河南省政协委员刘合行：扶持农村中小学教育 解决乡村中小学办学规模萎缩问题

　　大河网讯（记者 张楠）近年来，乡村中小学办学规模不断萎缩，有的甚至出现有教师没学生的窘境，造成教育资源的极大浪费，城乡义务教育发展不平衡不充分的矛盾日益突出。

　　1月9日，大河网记者采访到河南省政协委员、商丘职业技术学院院长刘合行，他提出通过优化义务教育学校整体布局，解决乡村中小学办学规模萎缩问题。

　　问题：乡村公办中小学生源逐渐减少

　　“目前，乡村公办中小学生源逐渐减少，办学规模日趋萎缩。现有农村中小学校人数与本地应入学人数相比，流出率达到半数以上。”刘合行说，许多原本容纳几百名学生的乡镇中学、小学萎缩为一个年级一个班，学生总数不足百人。

　　除了生源问题，乡村公办中小学教师老龄化严重，师资力量薄弱。许多年龄大的教师自身素质无法满足新时代教学需求，有些教师连普通话都不会讲，教英语和计算机更显吃力。

　　由此，义务教育的真正实施遇到难题，也加重了农民经济负担。“农村中小学生到城里上学，由于辖区问题，或难以享受义务教育，存在每年交几千元甚至上万元的转校费或择校费的问题。”刘合行说。

　　原因：劳动力流动 城乡教育发展不平衡

　　“乡村学校生源萎缩既有城乡教育发展不平衡的原因，也有劳动力流动的原因，是教育内部和外部多种因素共同作用的结果。”刘合行说。

　　他认为，随着城镇化进程加快，一大批随迁子女跟随父母进入城区学校就读，农村学龄人口减少导致义务教育学生总量有所下降。同时，农村乡村教育总体落后，很多农村家长为了选择优质教育资源而让孩子离开乡村学校。

　　建议：将扶持农村中小学教育作为扶贫工作的重点

　　刘合行建议，应引导教育资源整合，撤并学生人数少的学校，优化乡村学校布局，做到兼顾周边村落。

　　例如，在人口较为集中、生源有保障的村单独或与相邻村联合设置中小学。在地处偏远、生源较少的地方，一般在村设置低年级学段的小规模学校，在乡镇设置寄宿制中心学校，满足本地学生寄宿学习需求。

　　同时，把扶持农村中小学教育作为扶贫工程的重点，加大引进优质教师资源，强化农村中小学教育的制度管理，大力实施规范化建设，推进教育质量提高，脚踏实地做好做强农村中小学教育。

　　在政府均衡城乡教育投入方面，可以合理分配教育预算，向农村中小学倾斜。高标准建设寄宿制农村中小学，添置教学设备，完善体育设施。推进教师队伍的建设，健全农村教师的在职进修制度，提高教师的专业知识水平和综合素质。此外，加强农村和城市教育合作，促进教育资源共享的同时，吸引大学生和优秀教师到农村任教。

编辑:杨剑