礼赞新中国 出彩大中原·信阳篇丨风起大别山 潮涌豫东南

风生水起豫东南。 豫东南高新区供图

首批落地豫东南高新区的科创储能项目一期已经投产。 刘宏冰 摄

　　□本报记者 卢松 刘宏冰 本报通讯员 唐月明

　　重要的历史节点，总会标注时间的分量，确立前行的坐标。

　　5年前的9月，习近平总书记视察河南深入信阳时强调，要把革命老区建设得更好，让老区人民过上更好生活。牢记领袖嘱托，落实“两个更好”，省委、省政府谋深虑远，在信阳市潢川县、光山县之间设立豫东南高新技术产业开发区。

　　落子千钧，带动区域。这里物产丰饶、人口众多，是河南距离长三角、粤港澳大湾区最近的地方，也是未来潜力迸发之地。在河南奋力实现“两个更好”美好蓝图进程中，豫东南高新区必是分量极重的一块拼图。这是区域高质量发展赋予它的历史定位，也是优化生产力空间布局的重大决策，更是推动革命老区振兴发展的战略举措。

　　自2022年3月31日豫东南高新区挂牌成立以来，信阳举全市之力，推动高起点规划、高标准建设、高质量发展，豫东南高新区从无到有，从蓝图到实景，从破土萌芽到生长拔节，日益发展成为引领信阳高质量发展的“增长极”，创新驱动、绿色集约发展的“示范区”，河南省开发区改革的“试验田”，对接长三角和粤港澳大湾区的“桥头堡”。

　　又是一年金秋，豫东南高新区处处涌动着跨越奋进的澎湃力量：信阳师范大学信阳理工学院迎来第二批秋季入学的学子，科创储能（一期）项目火热生产，中国科学院工程热物理研究所300兆瓦压缩空气储能示范项目紧锣密鼓建设……

　　新动能不断汇聚，新优势日益增强，豫东南高新区一步一台阶，一日一进步。

　　1加快构建高质量发展“增长极”

　　河南储能电力科技有限公司一期厂房内，一组组新能源电池PACK流出自动化生产线，然后被组装成浸没式液冷电池系统、一体式液冷储能系统等储能设备。

　　“我们专注电化学储能技术创新，已掌握储能全产业链研发核心技术，致力于为零碳城市、零碳园区等提供全生命周期的综合能源服务，构建综合能源生态圈。”该公司行政部负责人介绍，二期项目正在加快建设，全部建成投产后可实现年产值约30亿元。

　　作为广东科创集团旗下全资控股公司，该公司创新研发的液冷储能设备，广泛应用于集中共享储能电站、应急救援保电等领域。信阳在全省率先建设的11个“源网荷储”一体化示范项目，全部采用该公司的储能设备和综合能源一体化解决方案。

　　企业的活力，就是新区发展的动力。豫东南高新区不断夯实发展环境和产业生态的坚实底座，为经济高地建设擎起前进的火炬。

　　——高起点规划变为现实。

　　豫东南高新区是一盘大棋局，既要科学布局，又要精准落子。站在新区规划馆内，指着立体大屏幕上的三维实景规划图，豫东南高新区管委会常务副主任熊政栋娓娓道来：全面系统落地新发展理念，以前瞻30年的眼光，坚持高点定位、结合信阳特色，科学规划生产、生活、生态功能布局，统筹“一区两县”融合发展，高标准编制形成了定位准确、边界清晰、功能互补的“1+2+6+N”规划体系，蓝绿空间规划占比达41.47%。

　　在各项规划引领下，豫东南大道、苏信大道、嘉兴大街、大学路等38.5公里的“四横十纵”骨干路网实现通车，5.47平方公里的样板区全面开建，一个个发展场景活力奔涌。

　　——高层次人才接踵而至。

　　随着信阳师范大学信阳理工学院一期、二期共28栋建筑陆续建成投用，连续两年招生的2500余名学子，已经入住园林式现代化校园。他们在豫东南高新区扎根、成长，为高新区发展积蓄高素质人才资源。

　　与信阳理工学院一路之隔，为学院教师及区内高层次人才量身打造的人才公寓（一期）项目落成，首批交付的精致房源，配套建设了青年邻里中心，采用酒店式公寓管理模式，提供管家服务，让人才能拎包入住、生活无忧。

　　“随着高校的入驻，科学家和企业家联系将更加紧密，高新区‘产学研用’一体化生态圈层逐步形成。”豫东南高新区管委会副主任、教育专班负责人朱国朋说。豫东南高新区与信阳师范大学将携手共建豫东南高新区电子信息产业创新中心与孵化器，规划建设职业技术学院及IT技术培训中心，致力于打造集科研高地与综合性人才培养平台于一体的创新驱动示范区，加速科技成果转化为新质生产力。

