【学习二十大 建功新时代丨“新时代检察工作高质量发展”系列访谈】原丽玮：以高质效检察履职助推“六大保护”融通发力

　　党的二十大报告中明确提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。那么如何在检察工作中抓好高质量发展这一首要任务？即日起，省检察院政治部宣传处组织河南新闻广播、河南电视台法治频道、河南法制报新媒体、大象新闻、大河网等多家中央及省级主流媒体重磅推出“新时代检察工作高质量发展”系列访谈，聚焦检察工作高质量发展主题，围绕法律监督主责主业，紧盯“争先进、创一流”目标，邀请省检察院各业务部门主要负责人介绍近期本部门、本条线的重大工作举措及工作成效，努力做到高质效办好每一个案件，向社会各界集中展示新时代河南检察工作高质量发展的新作为新成效，以高质量检察履职服务保障现代化河南建设。

　　未成年人是祖国的未来、民族的希望。党的二十大报告明确要求，加强和改进未成年人思想道德建设，保障儿童合法权益。河南检察机关在开展未成年人检察工作的主要做法和成效有哪些？检察机关如何充分履行“四大检察”法律监督职能，助力完善未成年人保护大格局？今天我们邀请河南省人民检察院第九检察部主任原丽玮接受专访，为您一一揭晓。

　　主持人：强化法律监督，聚焦能动履职，推动新时代河南检察工作高质量发展。大家好！我是“新时代检察工作高质量发展”系列访谈的主持人朱琳，今天我们邀请到的嘉宾是河南省人民检察院第九检察部主任原丽玮。您好，原主任！欢迎您到本栏目做客！

　　原丽玮：谢谢主持人！大家好！

　　主持人：未成年人检察部门专设以来，职能定位、工作职责发生了哪些主要变化？

　　原丽玮：未成年人是祖国的未来、民族的希望。成立未成年人检察部门充分体现了党和国家对未成年人司法保护的高度重视，对于全面加强未成年人保护工作具有里程碑意义。随着社会形势的发展，未检工作职责随之进行了调整增设，一是刑事案件受案范围大幅度增加，从只办理未成年人犯罪案件扩大到所有侵害未成年人犯罪案件，目前省院九部办理侵害未成年人案件占刑事案件的91.5%。二是未检主要业务发生巨大变革。从单纯办理刑事检察业务转变为刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”统一集中办理，以此向未成年人提供更加全面、综合的司法保护。三是检察责任进一步多元立体。除了履行好司法办案责任之外，还要求进行或者参与罪错未成年人分级干预、以依法能动履职积极促进社会治理、通过司法保护助推六大保护等工作职责。这既是对未检工作的充分肯定，也赋予了未检部门更重的政治责任，更是全面加强未检工作的重大契机。

　　主持人：在未检职能不断完善的情况下如何更好地打击侵害未成年人犯罪？

　　原丽玮：未检部门全过程参与未成年人司法保护，能动履行“四大检察”职责，充分释放未成年人检察制度效能。特别是在严厉打击侵害未成年人犯罪方面，我们坚持“零容忍”态度，始终保持对侵害未成年人犯罪严厉惩治的高压态势，严厉打击组织、教唆、胁迫、诱骗、利用未成年人实施违法犯罪活动等，突出打击强奸、猥亵，组织、强迫卖淫等性侵害未成年人犯罪，依法惩处危害校园安全、监护侵害、侵害农村留守儿童和困境儿童犯罪，从严从快批捕、起诉侵害未成年人犯罪案件。2022年以来，全省共批捕侵害未成年人犯罪4207人，起诉5671人，始终保持严厉打击侵害未成年人犯罪的高压态势。同时，我们还把工作阵地前移，通过依法能动履职推动落实强制报告、入职查询制度，助推有关职能部门充分履职，切实保护未成年人健康成长。

　　主持人：在严厉打击犯罪的同时，我们如何精准帮教涉罪未成年人重返正途的？

　　原丽玮：精准帮教涉罪未成年人一直是我们的核心工作之一，针对未成年人心智发育和犯罪特点，我们在依法惩戒的同时更注重教育帮扶、感化挽救，以“幼吾幼以及人之幼”的情怀，坚持教育、感化、挽救方针，把“保护、教育、管束”一体落实到位，力促涉罪未成年人迷途知返、悔过自新。一方面我们尽最大努力、最大限度教育挽救涉罪未成年人。同时，对符合条件的涉罪未成年人积极适用附条件不起诉，并全程监督考察，提升精准帮教实效，力促涉罪未成年人去犯罪“标签”。三年来共帮助近400名涉罪未成年人考入大学。另一方面我们坚持宽容不纵容，把依法惩治作为特殊形式的教育挽救。对主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年人犯罪坚决依法惩治，确保罪责刑相一致。另外，我们深入贯彻落实两高两部《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》，推动犯罪记录“真封存”，帮助轻罪未成年人“无痕”回归社会。

