秉承“重商、亲商、安商、富商”理念 让企业留下来、发展好、做大做强 驻马店以营商环境之“优”促项目建设之“进”

　　□大河报·豫视频记者 王耀成 文图

　　“政府为企业‘保驾护航’，二期项目仅用3个月便实现建成投产，刷新了行业同类项目最快投产速度。”落户驻马店十年，多次追加投资，在总经理贾晓盼看来，河南鹏辉的成长，与驻马店当地政府的悉心呵护密不可分。

　　全方位推进高质量发展，项目是第一支撑，营商环境是第一保障。营商环境是一个地区的软实力和核心竞争力，对项目的招引和建设具有重要影响，在拼抢“开门红”、奋力开新局中，驻马店市以营商环境之“优”促项目建设之“进”，聚焦产业兴市，着力延链强链，培育壮大食品加工、生物医药、装备制造等九大产业集群，“国际农都”开题破局，“中国药谷”蔚然成势，为当前发展创造机遇，为未来发展蓄势赋能……

　　“万人助万企”助发展出合力

　　驻马店地处中原腹地，是农业大市、人口大市和快速工业化、城镇化城市。这里区位优越、交通便捷，人杰地灵、文化厚重，生态宜居、资源丰富，崇尚法治、恪守诚信，是一方投资兴业的沃土。近年来特别是去年以来，驻马店经济社会发展稳中向好、稳中提质，主要经济指标增速稳居全省前列，人民群众幸福指数不断提高。

　　驻马店市委书记鲍常勇说，服务项目就是服务发展大局。驻马店始终秉承“重商、亲商、安商、富商”的理念，以最大的诚意、尽最大的努力，打造高水平营商环境，以最优的服务保障，让企业留下来、发展好、做大做强。

　　“万人助万企”活动开展以来，驻马店市共组建驻企工作组164个，包联企业5584家，累计收集企业问题3665个，问题解决率达100%，形成了上下联动、协同高效的服务企业、企业家、产业项目的工作体系。

　　新蔡县坚持项目为王、企业为先，牢固树立环境就是软实力、环境就是生产力的观念，不断打好服务企业组合拳，全力打造营商环境“强磁场”。新蔡县四大班子领导躬身入局，带头深入包联企业，面对面谈、实打实问，摸清找准企业发展的重点、难点和堵点，千方百计帮企业拓市场、破瓶颈、解难题。

　　河南浙锻机床有限公司遇到融资难题。新蔡县“万人助万企”工作专班明确专人帮助该公司与银行对接。中国邮政储蓄银行新蔡支行根据该公司资金周转情况，仅用一周时间，就为其授信并投放一笔3年期贷款1000万元。

　　良好的营商环境吸引越来越多的企业到新蔡县投资兴业、落地生根、开花结果。目前，该县已形成以花花牛乳业、龟鹿药业为龙头的食品药品产业集群，以佳诺威木业、奥田电器为龙头的现代家居产业集群，以亚特汽车产业园、浙锻机床为龙头的智能装备产业集群。在2022年驻马店市产业集聚区一、二季度观摩中，新蔡县被驻马店市委、市政府授予“产业强市先进单位”。

　　全周期审批开启“保姆式”服务

　　刀刃向内纵深推进“放管服效”改革。驻马店在全省率先上线企业全生命周期审批服务新模式、开通营商环境服务热线、实现不动产登记“211”办结；突出抓好工程建设项目审批制度改革，推动一般性企业投资项目全流程审批时间压减至60个工作日以内；电子证照制作完成率、“一次办”事项等7项一体化政务服务指标居全省第1位。非行政许可审批事项全部取消，一体化政务服务网全面建成，“咱的驻马店”APP、“企业服务总入口”开启为民服务新模式。

　　在总投资15亿元的铭普光磁生产基地项目现场，土地平整开阔，一些工程机械设备正在陆续进驻。数十天前，这里还是一片树木丛生、坑洼不平的地块。据了解，泌阳县于今年1月中旬开始，对开发区现有地块进行清理盘活，释放土地8宗1000多亩，切实提高土地利用效率，全力高效保障园区内重大产业项目的用地需求。

