【委员通道】驻马店的重残托养模式为何能被国务院推荐 连张海迪都来调研？

大河网讯 （记者 宋向乐 贺志泉）为何驻马店的重残托养模式能被国务院扶贫办推荐为“全球减贫模式”，吸引中国残联主席张海迪前来调研？1月17日，在河南省政协十二届四次会议开幕前的委员通道上，河南省政协委员、驻马店市残疾人联合会理事长张银良讲述了其中的奥秘。

“给低保不如给服务”，创新建成重度残疾人集中托养中心

“照顾一个，拖累一群，致贫一家”是重度残疾人和家庭的真实写照。他们几乎没有生活自理能力，吃饭、卫生、安全，甚至大小便等问题都需要家人寸步不离地照顾，不然就可能出现危险。

家里有个重度残疾人，照顾起来可不是容易的事，看起来心疼，照顾起来头疼。对于这样的家庭来说，就像是被束缚住了手脚，既不能创收，又不得不支出，可想而知，这部分人和家庭要想脱贫有多么的困难。

“脱贫不脱贫，就看这群人”。为了啃下这块“最难啃的硬骨头”，驻马店市经过多方调研，认为“给低保不如给服务”，决定借鉴和升级托老院模式，分两步走着手解决这个问题。第一步是把重度残疾人集中托养起来，让他们得到很好的照料。第二步是变“输血扶贫”为“造血扶贫”，给家庭释放出来的劳动力一个出路。

重残托养究竟是怎样一种模式？驻马店残联首先选择在上蔡县进行试点。

上蔡县人口有160万、残疾人有10多万。依托乡村卫生院和卫生所，就近就便来建立托养中心，符合条件的重度残疾人入住后，在护工的照顾下，免费享受一日三餐、洗澡和体检，签约医生直接上门送诊。

“比如重度残疾人王老汉，在托养中心住着是真高兴，每次见了我就拉着我的手说，活在这个时代，我一辈子，值了，在这住得劲啊。”提起王老汉的事情，张银良语气中充满了自豪。

“我们不但想法解决重度残疾人家庭的生存问题，还设法帮助他们解决收入难题。有这么一个小伙子叫聂可阳，父亲是重度残疾人，他的父亲住进托养中心后，残联的同志介绍他到县城务工，每月有3000元左右的收入，没几年，娶上了媳妇有了孩子，现在夫妻俩每月到托养中心看望父亲。他们逢人便说，还是党的政策好，才有了我今天的生活。”

中国残联主席张海迪到驻马店调研后说，驻马店的重残托养模式实现了“托养一人、解脱一家、脱贫一户、温暖一方”。

目前，驻马店市建成了107个重度残疾人集中托养中心，巡回入住有8000余人，现入住2097人，基本实现了全覆盖，其托养模式被国务院扶贫办推荐为“全球减贫案例”，已经在14个省市推广应用。可以说，一个个残疾人托养中心，就像一座座饱含着深情、感情、民情的“连心桥”，联系了党心和民心，让困难群众感受到党和政府的责任和担当。

建立长效机制，推进重残托养模式走得更远

“下一步，我们将重点围绕以下两个方面巩固完善发展托养中心建设，让重残托养模式走得更远更好。”

张银良说，一个是聚焦“建设标准化、服务优质化、保障多元化”发展方向建立长效机制。建设标准化主要是逐步完善托养中心的规范管理，扩大重残托养照顾服务覆盖面，满足重度残疾人的更多需求。服务优质化主要是提高护工人员的职业技能水平，引进更多的康复人才，提高服务质量。保障多元化主要是扩大资金的投入渠道，确保托养中心健康可持续发展。

第二个是围绕“十四五”规划，把残疾人事业深度融入乡村振兴中去，改善他们的生活环境，让他们的生活更加高质量，更有幸福感安全感，实实在在有体面地生活，人人享受到改革发展成果。

编辑:陈梦伊　　审核 ：新闻总值班