　　——高端产业集聚成势。

　　行驶在豫东南高新区，目之所及，塔吊林立、楼宇高耸，一幅实干奋进的生动图景徐徐展开。苏信合作产业园、大数据产业园、中小企业创新孵化产业园、绿色能源装备制造产业园等园区集聚成势；宽腾医疗、慧博云通、云知声等引领性产业项目拔节生长。

　　一个个高端高新产业加速落地，全省第九期“三个一批”项目建设活动在此举办，豫东南高新区正快速成基起势。

　　2聚力打造绿色集约发展“示范区”

　　豫东南大道旁，明阳集团绿色能源装备制造产业园氢能装备制造车间主体工程已完工，旁边的明阳智慧大厦基础工程作业全面展开。

　　以风光发电技术与多能互补聚合管理技术为基础，明阳集团深入挖掘可再生能源发电潜力。不仅如此，豫东南高新区利用周边潢川县、光山县、新县等地的风力资源，构建以风电、光伏为主，以生物质和垃圾焚烧发电为辅的绿电供应系统。

　　全国有那么多高新区，豫东南高新区起步又晚，它的核心竞争力在哪里？“答案是零碳园区。”豫东南高新区管委会招商负责人张伟在向客商推介时常说，高新区正以产业绿色低碳发展为主线，打造绿色能源支撑有力、绿色产业高度集聚、低碳生产生活方式普及、碳资产交易活跃的零碳园区。

　　生态打底，绿能无限。抢抓国家战略机遇，豫东南高新区以绿色零碳园区建设作为产业绿色崛起的关键抓手，大力推广节能环保技术，推动形成绿色能源、绿色建筑、绿色交通、绿色生活整体效应，开展绿标产品产地和碳足迹认证，为园区企业赋能。

　　“我们深入践行‘两山’理论，紧扣绿色、智能、创新方向，瞄准绿色能源新赛道，招引明阳集团、科创集团、中储国能等龙头企业，加快形成换道领跑新优势。”信阳市委常委、豫东南高新区党委副书记、潢川县委书记赵军伟介绍，高新区着力打造以绿色能源装备制造为主体的高端装备制造产业体系和“源网荷储一体化、电氢氨醇全业态”一体化项目，致力于为保障能源供给、提高用能效率、绿色低碳转型提供解决方案和技术支撑。

　　产业是发展新质生产力的载体。豫东南高新区立足区位优势，积极培育新兴产业，着力构建“2+1+X”产业体系，做强大健康、高端装备制造两大主导产业，同时聚焦培育垂直大模型、算力、机器人等新一代信息技术产业，前瞻布局契合高新区优势的未来材料、未来能源等未来产业。

　　紧盯科技前沿。豫东南高新区积极谋划布局非粮生物基产业，招引和培育高新科技企业，利用生物合成技术发展生物新材料、生物新能源及生物肥料，破解农业大市秸秆等农林废弃物资源化难题。

　　生态是信阳高质量发展的底色，也是优势和潜力所在。对于加速推动绿色崛起的信阳来说，豫东南高新区是突破口，是“主引擎”，更是排头兵。

　　3深耕细作开发区改革“试验田”

　　作为肩负河南区域发展战略的重要支点，豫东南高新区“起笔”便被注入了改革创新的强大基因。创新拼搏当前锋，这是大别山精神的新时代赓续接力，也是豫东南高新区的使命担当。

　　“要想跑在前，就要在思维理念上先行示范，放眼世界，了解全球动向。要敢闯敢试敢为天下先，以体制机制改革创新激发潜能，打通束缚发展的堵点卡点，打造引领未来的高能级开发区。”赵军伟说。

　　——推行机构改革，建设活力豫东南。

　　作为全省开发区改革的“试验田”，豫东南高新区把体制机制创新作为高质量发展的“金钥匙”，深化推进“管委会+公司”改革，按照“大部门制、扁平化”设置管委会机构，完成绩效考核和绩效薪酬激励制度设计，真正实现了部门“瘦身”、能力提升。同时，充分发挥豫东南高新投资集团有限公司的融资、招商、建设、运营主体职能，积极推进高新区建设走好市场化道路。

　　开发区不仅是经济发展的主战场，也是产才融合的主阵地。豫东南高新区畅通管委会和公司人员交流任职渠道，实行市场化、企业化选人用人，灵活采取聘任制公务员、社会化招聘等形式，从全国选聘专业人才，从信阳市抽调优秀人才，建立科学薪酬制度考核体系，实现人尽其才、才尽其用、人事相宜。

