经济大省勇挑大梁丨做增量 增动能

中铁联集郑州中心站一片繁忙。 本报资料图片

　　10月26日，省政府新闻办举行河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会。今年以来，我省在稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险上持续发力，扎实推动国家一揽子经济高质量发展政策举措特别是增量政策“组合拳”落地见效，经济发展保持稳中向好、持续向好的良好态势。

　　金融

　　落实金融增量 加强精准支持

　　有力有效支持实体经济发展向好

　　本报讯（记者 贾永标）实体经济是金融的根基，服务实体经济是金融的天职。10月26日，省政府新闻办召开河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会。记者获悉，今年前三季度，全省金融运行总体平稳，有效发挥了金融服务经济高质量发展的支撑作用。

　　社会融资规模是全面反映金融与经济关系，以及金融对实体经济资金支持的总量指标。今年1—9月，全省社会融资规模新增8622.95亿元，有力地支持了实体经济发展向好。

　　近期，中央出台了一系列金融增量政策，全省金融系统抢抓政策机遇，加速推进传导落实，取得了积极成效。河南省委金融办分管日常工作的副主任、省委金融工委分管日常工作的副书记、省地方金融管理局局长吴建武从四个方面进行了具体介绍。

　　更多信贷资源流向实体经济。随着银行存款准备金率下调0.5个百分点，全省可贷资金供给进一步增加。我省加强产融对接，及时向金融机构推介全省“三个一批”项目、重点项目、优质外资项目等；启动运行“金融会客厅”，聚焦“7+28+N”产业链群，常态化开展政府有关部门、金融机构、企业专项对接，让增量政策带来的金融活水更加通畅。

　　有序落实房地产金融增量政策。中国人民银行有关政策出台后，我省各家银行在10月上中旬陆续发布了调整存量房贷利率的公告和细则，预计全省存量房贷利率将于10月底前完成调整。根据有关部门初步测算，这项政策将惠及全省存量房贷500万笔、1.9万亿元，每年减少我省家庭利息支出约95亿元。

　　进一步打通小微企业融资堵点、卡点。近年来，我省不断优化对各类经营主体特别是小微企业的金融服务，畅通融资渠道，提供融资便利。截至2024年9月末，全省小微企业贷款余额2.56万亿元，较年初增长9.33%；新发放的普惠型小微企业贷款平均利率4.3%，较年初下降0.46个百分点，融资难、融资贵问题得到进一步缓解。

　　落地全国首批股票回购专项贷款。10月20日，24亿元回购增持再贷款花落牧原股份，成为全国首批落地案例之一。在此基础上，省委金融办会同多部门，组织召开了上市公司股票回购增持贷款银企对接会，宣传解读有关政策，推动省内其他上市公司与金融机构对接，争取更多有这方面需求的上市公司获得专项贷款，加大对公司股票的回购和增持力度，进一步提振市场信心。

　　财政

　　强化财力保障 守住风险底线

　　夯实经济回升向好基础

　　本报讯（记者 曾鸣）经济向稳向好，离不开财政稳健运行。10月26日，省政府新闻办召开河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会。记者获悉，省财政将密切跟踪中央动向，细化工作措施、强化政策协同，确保中央增量政策第一时间在我省落地落实。

　　据了解，今年以来，全省财政系统坚持“紧日子保基本、调结构保战略”，努力优化结构，保重点支出。前三季度，全省民生支出6200.3亿元，占一般公共预算支出的比重为73.9%，同比提高1.7个百分点，民生重点支出得到较好保障。

　　为加大财政政策逆周期调节力度，财政部在近期陆续推出一揽子增量政策举措。我省如何贯彻落实？省财政厅党组成员、副厅长刘翔煜表示，将重点抓好以下四个方面工作。

　　集中精力抓好收支管理。密切跟踪收入预算执行情况，会同税务部门依法依规组织收入，做到应收尽收、应收足收、保质保量，坚决杜绝收“过头税费”，做到“放水养鱼”。党政机关坚持过更紧的“紧日子”，加大各类资金资源资产统筹力度，加快推进低效资产盘活利用，保证必要的财政支出，集中财力保障各项民生政策落实和重大战略实施。

