郑州四环时代城市嬗变 进一步拉大城市框架,加快经济要素流动

　　□大河报·大河财立方记者吴春波文许俊文摄影

　　6月29日，除南四环金岱路—经南八路段之外郑州四环路71.9公里试通车，郑州正式进入四环时代，而这距离郑州市三环合龙也仅用了两年多的时间。

　　公开资料显示，郑州四环全长93.3公里，试通车之外的道路部分已全面转入地面道路施工，预计年底前将完成全线建设任务。

　　河南省政府参事张占仓在接受大河报·大河财立方记者采访时表示，环线建设是扩建城市框架的重要手段，除了能够直接扩大郑州的城市主城区面积，还能进一步拉近市区与中牟、荥阳等周边市县的距离，节约出行时间成本，加快经济要素流动。

　　河南财经政法大学副校长刘荣增则表示，四环通车在拉大城市框架同时，也为郑州城市发展要素的匹配和完善提供更大空间，有助于实现新城区和老城区的协同发展，增强郑州城市发展后劲，提升城市发展质量。

　　大四环试通车郑州进入四环时代

　　6月29日，除南四环金岱路-经南八路段外，郑州四环线及大河路快速化工程高架主线进行试通车，郑州城市路网正式进入“井字+环形+放射”时代。

　　公开资料显示，郑州四环线由大河路、东四环、南四环及西四环组成闭合环线，路线全长约93.3公里，途经郑东新区、经开区、管城区、二七区、中原区、高新区、惠济区、金水区，此前，西四环陇海路-莲花街段12公里已建成通车，南四环嵩山路-中州大道段5.4公里为原状南四环快速路，本次开通的有71.9公里，双向8车道，设计时速80公里。

　　据悉，南四环金岱路-经南八路段4公里内机场高速互通立交为移交工程，开工时间较晚，且与高速、铁路等单位协调任务重，暂不具备开通条件。而经开十七大街东侧一对上下桥匝道受高压燃气影响，预计将于今年年底前开通。

　　河南省城乡规划设计研究总院交通规划研究中心相关负责人表示，环城路辐射各个方向交通，形成市区保护壳，促进国家级和省级干线与城市主干路的无缝衔接，改善交通运输条件，拓展城市发展格局，推动社会区域经济发展。

　　“‘大四环’是郑州快速路网‘井字+环形+放射’战略最重要一环。”上述相关负责人表示，对整个郑州市的交通网络和城市承载能力战略意义重大，使郑州四周接壤加速，三环、四环、绕城高速的串联效率增高。

　　在其看来，“大四环”通车将使城市框架得到夯实、三环内价值更加凸显，四环内发展更加受益，带动加快整个四环沿线以及三四环区域发展、实现环内内化升级。环线交通的发展将会极大地摊平整个环线的价值，避免发展与价值不平衡现象。

　　在此之前，郑州多个区域的城市建设力度已经超过三环，并在一定程度上为四环框架的搭建形成了良好的基础条件。

　　以金水区北部和郑东新区为例，在金水区北部，比较完善的人口宜居地区已经形成，杨金产业园为代表的产业区也在引进和孵化高技术企业方面大踏步前进。而在郑东新区，东三环与东四环之间高教区与龙子湖基金岛的产业已经形成影响力。

　　从三环闭环到四环试通车仅用了两年半时间

　　作为郑州市“井字+环形+放射”城市快速通道体系的重要组成部分，从郑州三环的闭合到郑州四环的试通车，郑州市仅用了两年半的时间。

　　2017年9月26日，郑州东三环（107辅道）上跨陇海铁路工程建成通车，郑州三环快速路系统正式闭合。彼时，东三环东延长线地面道路也同时通车，沿线的上下桥匝道也已开放，从东三环高架桥向东四环和机场高速的通道也同时打通。

　　资料显示，作为郑州市三环快速路系统的组成部分，西三环、南三环和北三环于2014年4月建成通车，东三环（107辅道）则于2016年2月份开工建设，2016年12月，北三环至金水路段高架建成通车。

　　郑州市三环快速路闭合不久后，2017年12月30日，郑州市四环线及大河路快速化工程正式开建，其中西四环全面开工建设，南四环、东四环和大河路控制性节点开工建设。

　　而郑州的快速路系统建设，也获得了立竿见影的效果。2018年，郑州市成功入列2017年全国十大拥堵缓解城市。高德地图发布的中国主要城市年度交通分析报告数据显示，郑州市2017年的高峰拥堵指数已由2016年的全国第13名降至第45名。

　　2018年，郑州市主城区“双环+井字+放射”已经长达625公里，其中“双环”为三环快速路和四环快速路，“井字”为农业路、陇海路、京广快速路和中州大道，“放射”则为“井”“环”的延伸线及航海西路、嵩山南路等部分重点对外放射道路。

