首创“一统十联”机制！河南郑州航空港：把优化营商环境作为“头号改革工程”

大河网讯 党的二十大报告提出，“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。一个地方营商环境的好坏，直接影响着市场主体的生机活力。近日，河南郑州航空港首创优化营商环境“一统十联”工作机制，进一步推动政务服务效能变革，激发市场主体活力和内生动力，以更优质的营商环境为实现高质量发展注入强大动能。

形成优化营商环境机制运行闭环

“今年以来，郑州航空港区纪检监察工委充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，把开展优化营商环境监督治理作为助推‘二次创业’的关键举措和回应社会关切的现实需要，聚焦政治责任和职责使命，紧盯重点领域、关键环节和关键岗位，着力推进优化营商环境自我革命。”航空港区纪检监察工委负责人说。

优化营商环境“一统十联”工作机制是航空港区纪检监察工委按照党工委关于优化营商环境工作的决策部署，牵头组织专班起草出台的一项创新工作机制，核心内容是“一统、十联、双十保障制度举措”。“一统”是“纲”、是引擎和抓手，“十联”是“目”、是支撑和保障。抓纲带目、纲举目张，环环相扣，形成优化营商环境“一统十联”工作机制运行闭环。

“一个统领”主要强调党工委对优化营商环境工作的集中统一领导。由区纪检监察工委牵头组织实施，建立优化营商环境与深化改革、作风建设、“清廉航空港区”建设、组织保障、宣传保障、法治保障、社会保障、审计监督、巡察监督、纪检监察监督“十项联动机制”，形成了区党工委统领、纪检监察工委推动、部门联动、齐抓共管、协同推进的工作格局。

“十项保障制度”和“十项敢为敢闯敢干敢首创举措”，要求全区各单位、各部门“一把手”当好优化营商环境“第一责任人”，科学谋划、系统部署，各司其职、协同推进，破题解难、提质增效，确保“一统十联”各项制度措施落地生效。该制度突出党的领导、突出人民至上、突出贯通协同、突出改革创新、突出社会治理，通过将优化营商环境监督治理工作纳入党和国家监督体系，深入推进航空港区治理体系和治理能力现代化。

为优化营商环境保驾护航

为优化营商环境保驾护航，让“一统十联”工作机制落到实处，航空港区纪检监察工委制定印发了《优化营商环境监督治理工作实施方案》。

方案提出了十项专项举措：一是专项监督助企惠企政策制度落实，二是专项监督涉企行政执法，三是专项监督政务服务领域，四是开展巡察监督专项活动，五是开展“开门问企、开门问计”专项活动，六是开展政治谈话专项活动，七是开展警示教育专项活动，八是开展“我为群众办实事”专项活动，九是开展“访企业、解难题、促发展”专项活动，十是开展“行风评议”专项活动。

航空港区党工委坚持把优化营商环境“一统十联”工作机制作为全区推进治理体系治理能力现代化的重要法宝，围绕幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面，综合施策、精准施治，建立健全就业创业、子女教育、住房保障、医疗养老、社会救助、优抚安置等社会保障制度，把社会治理融入党的基层组织建设、民主建设、社会治理等各方面，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。

拓宽优化营商环境监督渠道

为适应纪检监察体制改革形势要求，提高纪检监察工作法治化规范化水平，郑州航空港区纪检监察工委还召开了第一届特约监察员、党风政风观测员、特邀村级廉情监督员、营商环境护航员聘请会议，拓宽优化营商环境监督渠道，建立社会充分参与的监督机制，为全区优化营商环境助力加码。

“‘四员’可从‘第三者’的视角发挥‘镜鉴’作用，做到‘能’监督、‘会’监督、‘善’监督、‘敢’监督，围绕权力运行的重点岗位、关键环节和重要人员，紧盯群众身边腐败问题和不正之风，认真调查研究，大胆提出意见建议，及时指出存在问题，充分发挥所学所长，从各自专业和行业角度出发，为全区纪检监察工作高质量发展建言献策。”航空港区纪检监察工委负责人表示。

开展优化营商环境监督治理行动

“有的单位态度‘冷漠’，思想站位不高；有的部门办事‘过缓’，服务意识不强......”航空港区纪检监察工委以市场需求为导向，以落实“一统十联”为目标，将在全区开展为期一年的优化营商环境监督治理行动。

“优化营商环境，和风细雨解决不了根本问题。”纪检监察工委负责人表示，本次监督治理行动分为动员部署、自查自纠、督导检查、整改提升四个阶段实施，按照问题导向、人民至上、贯通联动、标本兼治原则，紧盯助企惠企政策落实不到位、涉企行政执法不规范、党员干部作风不实等五类问题，采取“开门问企、开门问计”、“访企业、解难题、促发展”、政治谈话、警示教育、专项监督、巡察监督等具体措施，推动各级各部门主动作为，变“政府端菜”为“企业点菜”，当好“金牌服务员”。

“要拿出改革创新的锐气、壮士断腕的勇气、敢为人先的志气，以刀刃向己、自剜腐肉的坚定决心推进自我革命。”航空港区纪检监察工委负责人表示，坚持“当下改”与“长久立”相结合，着力推动优化营商环境监督治理常态长效，把优化营商环境作为“头号改革工程”，久久为功持续开展优化营商环境监督治理，营造风清气正的政治生态和良好发展环境。（高利国）

编辑:祝萍　　审核 ：赵汉青