郑州垃圾分类1年罚款共10.5万 垃圾分类“办法”有望升级为“条例”

　　郑州市陇海西路上一小区督导员正在整理分类垃圾

　　河南商报记者邓万里/摄

　　河南商报记者高鹏崔文

　　郑州生活垃圾强制分类一年了，有督导员督导，有专车收运，分拣中心有些也运行了，但给人的感觉是摊子铺开了，质量还没提上去，垃圾没分类投放、混收混运的情况还比较普遍。

　　纵观垃圾分类先进城市，都需要时间的打磨。起步不久的郑州，还有多长的路要走？

　　郑州市有8000多名督导员，数量却仍不够

　　据了解，郑州市目前有8000多名督导员，300~500户的小区至少有一名，但是数量仍然不够。“不少督导员在居民扔垃圾时能很好督导，但在其他时间就显得力不从心，另外宣传也都处在起步阶段，还没能让垃圾分类习惯入脑入心。”郑州市分类办相关负责人说。

　　他介绍，从明年开始，郑州市分类办将要求各区加大物业和督导员的培训力度，同时要求入户宣传，“我们还将联系各企事业单位，发动志愿者参与进来。”

　　小区垃圾分类想做好，还有一个最直接的方法，就是建设生活垃圾定时定点箱房。投放时间和地点都固定了，物业和督导员就会有针对性地督导，也会有更多时间宣传垃圾分类。

　　河南商报记者了解，建设垃圾箱房已经从今年4月份在郑州推行，截至12月1日，已建成695座垃圾箱房，实现了定点投放，不过定时投放还没实现。

　　“居民投放习惯的改变和需要错时投放的人还很多，这些因素都表明一下子实现定时定点投放不现实。”该负责人介绍，明年，郑州市还将继续加大力度建设垃圾箱房，什么时候要求定时投放，还要看市民接受程度。

　　个人和收运企业今年一张罚单也没有，明年将开罚

　　垃圾分类一开始阵仗大，后来逐渐“降温”，这是不少市民对郑州市垃圾分类的感受，甚至有市民一开始就买了分类垃圾桶，却一次也没用过。

　　其实，之所以叫生活垃圾强制分类就是因为根据《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》，不按要求投放、收运、处置生活垃圾，要受罚。

　　有罚则这把“利剑”高悬，为什么还会出现市民无所谓的态度？这一年的执法数据如何？

　　据郑州市分类办统计，2020年1月至11月，郑州市各级城管执法部门共开具垃圾分类责令整改通知书967张，罚单97张，罚款105449元。这个罚款处于什么水平。根据公开资料，宁波市一年因垃圾分类的罚款近80万元，郑州为其1/8左右。

　　值得注意的是，这97张罚单罚的都是公共机构，个人和收运企业至今没有一单。

　　郑州市分类办相关负责人表示，随着垃圾分类的逐渐普及，执法工作明年也将跟上。明年，郑州市各区城管执法部门将开始处罚个人和收运企业的违规行为，并会设立“执法日”，专门对垃圾分类领域进行执法。

　　该负责人说，执法的另一重点是收运企业，如果厨余垃圾和其他垃圾混收混运，自然达不到生活垃圾减量化的要求。

　　根据业内人士粗略计算，一个人一天大约产生1斤厨余垃圾，按中原区100万人口计算，每天大概产生500吨厨余垃圾。不过中原区分类办表示，目前每天只能收上来30多吨厨余垃圾。

　　郑州垃圾分类“办法”，有望升级为“条例”

　　中原区分类办相关负责人表示，之所以厨余垃圾量不够高，是因为各办事处做得还不够细，一些办事处本就事情多，很难顾及垃圾分类的事。

　　至于垃圾分类方面执法过少，基层城管执法人员也有话说。据了解，城管执法人员的权责近千项，同样分身乏术，无法专门盯着垃圾分类。

　　种种迹象表明，不管从市民、督导员还是垃圾分类主管部门来看，垃圾分类在郑州的执行力度还不够。

　　此外，郑州市分类办相关负责人说，郑州市出台的是《郑州市城市生活垃圾分类管理办法》，只是政府“规章”，不少其他城市出台的则是“条例”，力度更强。

　　该负责人介绍，郑州市垃圾分类的“办法”，有望今后“升级”为“条例”，但时间节点仍不确定。

　　记者手记垃圾分类不是一时热度，郑州还有很长的路要走

　　河南商报记者连日来探访郑州市垃圾分类感受到一种矛盾的现象：说到垃圾分类，可谓家喻户晓，相关规定也有，不过与之相对应的，却是小区垃圾分类不理想，混收混运情况依然存在。

　　对于这种矛盾，河南环保人士也持相同观点：面上的东西有了，但缺少执行机制，没完全落实到实处。

　　每年，郑州市都会对垃圾分类覆盖率有要求，其实，覆盖率高了自然是好事，不过，与其追求含有“水分”的覆盖率，不如真真正正把一些小区的垃圾分类质量搞上去。

　　垃圾分类的最终目的是提升生活垃圾的减量化、资源化、无害化，事实却是，郑州周边的生活垃圾末端产业还不完善，生活中分出来的垃圾最终没地方去，自然也谈不上垃圾分类的作用。

　　这些都是郑州这个垃圾分类起步不久的城市今后需要改进和提高的，与上海、厦门等垃圾分类试点20年的城市相比，郑州要走的路还很长。

编辑:魏蔚