划职责，负责中原农谷种业聚集、科技创新、产业培育、招才引智、招商引资、项目建设、规划实施监督等管理工作，以及经依法授权或者委托，行使省人民政府及其有关部门的行政审批权限。

同时探索建立有利于现代农业科技创新的对外交流合作、先行先试的体制机制。

2023年8月15日，省委、省政府整合省、市、区优质资源，河南省中原农谷投资运营有限公司（简称“中原农投”）应运而生，负责中原农谷整体开发运营。2024年年初，中原农谷专家咨询委员会成立会议举行，标志着中原农谷“管委会+公司+专家咨询委员会”的运作模式完成闭环。

“从国家战略来讲，这样一个粮食主产区、农产品生产加工区，必须保持发展动力，要有持续的发展，而要实现这种持续的发展，一个重要的方面就是科技创新。”

全国人大代表、河南省农业科学院作物分子育种研究院小麦分子育种团队首席科学家、中国工程院院士许为钢认为，河南提出建设中原农谷，是以国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室等为内核建设的平台，主要是针对种业进行创新，把植物、动物、瓜果蔬菜、畜禽等包含其中。这是国家建立在农业生产主产区的一个重要平台，是民族自强、国家自立的大事。所以说，把中原农谷建设好，对建设河南农业强省，打造国家创新平台，实现国家的发展战略都具有十分重要的作用。

新乡的小麦种子繁育田

聚焦发展农业新质生产力

意见稿将第三章命名为科技创新体系。

其中第十三条提到，中原农谷应当围绕种业开展基础理论研究、关键核心技术攻关、突破性新品种选育，在计量标准、质量检测、成果转化、科技信息等方面形成现代化育种技术体系。

据了解，当前，中原农谷还存在基础研究、应用技术、产品创制等种业上中下游衔接不够紧密，种业创新体系尚未有效建立等问题。为此，意见稿规定着力构建以需求为牵引、市场为导向、多方参与、产学研用深度融合的全要素创新体系，聚焦发展农业新质生产力。具体规定了创新平台、研发机构、种业企业等种业创新要素体系，要求中原农谷组建高能级创新联合体，形成多方参与的种业创新机制。

数据显示，截至目前，中原农谷核心区已有53个国家级、省级科研机构和74家种业企业先后入驻，126个小麦、玉米品种通过国审，郑麦379等5个品种入选2023年农业农村部主导品种。源源不断的新良种，让中原农谷“实现粮食单产提升、打造种业创新高地”的步伐越来越有力。

4月24日，新乡中院在原阳县法院桥北法庭举行“中原农谷知识产权巡回法庭”揭牌仪式

建议把“中原农谷”纳入国家种业自立自强战略布局

意见稿在聚焦种业创新发展的同时，还设置了种业培育发展专章，从种质资源挖掘保护和创新利用、育种研究及选育基地建设、种业企业发展及繁种制种基地建设、成果推广转化及大数据平台建设等方面作了全面规定，比如“支持在中原农谷高标准建设种质资源库（圃、场）”“建立表型和基因型数据库和种质资源大数据平台”“鼓励支持中原农谷大型优势种业企业引进战略投资者，吸引社会资本投入”等，推动构建“育繁推”一体化的全链条种业产业体系，推动中原农谷种业振兴，以高质量立法引领推动中原农谷高质量发展。

 “五谷者，万民之命，国之重宝。保障国家粮食安全是一个永恒的课题，任何时候这根弦都不能松。”全国人大代表、河南省新乡市市长魏建平表示，无论是粮食生产还是种业发展，都需要依靠科技进步，加强育种核心技术创新。当前我国种业发展面临新要求、新机遇、新挑战，打好种业翻身仗，必须开展种源“卡脖子”技术攻关。

今年全国人代会期间，魏建平也提出建议把“中原农谷”纳入国家种业自立自强战略布局，支持“中原农谷”创建以种业为主导产业的国家农业高新技术产业示范区和区域性科技创新中心，加快推动“中原农谷”蓄势突破，助力实现“中国碗主要装中国粮、中国粮主要用中国种”，在保障国家粮食安全、打好种业翻身仗上彰显河南担当、作出河南贡献。

编辑:任昱炎　　审核 ：安艳鸽