礼赞新中国 出彩大中原·开封篇丨党建引领绘蓝图

多年来，焦裕禄同志的光辉事迹通过话剧、豫剧、影视剧等手段被不断传唱，焦裕禄精神已深深扎根在群众心间。

开封市深入开展“美丽庭院”创建工作，广大农户自发参与进来，人人成为美丽庭院的设计者和参与者。

群众在节会上手持五星红旗，表达爱国之情。 本版图片均为本报记者 史长来 摄

　　□河南日报社全媒体记者 马青竹

　　社区景致如画，居民和睦共融，文化活动绚烂多彩……这是开封市城乡一体化示范区金耀街道居民温馨生活的真实写照，更是党建引领基层治理的温暖体现。

　　党建领航，方能乘风破浪；奋楫扬帆，方能行稳致远。近年来，开封市加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，将“我为群众办实事”实践活动作为凝聚民心民力的坚实桥梁，以破解难题的实际行动汇聚起推动发展的磅礴力量。通过不断优化党建引领机制，着力提升城市基层治理效能，以一件件民生实事绘好人民幸福生活画卷。

　　“五星”创建点亮希望

　　村道两旁，绿树成荫、鲜花盛开，家家户户门前干净整洁，小院里绿意盎然、生机勃勃。走进龙亭区柳园口乡和尚庄社区，绿色生态的气息扑面而来，这是该社区在“生态宜居星”争创中不懈努力的结果。社区还建了垃圾分类回收站，村民们积极参与，共同维护“绿色家园”。

　　在尉氏县大桥乡马庄村，则是另一番产业兴旺的繁荣景象。这里，一排排现代化标准蔬菜大棚如银色巨龙般横卧在田野之上，成为乡村的一道亮丽风景线。大棚内，采用先进的无土栽培技术和智能温控系统种植的蔬菜，品种繁多、品质优良。马庄村还积极引进龙头企业，通过“公司+农户”模式，带动周边村共同致富。如今，马庄村已成为远近闻名的蔬菜种植示范村。

　　近年来，开封市以“五星”支部创建为抓手，围绕“支部过硬、共建共享、平安法治、幸福和谐、宜业兴业”的“五星”标准，推动社区支部标准化、规范化建设，引导社区工作者干事创业、创先争优。“五星”支部创建工作，推动形成了“激励先进、鞭策后进、齐头并进”的良好氛围，点燃了党员干部干事创业的激情，成为推动基层治理现代化、服务乡村振兴的强大引擎。

　　近年来，开封市加大“五星”支部创建工作力度，研究制定《开封市“五星”支部创建示范带暨“十大行动”实施方案》，明确了发展目标和具体措施。在该项实施方案的指导下，全市上下积极行动起来，大力发展民宿、预制菜等特色产业，推动乡村经济多元化发展。据统计，2023年全市村集体经济收益达到20万元的村数量是2022年的1.3倍。

　　值得一提的是，开封市在“五星”支部创建过程中始终坚持高标准、严要求，确保每一个创建成功的支部都能成为推动乡村振兴的坚强战斗堡垒。2023年，全市创成农村“五星”支部59个、“四星”支部302个、“三星”支部861个，“三星”以上支部占比高达57.8%。开封市“五星”支部创建工作走在了全省前列，得到了省委的充分肯定和高度评价。

　　今年，开封在全市范围再次掀起“五星”支部创建热潮，计划新创建“五星”支部35个、“四星”支部246个、“三星”支部794个。这一系列举措，不仅激发了基层党组织的活力，也为高质量发展注入了强劲动力。

　　城市更新焕发新彩

　　“咱们的城市更新工作做得非常好，大家十分满意，从心里感到幸福。”开封市城乡一体化示范区武夷社区河大家属院居民王女士说。在小区改造前，原有的广场小花园是一片废弃的杂草地，到处是居民私搭乱建的小棚子、鸡窝、菜地等。改造后，小花园“大变身”，不仅花团锦簇，而且设置了健身休闲区，居民茶余饭后有了好去处，幸福感油然而生。

　　开封作为历史文化名城，城市更新工作一直是市委、市政府的重要工作之一。近年来，开封市以党建为引领，全面推进城市更新工作，让古都焕发出新活力。

　　开封市各基层党组织积极聚焦人居环境改善，以老旧小区改造和城市管理“三化”建设为抓手，全力推进城市更新工作，实施了一批“焕颜”提升项目，把民生实事做到了群众心坎上。

　　在老旧小区改造中，开封市成立了由市委书记、市长任“双组长”的党建引领城市有机更新暨老旧小区改造指挥部，下设多个工作专班，形成了纵向到底、横向到边的组织体系。各级党员干部深入一线，广泛参与，充分发挥了先锋模范作用。通过拆除违建、整修路面、疏通排水、安装门禁系统等措施，老旧小区实现了从“旧貌”到“新颜”的华丽转身，居民的生活质量显著提高。

