【履职故事】全国人大代表张家祥：关注南水北调移民群众生存发展困难问题 确保一库清水永续北送

大河网讯（记者 刘杨）南阳市淅川县是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，全国水利移民第一大县，为保一库清水北送作出了巨大贡献。“从近几年的移民生产发展和水库运行情况看，还有一些问题并没有得到根本解决。作为全国人大代表，服务移民群众、促进库区经济发展是我义不容辞的责任。”5月19日， 全国人大代表、淅川县九重镇张河村党支部书记张家祥在接受大河网记者采访时说。

2019年两会期间，张家祥就围绕库区发展提出了尽快设立跨区域检察机关，对丹江流域涉及水质安全和生态环境资源保护的刑事、民事、行政、公益诉讼案件进行专门管辖，积极发挥检察职能，确保“一库清水永续北送”等建议。今年两会他的重点关注仍是库区发展，其中有一份建议是关于《南水北调中线工程河南省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》申请国家立项实施。

“淅川县丹江口水库作为南水北调中线工程核心水源地，是国家重要的生态安全屏障，在全国主体功能区划中属于限制开发区。”张家祥介绍，丹江口水库水源保护区划定面积1595.89平方公里，占全县国土面积的56.59%。水质保护与库区经济社会发展之间存在矛盾，2012年以来淅川县已关停企业338家，取缔网箱养鱼51729箱，养殖场312家。库区目前是工厂不能建、牛羊不能放、网箱不能养，群众生产发展困难重重。

“在这样的情况下，我们也探索出一种模式，发展生态产业。”张家祥举例，目前淅川县发展了30多万亩林果，但种植林果刚开始五六年基本没有经济效益，一般的老百姓、企业不愿意种，非常需要政府的支持。

张家祥告诉记者，2016年，《南水北调中线工程河南省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》编制完成，规划范围为河南省丹江口库区和外迁移民安置区，帮扶对象突出丹江口大坝加高移民，帮扶重点为产业发展与扶持、重大生产性基础设施建设与完善、村庄功能完善与治理能力建设、劳动力就业与创业扶持、库区地质灾害防治、库区消落区保护与综合治理。同年，省政府正式将规划上报国务院。

“解决南水北调移民群众生存发展困难问题，保护丹江口水库水质，确保一库清水永续北送，是实现库区和安置区长治久安的大计。建议国家尽快对《南水北调中线工程河南省丹江口水库移民遗留问题处理及后续帮扶规划》审批立项并安排实施。”张家祥说。

编辑:梁倩文