　　新的快速路系统能形成有效体系，与外围高速公路及市域快速通道较好衔接、转换，不仅建立了高效便捷的快速交通体系，也进一步巩固了郑州市交通枢纽地位。

　　2019年，郑州市发布了《畅通郑州白皮书（2019—2021）》，这是郑州市第三次编制《畅通郑州白皮书》，其中提到“加快以四环为主的快速路系统建设”“着力推动北三环内东延、科学大道西段、中州大道南段等三四环联络线建设，完善快速路体系，强化中心城区与外围组团的联系”“精细化实施地面道路建设，全面提升快速路系统效率”。

　　拉大城市框架提升资源配置效率

　　2016年12月26日，国务院正式批复《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确提出支持郑州建设国家中心城市，而这对郑州市的城区面积、交通体系、城市生态、人口集聚和产业集聚都提出了更高的要求。

　　彼时，相对于北京、上海、广州、重庆和成都等国家中心城市，郑州市除了在经济规模上相对落后，在城区面积和交通设施方面也存在不足，尤其是在国家中心城市标配的“环城快速路”方面，差距表现得尤为明显。

　　张占仓表示，环路不仅可以拉大城市框架，也可以提升环路周围的资源配置效率。

　　“建设国家中心城市，城市框架必须扩容，环线快速路的修建通车是有效的手段。”刘荣增表示，城市道路通达效率的提升，也将为城市资源和功能布局的进一步完善和承接更多战略新兴产业带来新的机遇。

　　实际上，正在建设国家中心城市的武汉市也在加速完善其城市快速路体系，其四环全线也将于年底全部开通，实现主城区面积的全面扩容，并通过环城快速路与其周边的城镇经济深度融合，推动武汉经济进一步发展。

　　而随着郑州环城快速立体交通体系的建设，以及其他交通布局的同步发展，到2018年郑州的GDP突破万亿大关。2019年，郑州市GDP更是达到11589.7亿元。城市经济快速发展同时，郑州市的基础设施建设加快实施。

　　“郑州四环的贯通，也将对郑州市经济要素和生态要素的重新布局带来机遇。”刘荣增表示，不仅可以有效促进郑州资源向周边城市扩散，也将有效刺激更多外地要素向郑州聚集，尤其是人力要素与产业要素。

　　张占仓表示，整个郑州的城市空间扩大了，就可以把中心城区一些非中心职能适当向外扩散，这样会疏散中心城区过度拥堵的状况，也改善中心城区的发展质量，提升中心城区的发展环境，同时也有利于带动周边新区的发展。

　　降低周边要素流通成本加快新老城区协同发展

　　今年3月份，郑州市正式印发了《郑州市高品质推进城市建设三年行动计划（2020—2022）》（以下简称计划），拟通过打造32个城市建设核心板块，实施373个项目，带动新老城区统筹协调发展，推进中心城区转型升级，实现“东强、南动、西美、北静、中优和外联”的发展目标，展现郑州的新魅力和新活力。

　　刘荣增表示，郑州市三环以内主城区的土地资源利用已经很充分，四环的开通，将大幅改善四环周边区域的基础设施环境，主城区的部分资源外迁也将为主城区的生态廊道和其他相关设施建设留下空间，加快实现新老城区统筹协调发展。

　　张占仓认为，郑州的城市建成区面积要进一步扩大，环线建设是扩建城市框架的重要手段，能进一步拉近市区与中牟、荥阳等周边市县的距离，节约出行时间成本。

　　在其看来，四环通车之前，很多企业和居住区虽然看起来离郑州市区很近，但是由于交通不便，导致融入郑州发展的时间成本较大，而随着四环路的开通，更多围绕四环建设的企业，都将更加便捷地融入到郑州大都市发展进程中。

　　实际上，在郑州的四环周围，相关的产业和布局已经初步成型。在东四环沿线，东侧白沙板块拥有定位高端的鲲鹏软件小镇，而西侧则有龙子湖云湖大数据产业园；而在西四环沿线，常西湖新区内的市政行政中心和天健湖大数据产业园已经初具规模。

　　张占仓表示，要发挥四环通车带来的发展带动效应，郑州还需要加密三环与四环之间的道路联系、增加四环周边的基础配套设施建设等。除了基本的通路、通水、通电和通气，相关的医疗资源、教育资源和其他生活相关配套的落地，都继续进一步完善。

　　上述相关负责人则表示，加强四环快速路与城市其他道路的快速衔接。加快四环快速路与三环路和其他快速路的一体化衔接，打通关键瓶颈，使郑州的双环加井字形快速路实现环联互通，充分发挥快速路体系支撑城市发展的先行先导作用。

　　而根据计划，到2022年，郑州将建成通达全球、辐射全球、衔接高效、域内畅通、功能完善的交通中枢，初步建成国际性综合交通枢纽。

编辑:魏蔚