引入市场竞争推进暖气覆盖 洛阳蓬莱小区供暖记

　　洛阳暖鑫热力工作人员入户测温

大河网讯 “我们这几年前前后后申请了5次，人家不给安装，都没用上。今年终于用上暖气了，感谢社区和物业，感谢暖鑫热力为大家尽心尽力啊。”11月25日上午，面对在家测温的工作人员，家住洛阳市涧西区蓬莱小区的左大爷高兴地说道。

作为一个2003年建成的老旧小区，蓬莱小区的供暖问题年年都是小区居民的头等大事。“我们年年都申请，但是年年都达不到要求。”据小区居民介绍，洛阳热力公司规定小区申请新装暖气，需要安装量达到住户数量的50%以上，但是该小区一直达不到这个要求，也一直无法在冬天用上暖气。

像蓬莱小区这样的情况，在洛阳市几年前大量存在，不少老旧小区，或因为申请量不够，或因为热源管网没有铺设等各种原因无法享受暖气，而这些老旧小区，居民又往往以老年人为主，正是冬季最需要暖气的群体。

引入市场竞争加快暖气覆盖

面对老百姓的强烈需求，为了加快暖气的覆盖面，让老百姓冬天享受温暖，洛阳市委市政府在近几年持续推出了各种惠民政策，并引入了市场竞争，以加快暖气的铺设覆盖面。

从2016年开始，洛阳市相继引进及批准成立洛阳暖鑫、洛阳城燃等一批国有持股合资公司，旨在多种供热方式有序竞争，为广大群众提供更多的选择、性价比更高的价格、更优质的服务。

该政策带来的成效显著，2017年，洛阳中心城区集中供热率为43%，短短两年时间，新增供热面积2200万平方米，2019年供热率达到85.7%，翻了近一倍。同时，无论是老旧小区改造，还是新小区初装，市场价格比引入竞争前降幅几乎都在30%以上，各家热力公司服务质量也有所提升，脸难看、门难进的现象也逐步减少。

呼声：加强各企业协调 避免资源浪费

蓬莱小区的暖气问题，也是一波三折。为了尽快解决小区供暖，物业公司只能找社会上愿意施工的企业帮助建设小区供暖设施，但是，因行业竞争及行业的特殊性，最终无法完成供暖服务，留下半截子的烂尾工程，给小区业主带来了极大的不便。

针对该小区多次申请和居民实际需求，洛阳市供热办在2018年多次协调，最后协调洛阳暖鑫热力接手该小区供暖设施烂尾工程的后续供暖设施建设安装与运行。

不过好事多磨，据该小区物业李经理介绍，按照计划，本来2018年该小区就能通上暖气了，因为一次网建设的各种扯皮，整整耽搁了一年。

“本来一次网官网管理单位某热力公司有一根管网就在小区围墙外，与小区换热站仅有50米，施工难度小很容易就接通。”李经理介绍说，但该公司表示该管道热源量不够，带不动该小区4万平方米住宅面积的供热。无奈之下，该小区只好从200多米外的龙鳞路开挖引入一次网支线管道，不仅费用从40多万元增加到200多万元，而且引发开挖路段居民多次投诉与信访，造成社会的不稳定。

李经理介绍说，蓬莱小区一共三个区，A区在2018年年底开挖引入管道后，洛阳热力公司开始主动与小区业主联系，蓬莱小区B、C两个区申请供暖手续简单了，费用也降了不少，现在已经开始安装供暖设施了。曾经带不动A区4万平方米的热源量也能带动了，而且带动了其他两个区10万平方米的面积，早知道这样，A区完全可以避免这种无谓的资源浪费，希望市里加强一下这方面的协调与管理。

虽然经历各种曲折，但在洛阳市供热办、小区物业及暖鑫热力等多方努力下，2019年11月中下旬，洛阳蓬莱小区的居民正式用上了暖气，整个小区充满了欢快的气息，“今年是来不及了，明年我还要申请给小区外墙装上保温层，这样暖气的效果会更好。”李经理如是说。（张扬）

编辑:魏蔚