探索城乡融合共同富裕 为何让许昌先“打样”
2024-04-25顶端新闻·河南商报
许昌 许昌市政府官网/图
顶端新闻·河南商报首席记者 孙科
日前，许昌连发5个文件聚焦同一件事：城乡融合共同富裕。
根据要求，到2025年，许昌城乡融合共同富裕先行试验区建设，要取得明显实质性进展。
当前，随着2024年的到来，许昌步入建设“深水区”。
建设城乡融合共同富裕先行试验区，许昌何以成为全省唯一？未来，还有哪些事要做？
时机
一年后，许昌先行试验区建设
要有实质性进展
近日，许昌市城乡融合共同富裕先行试验区建设领导小组，制定印发《2024年深化拓展“九大行动”推进城乡融合共同富裕先行试验区建设的实施意见》《2024年城乡融合共同富裕先行试验区建设工作任务清单》等5个文件，明确了2024年工作目标任务。
许昌为何要在此时连发5个文件？
其实，早在2019年，国家发展改革委等18个部门就联合发文，确定许昌全域为“国家城乡融合发展试验区”。
彼时，许昌是河南省唯一、全国11个试验区中仅有的两个全域试验区之一。
2021年9月，许昌市第八次党代会，在全省率先提出“推进城乡融合共同富裕先行试验区建设”。
“城乡融合”和“共同富裕”在许昌有了更深刻的内涵。
2022年1月，河南省政府工作报告提出，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区。
许昌自身也在“加压”。《许昌市高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区实施方案》提出，到2025年，城乡融合共同富裕先行试验区建设取得明显实质性进展，基本建立城乡融合共同富裕体制机制和政策框架，形成一批可复制可推广的经验。
为确保“小目标”实现，在2024年这个“关键节点”，许昌集中发力，要取得更大的突破。
入局
成为全省唯一，许昌有产业、人口结构等优势
“七普”数据，河南城镇人口占比和乡村人口占比分别为55.43%、44.57%，许昌的为53.55%、46.45%，郑州这一数据为78.40%、21.60%，洛阳为64.98%、35.02%……
从人口比例来看，许昌的整体较为平衡，且更接近于全省平均水平，探索出来的经验更利于全省推广。
2023年，许昌的城乡居民收入倍差为1.63，在全省“名列前茅”，低于“国家线”的2.39和“省线”的2.01，甚至还低于浙江的1.86。
此外，许昌还有自身的“硬”实力。
许昌是河南民营经济最发达、最活跃的地区之一，截至2024年3月，许昌经营主体达到46.34万户，总量稳居全省第一方阵。
同时，许昌处于郑州都市圈核心区，有重大战略机遇。
如郑州都市圈8条重点产业带（链）就包括“许港精密制造产业带”——
将以郑州航空港区、新郑、长葛、许昌中心城区为主体，以航空港区智能装备产业园、国际智能终端大数据产业园区、许昌黄河鲲鹏产业园、魏都区智能制造产业园等为引领，打造以新一代信息、电力装备、航空制造为主导的精密制造产业带。
未来
依托胖东来网红商品等，推出特色文创产品
据了解，2024年，许昌将深化拓展“九大行动”，如：
——实施质效提升行动。聚焦十大产业集群和16个重点产业链，完善“链长+专班”运行机制；全年新培育上市企业1家以上、省级单项冠军企业3家以上、省级以上专精特新企业60家以上、规上工业企业180家以上。
打造5个以上省级大数据示范项目，争创1家以上省级大数据产业示范园、5个以上大数据应用场景。确保规上制造业企业数字化转型服务覆盖率达60%以上。
——实施科技赋能行动。高质量建设许昌国家高新区，全年新增省级以上工程（技术）研究中心、重点实验室、企业技术中心等创新平台50家。
力争新培育高新技术企业80家、科技型中小企业300家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达90%，确保全社会研发经费投入增长17%以上，创新主体数量保持全省第一方阵。
——实施文化沁润行动。持续放大三国文化旅游周、禹州钧瓷文化旅游节等节会品牌效应。
重点打造三国文化、钧瓷文化主题研学线路，持续打造提升“胖东来游学”等研学活动，积极申报河南省研学旅行精品线路。依托胖东来网红商品、禹州钧瓷等地域特色商品，推出一批蕴含许昌特色的文创产品等。
经验
浙江、四川攀枝花探索“共同富裕”，多地已有亮点做法
努力的不仅有许昌，在推进“共同富裕”的赛道上，多地已开启“奔跑”模式。
浙江把共同富裕示范区建设的主攻方向，聚焦到大家感受最强烈的“三大差距”上——地区差距、城乡差距、收入差距。
对26个山区县实施“一县一策”，扶持培育特色主导产业，并积极推动省内发达地区与山区26县开展全方位、多层次的交流合作，推动不同等级、不同类型区域间梯次联动和优势互补。
2023年，四川省攀枝花市开启“高质量发展建设共同富裕试验区”之路，当地大力实施区域协同共富、强村富民、“消底提低扩中”等“六大行动”，在全国率先以1万元为阶梯进行家庭收入摸底，创新性开展乡村、城区、城乡融合三类共富单元打造。
编辑:任昱炎
