河南鼓励建设综合客运枢纽 “铁公机水”或将实施旅客“一票制”

大河网讯 （记者 宋向乐）飞机、高铁、地铁、轮船一票通达不是梦。10月28日，河南省人大常委会对外征求《河南省道路运输条例（修订草案）》（下称草案）意见，其中第10条提到，鼓励道路、铁路、水路、航空、轨道等运输企业开展合作，发展旅客“一票制”联程运输，推进道路旅客运输与旅游等关联产业融合发展。

征求草案意见通知。

草案指出，运输企业应整合运输资源，统筹规划建设综合客运枢纽，通过出行数据共享、安检标准互认、设施设备开放共用等方式发展旅客“一票制”联程运输。

旅客联程运输“一票制”早有提倡。去年8月24日，交通运输部在新闻发布会上对《关于培育旅客联程运输服务品牌的通知》作出解答。

如何推动旅客联程运输高质量发展？交通运输部运输服务司副司长韩敬华将其总结为客运“一票制”、枢纽衔接一体化联运服务、联运信息互联共享、旅客联程运输专属服务、非正常延误联运服务、跨方式安检流程优化服务、行李便利化运输服务等七个方面工作。

从全国来看，目前，铁路已与东航、国航、南航三家航司开展合作，线上提供空铁两段客票的“一次购票、一次支付”，线下提供枢纽换乘节点的“一证通行”，覆盖超过46个中转城市，通达1200余个火车站，已基本实现全国范围内的空铁联运网络覆盖。

河南也有这样的基础，郑州东站作为一个成功的案例，已经初步实现了多种交通工具间的无缝衔接。这里不仅汇集了高铁、城际列车、长途客车等陆地交通方式，还通过便捷的城市轨道交通连接至市区各个角落和新郑机场。在安检标准互认方面，目前郑州地铁郑州东站开启了高铁换乘地铁单向“免安检模式”。

郑州东站，出了地铁就可以坐高铁。

据相关数据显示，在实行类似“一票制”的地方，平均每位旅客可减少约20%以上的换乘等待时间。此外，预计到2025年，河南省将建成至少10个具备一定规模的综合客运枢纽站点，覆盖全省主要城市和地区，届时将有超过3000万人次享受到更加高效顺畅的服务。

此外，“一票制”在其他方面也有显著的优势。例如，在铁路运输中，车票改签规则的修订进一步放宽了限制，旅客在开车前和开车后当日均可改签预售期内的车票，且在开车前48小时以上改签不收取费用，仅在开车前24小时以内办理时才会收取一定的改签费‌。

经济专家张鹏认为，信息交互是推动“一票制”的前提与基础。从目前情况来看，要推动该项工作，运输企业间首先需要克服票务互联、安检互认、信息互通等多种难题。因不同企业间数据链的匹配程度不同，需要解决数据信息的有效沟通问题，以及制定出一套完善的分析转换程序，方能划分出统一的标准并有序执行。

张鹏说，专业平台是实现“一票制”的主体与保障。对于客票服务和票款清算，公路和铁路运行模式显然不一样。因而，成立专业化的旅客运输联营主体尤为重要。它既能促进企业间运行班次、运行时刻、客流规模及运行动态等资源的合理调配，又能推动和完善城市客运、道路客运企业和铁路运输企业常态化合作机制，根据不断变化的市场环境，积极有效地开发和适时推出联运服务产品。

编辑:赵地　　审核 ：范昭