电动车是不少郑州市民通勤的重要交通工具河南商报记者左冬辰/摄

　　近日，郑州市司法局公布了《郑州市非机动车管理办法（征求意见稿）》（简称“意见稿”）公开征求意见情况，河南商报记者注意到，在一个月的征求时间内，社会各界提出了499条意见和建议。其中，“电动车最高时速不超过15公里不合理”“电动车可载一名成年人”等意见和建议，均未被采纳。

　　“限速15公里/小时就别骑电动车了，自行车都比这快。”有网友这样认为。河南商报记者体验实测发现，时速15公里的电动车能被共享单车轻松超车。

　　河南商报记者高鹏

　　消息

　　“电动车限速15公里/时不合理”等意见未被采纳

　　按照立法程序，郑州市司法局于2020年4月14日至5月14日就《郑州市非机动车管理办法（征求意见稿）》向社会各界征求意见。

　　据介绍，截至2020年5月14日，郑州市司法局共收到各有关方面提出意见和建议499条。

　　从各方面反馈意见来看，主要集中在对非机动车合法路权的保障。

　　例如电动自行车最高时速不超过15公里的规定不合理，应当允许驾驶电动自行车可以载一名成年人，要求延长已上牌的黄牌电动车的有效期限，要求增加非机动车的上牌点，要求增加一些非机动车免费停车的公共停车区域，要求加大电动车销售店监管力度，建议严管重罚，要求驾驶人和乘坐人佩戴头盔，建议完善信用体系建设，应当允许电动三轮车、电动四轮车上路等方面。

　　根据郑州市司法局公布的消息，此次社会各界提出的部分意见未被采纳，比如规定驾驶电动自行车最高时速不超过15公里不合理、应当允许驾驶电动自行车可以载一名成年人等。

　　郑州市司法局解释，上述意见未被采纳主要是因为《中华人民共和国交通安全法》及其实施条例、《河南省道路交通安全条例》《郑州市城市道路交通安全管理条例》等相关上位法已有具体规定，按照立法技术规范，不再重复规定，严格按照上位法执行。

　　《中华人民共和国交通安全法》第五十八条规定，驾驶电动自行车在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里。

　　其次，是因为某些车型（如电动三轮车、电动四轮车）不属于本次立法调整的范围。此次立法的主要目的是加强非机动车特别是电动自行车的管理，规范电动自行车生产与销售，解决非机动车使用过程中存在的突出问题，处理好产业发展、方便出行和安全保障关系，让非机动车特别是电动自行车这一绿色、便捷的交通方式更好满足人民群众生产生活需要。

　　因此，郑州市司法局在研究是否对意见予以采纳时，将维护人民群众生命财产安全摆在首位，同时充分考虑群众出行方便和交通秩序通畅问题。

　　增设上牌点、鼓励带牌销售等90余条意见被采纳

　　河南商报记者注意到，上述意见经郑州市司法局研究论证采纳了90余条：

　　比如公安机关交管部门应当采取增设登记办理点、鼓励带牌销售等方式为市民办理电动自行车登记提供便利；非机动车因非机动车道被占用无法在本车道内行驶，在受阻路段借用相邻机动车道行驶的，机动车应当减速让行；在没有交通信号灯控制和交通警察指挥的交叉路口，转弯的机动车应当让直行的非机动车先行；公共场所应当按照有关规定配建非机动车停放场地等。

　　实测

　　时速15公里的电动车被自行车轻松超车

　　“限速15公里就别骑电动车了，自行车都比这快。”网友@晕乎的榆木这样认为。事实真如这位网友所说吗？7月5日，河南商报记者进行实地测试对比。

　　在一处长约70米的道路上，河南商报记者分别骑电动车、共享单车同时从起点出发，电动车全程以15公里的时速行驶。

　　刚一启动，电动车的加速更快，拉开了约5米的差距。不过，在行驶了20米后，共享单车已能超过电动车，一直领先，从全程骑共享单车的体验感来说轻松不累。

　　网友@竹影清风也骑自行车上班，他居住的地方距单位约6公里，正常情况下骑到单位需要15分钟，平均时速为24公里，“肯定还是要比15公里的时速快的。”

　　声音

　　交警：日常电动车时速超过15公里很常见

　　上班族小何的公司离家近11公里，他说如果骑车上班一刻不停需要40多分钟，再加上等红灯时间，到家需要将近1个小时，来回2个小时，“请相关负责人尊重一下新国标吧，或者制定标准的人骑一段时间电动车感受一下。”

　　2019年4月，《电动自行车安全技术规范》（新国标）正式实施，制定了电动自行车的最高时速不能超过25公里的行驶标准。

　　外卖小哥小赵说，一个2公里内的单子，他们需要30分钟内送达，而这30分钟包括取餐、等餐和送餐全过程，“如果按照15公里的时速，很难准时送到。”

　　郑州交警一大队民警表示，日常执勤中，电动车时速超过15公里很常见，在花园路、黄河路、金水路等路段行驶的机动车因拥堵较慢行驶时，电动车的车速可以“秒杀”机动车。不过，该交警坦言，目前没有针对电动车行驶速度的检测执法工具，在实际执法中，交警大多以违法带人、走机动车道、闯红灯逆行等违法行为作为处罚依据，没有因“时速”问题而作出处罚。

　　链接

　　北京、上海、武汉等地电动车均限速15公里/时

　　关于电动车的管理条例，同为省会城市的南宁已有了明确规定。

　　《南宁市电动自行车管理条例》将于2020年9月1日起施行。该条例明确，在道路上驾驶电动自行车，驾驶人应当年满16周岁，在非机动车道内行驶，最高时速不得超过15公里；在没有设置非机动车道的道路上行驶，最高时速不得超过25公里。

　　而如北京、上海、武汉等地关于电动车的行驶速度也有明确标准，时速均不得超过15公里。

编辑:梁倩文