　　开封市还注重提升公共服务水平，加强“十五分钟生活圈”建设，将文化浸润、体育健身、养老服务等多维度公共服务融入其中，为居民打造全方位、多层次的生活体验。城乡一体化示范区、鼓楼区和顺河回族区依托“一中心四平台”的网格化治理模式，精细划分社区网格，高效响应群众需求，及时化解民生难题，构建了一个个和谐有序、服务高效的社区治理新典范，让城市更新之路充满温情，让居民生活更加舒适。

　　据悉，开封市党建引领工作推进机制被评为全国老旧小区改造第四批可复制经验，相关案例被评为全国第六届基层党建创新典型案例；深化“红色物业”创建，在全省率先实现县（市、区）物业行业党委全覆盖，成功创建省级“红色物业”示范点7个，全市小区专业物业覆盖率由23.24%提升至97.05%。

　　民生幸福共享成果

　　百姓的幸福感、获得感不是一个虚空概念，而是体现在日常生活里。为更好顺应人民群众对美好生活的新期待，真诚回应百姓的急难愁盼，开封市各级党组织坚持以人民为中心，加强基层服务能力建设，努力把群众的烦心事、操心事、揪心事办好办到位。

　　发挥居民自治作用。完善“小板凳议事会”、“大树论坛”居民议事制度，推广居民说事、民情恳谈、百姓议事等做法，健全党组织领导下的居民自治、民主协商、群团带动、社会参与机制。推行“一社区一民警”“一社区一法律顾问”“社区医生”等制度，建立完善矛盾化解、心理疏导、“15分钟健康圈”和社区监管教育帮扶等工作机制。加强公益慈善、纠纷调解、邻里互助等各类专业性社会组织的引进和培育，充分调动社区党员、报到党员、“五老”人员、党员中心户等各类志愿者队伍参与社区治理的积极性。全面建立起以街道社区党组织为“轴心”，以居民委员会和居务监督委员会为基础，以党建联席会、居民议事会等为纽带，驻区单位、业主委员会、物业企业等各类组织和居民群众广泛参与、协同联动的城市基层治理架构。

　　建强党群服务阵地。探索创新“先建后购再出租”模式，按照“一有八中心”标准，实施党群服务中心标准化建设行动，采取部门援建、社区物业联建等方式，建设邻里中心、暖心驿站等不同形式的小区（楼院）党群服务站，努力打造老百姓家门口的服务阵地。推动党群服务中心功能实现最大化，将更多办公区域改造成党群活动、政务服务、协商议事、文体康养等功能区域，积极推进“老年食堂”“日间照料室”“四点半课堂”建设，打造“党务+政务+服务”的惠民综合体。全市达到“一有八中心”标准的党群服务中心有225个，占比91.1%。

　　“五星”支部创建如火如荼，城市更新步伐坚定有力，民生改善成果丰硕喜人，居民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　记者观察

　　古城焕发活力民生幸福绽放

　　□马青竹

　　从社区景致如画到居民和睦共融，从文化活动绚烂多彩到基层治理成效显著，开封市以党建为引领，绘就了一幅人民幸福生活的美好画卷。

　　党建是引领一切工作的“牛鼻子”。开封将党建工作与基层治理深度融合，通过“五星”支部创建工作，激发了党员干部的干事创业热情，推动了社区支部标准化、规范化建设。

　　从开封市龙亭区柳园口乡和尚庄社区的生态宜居到尉氏县大桥乡马庄村的产业兴旺，这些变化，是开封市党建引领乡村振兴的生动写照。从“生态宜居星”到“宜业兴业星”，每一颗星的争创都凝聚着党员干部的心血与汗水，也见证了开封市在改善民生、促进发展方面的坚定决心和显著成效。

　　作为历史文化名城，开封的城市更新工作一直备受关注。近年来，开封市以党建为引领，全面推进城市更新工作，让这座古都在保留历史风貌的同时焕发出新的光彩。从老旧小区改造到城市管理“三化”建设，从公共服务水平的提升到“十五分钟生活圈”的构建，开封市将民生实事做到了群众心坎上，让居民的生活更加舒适便捷。这些变化不仅提升了城市的整体形象，更增强了居民的幸福感和归属感。

　　始终坚持以人民为中心的发展思想，努力把群众的烦心事、操心事、揪心事办好办到位，通过完善居民议事制度、推广居民自治、加强社会组织培育等措施，开封市构建了一个个和谐有序、服务高效的社区治理新典范。同时，开封市还注重发挥党员的先锋模范作用，通过“一社区一民警”“一社区一法律顾问”等制度，为居民提供了更加全面、专业的服务。

　　党建引领下的开封正以蓬勃态势疾驰前行，每一步都铿锵有力。基层治理现代化进程加速推进，乡村振兴的壮丽画卷全面铺展，城市更新的步伐稳健坚定，这一切彰显着开封市在党建引领下的坚定信念与扎实行动。未来，在党的坚强领导下，开封必将续写更加辉煌的篇章，焕发出更加璀璨的光彩。

编辑:赵地