　　为全面提速项目进度，一切围着项目转、一切盯着项目干，泌阳县实行一个产业一个专班，明确一名正处级领导统筹推进；实行一个项目一个服务小组，明确一名处级干部采取“保姆式”服务，为项目从招引落户、审批服务、开工建设直至投产达效提供全过程保障。为此，泌阳县为企业开办“全链通”审批模式，组织专门人员全程为企业代办各种手续，实现企业与职能部门零接触；深化“放管服效”改革，整合服务事项1072项，实现一门办理、一次办妥，全力打造10分钟政务服务圈；进一步扩大“容缺预审”适用范围，将服务内容涵盖项目招引、建设全流程，全面压缩环评、安评等各环节时限，在确保项目竣工投产验收前各项审批手续到位的前提下，为项目推进提质增速奠定坚实基础。

　　泌阳县连续两年在全省县区营商环境评价中位居前十，“中国最具投资潜力特色魅力示范县”的影响力更加凸显。

　　“千人评百岗”推动提升服务企业水平

　　汝南县创新机制提效能，连续三年举办优化营商环境“千人评百岗”企业评议活动，推动和倒逼县直部门重点股室提升服务企业水平，第一时间收集处理企业和群众在办事过程中遇到的“疑难杂症”，推动各部门主动服务、靠前服务。设立办不成事反映窗口，落实“红黑旗”制度，对行政服务大厅各服务窗口办理效率、办理质量、工作纪律等实行百分制评价，每月一排名。持续完善“互联网+督查+营商环境”监管机制；开发咨询投诉举报小程序、政策查询问答小程序，初步形成前后贯通、上下衔接、左右联动、系统集成的“互联网+督查+营商环境”三位一体的工作体系；实现“问题反馈、部门对接、及时解决”的营商环境问题反馈机制。截至目前，该县已经收集各类企业诉求107条次，已办结99件，政策查询问答小程序查询营商环境政策3000余人次。

　　同时，汝南县实施“网格化+专班化”督导联动措施，把全县18个乡镇街道划分为6个责任区，明确各区域督导责任，建立督查网络图。深入开展挂牌服务民营企业走访活动，坚持每月对全县34家挂牌服务民营企业进行深度走访，广泛搜集企业反馈问题，按照“动态管理、定期销号”的工作原则，强化结果导向，确保工作全程可管控、可监督、可追溯。

　　“外贸贷”金融活水激活企业活力

　　户外休闲产业是平舆县五大产业之一。走进平舆县产业集聚区华东户外产业园，一派热火朝天的生产场景。去年，企业经营遇到瓶颈，平舆县委、县政府迅速开展专项调研，组织人员主动对接服务，针对该企业面临的困难，平舆县以国有平台公司腾际供应链和金舆达供应链公司做信用担保，为其提供融资、代采原材料、开展员工劳动技能培训、打通物流环节、海外平台和展会销售渠道。

　　通过9个月的努力，华东休闲用品有限公司赶在订单旺季前完成了生产线改造，顺利承接到外贸产品订单，企业经营步入正轨，本地订单比例也从20%增长到80%，该公司的34个乡镇藤编加工点相继复工，重回往日喧嚣。

　　平舆县用好政府性融资担保政策，拿出“真金白银”，助力企业降本增效。创新设立“外贸贷”风险补偿金资金池，发挥财政资金杠杆放大3倍作用，拨付外贸信贷风险补偿金1100万元。办理11笔业务，累计发放贷款6850万元，向政策性银行申请融资中长期支持资金8.5亿元，已为永强、泰普森等户外休闲企业发放贷款3.7亿元，为蓝翎环科、驼峰防水等防水企业发放贷款4500万元；利用“外贸贷”金融活水，为企业累计发放贷款9850万元，极大缓解了企业融资难，激活了企业活力。

　　人勤春来早，奋进正当时。伴随打通跨部门、跨层级办事“任督二脉”，推行企业开办“一窗通办”“一网通办”服务模式，推进“证照分离”改革全覆盖等一系列“暖心”举措，驻马店市营商环境为项目发展提供了“硬支撑”，眼下，天中大地，项目建设场景比比皆是，一个个龙头项目引领带动一方，吹响了全市项目集中攻坚的“冲锋号”，唱响了全员抓项目的“奋进曲”，努力形成“签约一批、开工一批、投产一批”滚动发展的生动局面，为全市经济社会高质量跨越发展筑牢坚实支撑。

编辑:孙振恒