　　主持人：原主任，前面您提到对侵害未成年人犯罪“零容忍”，那对于受侵害的未成年被害人，我们又是如何帮助他们从遭受侵害的阴影中走出来？

　　原丽玮：帮助未成年被害人从遭受侵害的阴影中走出来，重新融入社会，是我们未检工作必须担起的司法责任。在办案中，我们严格落实未成年被害人保护特殊程序要求，比如询问未成年人被害人时，必须通知法定代理人或合适成年人到场；询问女性未成年被害人时保证女工作人员在场等。除了办案自身外，我们还更加关注未成年被害人的心理健康和家庭情况。比如我们用小心翼翼的态度呵护未成年被害人心理健康，为避免反复询问造成“二次伤害”，2021年我们牵头与省公安厅、卫健委等七部门会签文件，推进“一站式”办案机制。积极协调引入专业人士开展专业心理干预，抚平未成年被害人难以愈合的心灵创伤。同时对一些因案致贫、家庭遭受重大变故的未成年被害人及其家庭及时启动司法救助程序，帮助其走出困境。2022年以来，共救助未成年被害人525人。

　　主持人：习近平总书记强调：“法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。请结合未成年人“四大检察”监督办案，谈谈河南未成年人检察工作是如何做好源头治理预防的？

　　原丽玮：深化治理、源头预防，是最实最有效的保护。办理涉未成年人案件，不能止于办好个案，更重要的是针对个案、类案发生的原因，做实诉源治理，力防相关案件反复发生。我们始终坚持标本兼治，强化系统审查、全面审查思维，深挖案件背后的趋势成因、社会治理难题等，以更加能动的法律监督职能推动社会治理体系和治理能力现代化。围绕校园周边安全问题，我们率先在全国多维度、全方位组合推进从业禁止、强制报告、入职查询等制度落实，密织校园安全“防护网”，打出诉源治理“组合拳”。针对网吧、KTV、酒吧、电竞宾馆等特殊场所违规接纳未成年人、引发、诱发违法犯罪问题，作为“河南省人民检察院2022年爱民实践服务承诺事项”，部署开展专项行动，持续深化未成年人保护源头治理、综合治理。针对武术学校、竞技馆类机构等重点领域涉未权益侵害案事件频发的问题，在全省检察机关部署开展为期三个月的专项调研监督活动，依法督促职能部门规范履职，进一步加大整治力度，切实加强未成年人全面综合司法保护。

　　主持人：新修订的未成年人保护法提出未成年人家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”，我们未检部门如何立足检察司法保护助推“六大保护”融通发力？

　　原丽玮：未成年人保护工作是一项复杂的系统工程，需要“六大保护”相互融合、协同发力。检察机关参与未成年人案件诉讼全过程，在未成年人保护中具有特殊优势，“司法”保护之外的“五大保护”，都与检察履职密切相关，需要我们始终坚持督导不替代、到位不越位，找准与其他五大保护的结合点，以司法保护、能动履职助推家庭、学校、社会、网络、政府保护形成“化学反应”，让“1+5>6”，协同打造未成年人保护“大格局”。依托涉罪未成年人亲职教育，融入家庭保护；依托监督落实“一号检察建议”，融入学校保护；依托法律监督专项行动，融入社会保护；依托打击网络犯罪及清网行动，融入网络保护；依托未成年人保护领导小组，融入政府保护，共同把未成年人保护工作做得更深更实。

　　主持人：每一个孩子走上犯罪歧途，每一个孩子遭受侵害，都让家庭痛苦、社会痛心，在预防未成年人犯罪、提高自我保护能力方面，未检部门做了哪些工作？

　　原丽玮：我们锲而不舍抓实最高检“一号检察建议”，始终以“没完没了”的态度抓落实、求实效，牵头与13个部门一揽子会签《防范打击性侵未成年人犯罪工作意见》等“六个规范性文件”，主动加强与教育行政主管部门协作配合，建立强制报告、入职查询等长效机制，密织校园安全“防护网”，坚决让隐匿的“大灰狼”无处遁形。在个案办理中，我们注重通过监督考察、跟踪帮教、亲职教育等，帮助“熊孩子”悔过自新。同时，严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动将法治宣传教育融入司法办案全过程。同时，通过组织开展“检察开放日”“线上云参观”“法治云课堂”等形式多样的法治宣传活动，创制自护教育和犯罪预防标准化课件库，引导和帮助孩子们更好地保护自己、远离犯罪。

　　主持人：未成年人是祖国的未来、民族的希望。党的二十大报告中对保障儿童合法权益提出了明确要求，新时代未检工作如何更好的贯彻落实好党的二十大精神，实现未检工作的高质量发展？

　　原丽玮：党的二十大胜利召开，为新时代未检工作高质量发展指明了方向、明确了目标、注入了动力。我们更加深刻认识到，保护好未成年人，是在做“守心”的工作，“守”的不仅是亿万家庭的幸福生活，更是红色江山根基永固、党和人民事业薪火相传。下一步，我们将把党的二十大精神作为未检人接续奋进的“动力源”和“加油站”，深入践行“三个务必”“六个必须坚持”，严格按照二十大报告中“保障儿童合法权益”的要求，更加自觉主动融入党和国家事业发展大局，严厉打击侵未犯罪，优化、做实“全面保护”，不断加强“双向保护”，强化“四大检察”综合保护，以能动履职助推“六大保护”，不断提升未成年人检察工作专业化水平，做好“守心”工程，干好“朝阳事业”，以高质量检察履职呵护未成年人健康成长，用心、用情护航祖国明天。

　　主持人：好的，感谢原主任的分享，我们下期再见！

　　原丽玮：谢谢主持人，再见！

　　策划/审核：刘立新 李达

　　河南省人民检察院融媒体工作室

编辑:祝萍