　　加力提效落实积极财政政策。抓好中央和我省稳经济一揽子政策落地见效，足额兑现财税优惠政策，加快专项债券、增发国债、超长期特别国债等资金支出进度，用好专项债券配套市场化融资和用作项目资本金政策，适度拓展专项债券使用范围，深入落实“两新”“两重”政策，夯实经济回升向好基础。

　　积极稳妥防范化解债务风险。用足用好中央较大规模置换存量隐性债务的政策机遇，严格执行河南省地方债务风险防范化解“1+7”方案，统筹全省各类资金资产资源，推动隐性债务逐步化减、融资平台数量和债务规模逐年压降，有力有序有效推动地方债务风险化解，牢牢守住债务不失控、平台不“爆雷”、风险不外溢的底线。

　　兜牢筑实基层“三保”底线。压实“三保”分级责任体系，不折不扣落实“三保”优先，严格实施县级“三保”月度支出调度管理，强化监测预警，进一步加大财力下沉力度，对困难县区实施库款调度和临时救助，督促各地足额编列2025年“三保”支出预算，坚持“三保”正向激励和惩处问责并举，确保基层“三保”不破防。

　　商务

　　“焕新”活动激活消费市场

　　消费潜力得到持续释放

　　本报讯（记者 李筱晗）消费，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是经济增长的重要引擎。“今年以来，我省着力强化政策支持、平台支撑、场景创新，加力推进消费品以旧换新，全省消费品市场持续向好。”10月26日，在省政府新闻办举行的河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会上，省商务厅二级巡视员费全发说。

　　从实际效果看，随着一系列扩内需、促消费政策落地显效，我省消费潜力得到持续释放。发布会上公布了一组有说服力的数据：前三季度，全省社会消费品零售总额1.98万亿元，同比增长5.7%，增速高于全国2.4个百分点，居全国第2位；超七成商品零售保持增长，全省限额以上单位的23类商品中，有17类商品零售额实现同比增长，其中通信器材、新能源汽车、智能家电分别同比增长33.7%、26.9%、15%；乡村消费增长快于城镇，乡村消费品零售额320.6亿元、同比增长11.3%，比城镇增长快4.6个百分点；线上消费蓬勃发展，网上零售额3394.8亿元、同比增长15.9%。

　　在以旧换新政策的加持下，“焕新”活动在我省各地如火如荼地开展，推动消费潜力释放。截至10月25日，我省已有超200万人次参与消费品以旧换新活动，带动直接销售超500亿元。汽车报废更新申请约12.7万辆，汽车置换更新申请约7.2万辆，家电以旧换新申请约180.7万台。同时，全省各地还结合自身实际，陆续启动了家装厨卫“焕新”、电动自行车以旧换新。

　　此外，针对餐饮、住宿、电影等领域，我省在全省范围内通过云闪付、支付宝两个平台已投放3批金秋消费券，每批5000万元，11月2日，将发放第4批。

　　“下一步，我们将围绕食、宿、游、购、娱等方面，持续开展多种形式的促消费活动，更好满足消费者多元化消费需求；同时，持续推动消费品以旧换新，优化工作流程，压减审核时间，加快资金兑付，打击骗补行为，让政策红利更好惠及千家万户。”费全发说。

　　住建

　　积极稳妥化解风险 加力支持住房需求

　　筑底趋稳态势将进一步巩固

　　本报讯（记者 王歌 见习记者 郭秋林）10月26日，省政府新闻办举行河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会。会上，省住房城乡建设厅党组书记、厅长高义介绍了我省房地产市场有关情况。

　　“按照省委、省政府要求，省住房城乡建设厅会同有关部门联动打好政策‘组合拳’。”高义介绍，我省及时跟进出台了20条细化措施，并通过加力支持住房消费，全力推动保交楼保交房和征收安置问题项目整改，积极推动合规项目进入“白名单”，多措并举促进房地产市场止跌回稳。

