全国人大代表杨雪梅：建议启动“国家一流民办高校建设工程”

　　顶端新闻·大河报记者 樊雪婧

　　教育是国之大计，大学是国之重器。在政府工作报告中，李克强总理提出，“支持和规范民办教育发展，推动教育公平发展和质量提升，努力让广大学生健康快乐成长，让每个孩子都有人生出彩的机会。”

　　心系教育，扎根教育，今年两会，全国人大代表、黄河科技学院校长杨雪梅带着关于促进民办高校发展的提议而来。她建议，启动“国家一流民办高校建设工程”，落实“扶优、扶特、扶新”的支持政策；加快推进分类管理，对非营利性民办高校参照公办高校的标准和比例，纳入事业单位养老保险及相关社会保障体系。

　　民办高校健康发展面临“拦路虎”

　　为了更好的履职，杨雪梅下功夫对民办高校的发展现状进行了调研和梳理。

　　“可喜的是，改革开放以来，我国民办教育事业取得了长足发展，有效增加了教育供给，满足了人民群众多样化、选择性教育需求。”杨雪梅说，截至2019年底，全国共有各级各类学校53.01万所，其中民办学校19.15万所；而全国普通高校2740所，其中，民办高等学校757所，占全国高校总数的28.16%。

　　掌舵民办高校多年，杨雪梅也深知，民办高校改革发展也面临着诸多瓶颈，如办学属性不清、办学经费短缺、高层次人才引进困难、高层次项目申报困难等，都成为民办高校健康规范发展的“拦路虎”。

　　究其原因，杨雪梅认为，民办教育法律法规和政策落实力度不够，民办教育政策的衔接协同不足，加之非营利民办高校同等待遇有待落实，使得民办高校办学层次有待提升。

　　比如，民办高校办学层次与民办高等教育规模、重要地位不相适应，2019年全国民办高校硕士研究生招生仅有876人，在学1865人，目前全国只有西湖大学一所民办高校拥有博士学位授予权。受办学层次的制约，民办高校很难引进和留住高层次的人才。

　　启动“国家一流民办高校建设工程”

　　为此，杨雪梅建议，启动“国家一流民办高校建设工程”，落实“扶优、扶特、扶新”的支持政策；根据地方经济发展状况，给予民办高校办学部分经费支持。

　　“加快推进分类管理，落实非营利民办高校同等待遇。”杨雪梅说，国家将民办学校分为营利与非营利两类，应该进一步明确和细化营利性与非营利性高校的认证标准，通过实施分类管理，对非营利性民办高校参照公办高校的标准和比例，纳入事业单位养老保险及相关社会保障体系。

　　在学位授权方面，杨雪梅建议放宽标准，引导民办高校提升办学水平。受疫情影响，国家提出扩大研究生教育规模，《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》也提出，要加强对中西部地区和高水平民办高校学位授权的支持。她建议，鼓励支持民办高校提升办学层次、实现高质量发展，对民办高校申报硕士专业学位的标准参照西部地区高校、民族高校的标准予以调整，引导和支持民办高校举办专业硕士研究生教育。

　　怎样帮民办高校留住人才？杨雪梅建议，进一步放宽聘用的企业导师在高校参加职称评审的条件和标准，并制定其职称评定的具体要求和流程，确保聘用的企业导师参加双师型教师职称评定的科学化、合理化。

编辑:张馨予