城市更新赋予城市活力！河南经验全国推广

大河网讯 昔日的老旧建筑正悄然换上新颜，曾经略显破败的街区如今处处透露出生机和活力。作为城市发展的重要因素，城市更新正在持续赋予城市活力。

10月11日，记者从河南省住房和城乡建设厅了解到，近日住建部印发了《关于实施城市更新行动可复制经验做法清单（第三批）的通知》，河南省建立省级城市更新项目管理信息系统，河南省整合多种金融工具支持城市更新，郑州市出台城市更新条例，郑州市编制城市更新规划，统筹存量资源更新改造四项经验被向全国推广。

高位谋划 建立省级城市更新项目管理信息系统

随着城市更新行动的进行，中国城市建设迎来了历史性变革，从过去的“摊大饼”变为如今在原有城市街区的基础上进行更新和改造。我省城市更新行动聚焦居民“急难愁盼”和“城市病”等突出问题，统筹谋划储备和实施城市更新项目，坚持系统性、整体性、规模性谋划城市更新项目。

(图片素材源自河南省住房和城乡建设厅网站)

如何加强城市更新项目实施管理？据了解，为准确掌握项目储备和推进情况，河南省建立了省级城市更新项目管理信息系统。《关于做好城市更新项目谋划储备工作的通知》明确城市更新项目谋划的原则和重点，建立全省统一的城市更新项目管理信息系统，要求各地坚持片区统筹、“打捆”实施原则，系统谋划城市更新项目，按照谋划一批、储备一批、实施一批的滚动机制，做好项目审查、入库、动态管理。

多渠道融资 为城市更新注入源头活水

在城市高速发展与变迁的时代背景下，城市更新已经成为提升城市品质，满足人民对美好生活向往的关键举措。随着一个个老旧街区的焕新，一座座历史建筑的“重生”，城市更新更显重要性与紧迫性。但城市更新是一项庞大而复杂的系统工程，需要大量资金支持，如何让城市更新行动有更多源头活水？

据了解，通过组织金融机构、社会资本多渠道融资，河南整合多种金融工具支持城市更新。河南出台《关于金融支持城市更新行动的意见》，明确城市更新8大类金融支持领域，搭建政企银沟通平台，积极引入银行等金融机构，建立项目对接机制，鼓励金融机构在贷款规模上给予专项支持，探索将项目主体未来收益权作为担保方式，支持区域统筹平衡项目融资，开辟优先审批、特事特办、减利让费等授信绿色通道。

据住建部清单显示，2024年上半年，河南省通过金融机构预审的城市更新项目114个，有88个项目获得金融机构批复，累计投放贷款216.62亿元。

地方发力 共促城市向“新”生长

从“15分钟便民生活圈”的构建，到“一环一园六街六片区”的更新改造，从随时随地可以citywalk的“老顺城街”，到集社交、消费、娱乐于一体的磨街文创园……郑州市以“绣花功夫”实施小规模、渐进式更新和微改造，培育多元业态，以“微改造”畅通“毛细血管”，让一条条老街小巷持续焕发新生，带给人们更加温馨的体验。

人民城市人民建，人民城市为人民。为推动城市向着“新”的方向蓬勃生长，我省大力引导各地完善城市更新的法规和标准，通过以点带面的方式全面推进城市更新工作，其中，郑州堪称全省城市更新的典范。

郑州如何推动城市更新行动？据了解，郑州市出台了城市更新条例，编制了城市更新规划，统筹存量资源更新改造。

《郑州市城市更新条例》提出城市更新要提升居住品质、盘活低效资源、塑造城市风貌、完善城市功能、改善生态环境品质、提升城市韧性等重点任务，明确城市更新的工作协调机制、规划和计划编制、实施程序、政策保障、监督管理等要求。

《郑州市城市更新专项规划（2023—2035年）》对郑州全市存量空间进行全局性、系统性安排，确定城市更新目标、策略、空间布局和分区分类指引，明确低效产业盘活、传统商圈改造、历史文化保护、城市防灾减灾、人居环境建设、公共空间提升6方面更新策略，划定城市更新3大战略区域和10大重点区域，提出了城市更新6大行动和24项工程。（王苑）

编辑:祝萍　　审核 ：莫韶华