　　目前，豫东南高新区干部职工平均年龄33岁，研究生以上学历占比达到五分之二。在梦想感召下，一批年轻才俊与豫东南高新区实现“双向奔赴”、彼此成就。

　　——深化“放管服”改革，建设效率豫东南。

　　全面对标苏州工业园等先进开发区，加快政策移植、制度套合，拟定38项52条支持产业发展政策。拥有全部市县级经济管理权限285项，积极争取省级下放经济管理权限65项。建成豫东南高新区政务服务平台，以“集成办、承诺办、跨域办、免申办”为重点，推动政务服务从事项供给向场景供给服务转变，实现企业工商注册登记1日内完成，事项受理率、办结率一直保持100%。

　　发展飞地经济，实现优势互补，是豫东南高新区园区建设和招商模式的全面创新。豫东南高新投资集团董事长黄明介绍，创新采取“带土移植”、“候鸟式”聘任等灵活方式，吸引更多苏州企业和苏州籍企业家落户豫东南，带动开发区由劳动密集型产业向技术密集型产业转型。

　　——优化营商环境，建设信用豫东南。

　　设立50亿元的战略性新兴产业投资基金，发挥基金杠杆作用，支持招引企业落地和产业发展。以新县“飞地”产业园为样板，完善合作机制，联合长园科技、华信集团、鼎信集团共建合作园区，促进“园中园”招商和集聚发展。

　　严格履行施工合同、招商合同，落实“免申即享”和引荐人奖励，营造“重合同、守信用”的浓厚氛围……一项项务实有效的举措，在豫东南高新区形成了国企敢干、民企敢闯、外企敢投的软环境。

　　4奋楫争先勇做开放“桥头堡”

　　豫东南高新区苏信合作产业园（二期）项目建设工地上，机器轰鸣，车辆穿梭。“节假日无休已是常态，厂房越早交付，项目就能越早投产。”项目承建方、信阳鼎信苏信产业园区建设有限公司建设管理部部长杜强说。

　　金鸡湖相映南湾湖。2022年5月，国家发展改革委发布《革命老区重点城市对口合作工作方案》，苏州牵手信阳，为苏信合作搭建了高层级通道，也为豫东南高新区的建设发展开启了“快车道”。

　　2023年1月，豫、苏两省联合下发《信阳市苏州市对口合作方案》，明确将豫东南高新区作为产业合作主平台。苏信两地国资国企共同出资设立公司，搭建起双方产业协作实体化平台。去年12月，国家发展改革委印发的《新时代大别山革命老区协同推进高质量发展实施方案》明确提出：“支持苏州与信阳共同推进豫东南高新技术产业开发区苏信合作产业园建设。”

　　开放共享、共建共赢，豫东南高新区积极对接苏州市规划设计团队，高标准谋划建设苏信合作产业区和苏信合作总部区。同时，加快探索人才、技术、资本融通新机制，开展跨区域创新合作，在与苏规院等第三方智囊团队合作的基础上，探索异地研发平台建设模式，以“科技飞地”、技术创新联盟等方式，共建新质生产力创新链。随着苏信直达高铁列车开行，明港机场无锡—信阳—延安航线开通，两地往来更加快捷，苏信合作愈发紧密。

　　豫东南高新区，不仅是信阳的地理中心，也是河南东接长三角、南联大湾区的前沿阵地。

　　近日，信阳市新一代信息技术产业推介活动暨豫东南高新区区情推介会在深圳豫玺大厦举行，豫东南高新区以领先的产业绿色低碳发展和零碳园区建设，吸引了众多客商洽谈合作。

　　招商精准发力。围绕区内主导产业，豫东南高新区组建6个专业招商局，挂牌成立了4个招商服务中心以及驻长三角、大湾区、京津冀招商分公司，形成重点领域和重点区域全覆盖的招商格局，按照产业布局招商选商，加快推动支柱产业聚链成群、茁壮成长。

　　3月20日，豫东南高新区南昌大街与潢川县京九大道贯通；6月18日，豫东南高新区遵义大街与潢川县中轴大道通车；8月12日，潢川县永济桥建成启用，通往豫东南高新区又多了一条新通道……豫东南高新区带动老区振兴的道路越走越宽。

　　放眼全国区域经济发展，更宽的道路铺陈在豫东南面前。南信合高铁开工在即，淮河花埠码头正紧锣密鼓建设，京港台高铁和信阳潢川机场项目加快推进，豫东南高新区腾飞将再添新动力。

　　中国向东南，海阔天空，浪潮奔涌；河南向东南，老区腹地，蓄势崛起！

编辑:谭敏