河南工程建设项目审批制度改革 审批时限压减至100个工作日内

大河网讯 (记者 贺志泉) 6月13日，河南省工程建设项目审批制度改革工作领导小组召开新闻发布会，大河网记者从发布会上获悉，2019年上半年，全省工程建设项目审批时限压缩至120个工作日以内（郑州市、开封市审批时限压缩至100个工作日以内）；到2019年年底，全省工程建设项目全流程审批时限压减至100个工作日以内，工作目标优于国家的要求。

河南省住房城乡建设厅副厅长巩魁生介绍，这次改革一个突出的特点就是“全流程全覆盖”。 “全流程”，指的是在审批流程上，改革涵盖工程建设项目审批全过程，从项目立项到用地批复、到工程建设规划、到施工许可，一直到竣工验收和水、电、气、暖、热力、通信等公共设施接入服务；“全覆盖”包含两个层面的意思，一方面指的是在工程项目类别上，覆盖房屋建筑和城市基础设施等工程，除了特殊工程和交通、水利、能源等领域的重大工程以外，都要纳入改革范围，既包括政府投资工程，也包括社会投资工程，另一方面“全覆盖”指的是在办理事项上，既覆盖行政许可等审批事项，也包括技术审查、中介服务、市政公用服务以及备案等其他类型事项。

那么，这100个工作日从哪个时间开始算，到什么时候算结束？巩魁生说，由于这次改革是“全流程”“全覆盖”的改革，审批时限也是指“全流程”的审批时限，从项目进入审批管理系统开始申请第一阶段的选址意见书、建设项目用地预审、政府投资项目可行性研究报告审批、建设用地（含临时用地）规划许可证、政府投资项目建议书审批、企业投资项目核准等事项开始，就算是计时开始，中间要将所有行政许可、备案和技术审查、强制性中介服务（包括设计方案审查、施工图审查等），以及市政公用服务设施报装等事项办理时间计入审批时间，直到最后实行规划、土地、消防、人防、档案等的联合验收以及公共服务设施接入、建设工程竣工验收备案，一个项目才算真正完成审批，审批时间计时结束。其中，公示时间不计入审批时限。

据介绍，工程建设项目审批制度改革是一项系统工程，牵涉面很广，河南省在推进改革过程中，着力做到统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批体系、统一监管方式的“四统一”，最终通过“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。

编辑:臧小景　　审核 ：新闻总值班