　　政策落地后，房地产市场出现积极反应。据房管部门的网签数据，全省新建商品房销售降幅从5月份开始连续5个月收窄，呈现筑底趋稳态势。“十一”期间，全省房地产项目客户到访量、新房销售面积同比均大幅增加，郑州、开封、洛阳等地不少热门项目销售创下近期新高。

　　作为防范化解房地产风险的重要抓手，我省保交房工作推进有力。我省坚持“一项目一方案一专班一银行一审计一法官”的处置模式，推动纳入保交房的42万套房屋实现交付27万余套。目前，全省706个“白名单”项目已授信1101亿元、投放666亿元，授信、投放额度均居全国前列。

　　“随着政策效应持续释放，全省房地产市场筑底趋稳态势将进一步巩固。”高义说，“下一步，我们将一手抓增量政策落实落细，一手抓存量政策巩固提升，充分释放政策效应，进一步促进房地产市场止跌回稳。”

　　具体而言，将从以下四个方面展开——

　　抢抓政策机遇，组织各地结合群众意愿谋划推出一批城中村改造项目，并鼓励采用货币化方式安置，既解决好城中村居民的安居问题，又有效消化市场库存；

　　会同金融监管部门指导各地推动所有符合条件的在建商品住房项目应进尽进、应贷尽贷，有效保障项目建设资金需求，助力打好保交房攻坚战；

　　指导各地开展“方便看房”等住房促销活动，加大补贴优惠力度，降低交易税费，扩大“以旧换新”规模，大力建设“好房子”，更好满足群众刚性和改善性住房需求；

　　指导各地加强住宅用地出让管控，严格商品房预售许可办理，严控增量供应。加快编制“十五五”住房发展规划，通过以人定房、以房定地、以房定钱，推动市场实现供需平衡。

　　工信

　　强化服务保障 增强企业信心

　　持续加力稳工业增长

　　本报讯（记者 陈辉）“工业作为经济压舱石，是稳增长的关键。”10月26日，在省政府新闻办举行的河南省“深入落实一揽子增量政策坚定扛稳经济大省挑大梁政治责任”新闻发布会上，省工业和信息化厅党组成员、副厅长常继红介绍，今年以来，全省上下聚力打造“7+28+N”产业链群，不断夯实工业经济“稳”的基础、强化“进”的动能、延续“好”的态势，全省工业经济呈现出工业生产稳中加快、工业投资稳中加快、重点行业稳中加快、产业链建设稳中加快的特点。

　　从一系列数据可以看到“加快”的态势。前三季度，全省规上工业增加值同比增长7.7%，高出全国1.9个百分点，其中9月份规上工业增加值同比增长8.9%；工业投资同比增长21.8%，高出全国9.5个百分点，连续6个月居中部地区首位；高技术制造业、战略性新兴产业增加值同比分别增长13.7%、9.0%，均高于全省规上工业增速；重点产业链增加值同比增长8.9%，占工业增加值的比重达到61.8%，贡献率达到70.4%，拉动全省工业增加值增速加快5.4个百分点。

　　常继红介绍，下一步，将聚焦全年目标任务，重点抓好四个方面的工作。

　　加力稳定工业增长。持续落实好已出台的系列稳增长举措和一揽子增量政策，提高监测、研判、预警、调度的精准性，强化服务保障，增强企业信心，确保工业经济稳定增长。

　　加力设备更新升级。及时跟进“两新”超长期特别国债项目建设，推动支持资金有序分批拨付，提前谋划第三批技术改造和设备更新再贷款项目，全力稳定工业投资。

　　加力企业梯度培育。持续帮助企业解决融资、引才、降本等方面的难题，扎实开展产销对接活动，加快推进“5+10+37”制造业头部企业矩阵建设，持续推动“小升规”，强化优质企业培育。

　　加力产业链群建设。持续完善产业链推进机制，纵深推进“7+28+N”产业链群建设。聚焦超硬材料、现代农机等领域，努力创建国家级先进制造业集群。依托产业盟会，分群分链组织产销、产融、产学研、招商、资产优化对接，提高产业链供应链韧性和安全水平，全面提升产业竞争力。

编辑:祝萍