“中原特区”，究竟“特”在何处？

　　大河网讯 为改革而生，因改革而兴。2022年，省委、省政府站位新发展阶段、贯彻新发展理念，以前瞻30年的眼光，对郑州航空港区进行系统性重塑重构改革，赋予其新定位、新目标、新要求。作为“中原特区”，郑州航空港区“特”在何处？

　　11月7日，中共河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题航空港区专场新闻发布会，郑州航空港区党工委副书记、管委会主任田海涛围绕“‘中原特区’有何特色”答记者问。

　　“‘中原特区’作为郑州航空港区‘二次创业’新征程新实践的战略定位，正在从梦想照进现实。”田海涛从五个方面对中原特区作出介绍。

　　“特”在历史使命

　　2017年以来，习近平总书记三次对郑州-卢森堡“空中丝绸之路”建设作出重要指示，郑州航空港区“诞生”之初，就肩负“探索以航空港经济促进发展方式转变”的重大使命。近年来，航空港区相继被纳入《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》《新时代推动中部地区加快崛起的若干政策措施》等国家战略规划，获批“双创示范基地、引智试验区、跨境人民币创新业务试点”等一系列国家层面政策支持，郑州航空港已成为国字号“战略+”的政策高地。

　　2022年，省委、省政府认真贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，对郑州航空港区体制机制进行系统性重塑重构改革，以更高起点、更高标准全面掀起航空港区“二次创业”新高潮，带动郑汴许区域一体化发展，打造中原经济区和郑州都市圈核心增长极。

　　“特”在产业为要

　　省委、省政府对航空港区的开发建设寄予厚望，要求我们以科技创新引领产业创新，打造全省经济高质量发展新的核心增长极。

　　“郑州航空港区今后一个阶段的发展，产业是核心，是重中之重，必须坚持港产城融合发展的理念，聚精会神上项目、育产业，加快形成全省新质生产力的主窗口、主阵地、主引擎。”田海涛表示。

　　“特”在市场主导

　　郑州航空港区坚持以有效市场和有为政府推动全国统一大市场建设，深化简政放权，强化法治保障，构建亲清统一的新型政商关系，在全社会大力培育和弘扬企业家精神，充分释放市场主体发展活力；重点依托覆盖河南及周边地区的超大规模市场优势，以丰富的应用场景招引企业、落地项目；坚持“两个毫不动摇”，为企业发展营造良好的法治环境和营商环境，进一步增强民营企业发展活力、信心和底气，形成国有经济和民营经济百舸争流的浓厚氛围；营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，持续深化“放管服效”改革，让“办事不求人、办事最简单、办事最干净”成为航空港区的金字招牌和鲜明标识。

　　“特”在枢纽优势

　　郑州航空港区以航空为名，以枢纽闻名，深度融入共建“一带一路”，从建设单一郑卢中欧“空中丝路”跃升成联通全球的“空中鹊桥”，形成空、铁、公，水、网和人文交流的立体交汇战略枢纽。

　　以郑州航空港区为中心，2小时高铁圈可覆盖国内4亿人口的生活和消费，2小时航空圈可覆盖全国90%的人口和市场，4小时通达国内主要城市，12小时通达全球主要节点城市，在服务构建双循环新发展格局中具有重要战略地位。

　　“特”在改革创新

　　航空港区是省政府派出机构，行使省辖市级人民政府经济和社会管理权限，经济职能实现省区之间政策直达、需求直报、业务直通，在项目报批、产业落地、土地利用等方面具有政策优势，发展空间充裕，发展条件完备。积极推行大部制、综合性、扁平化管理，实现省区之间政策直达、需求直报和业务直通。

　　今年上半年，郑州航空港区首先在中原医科城、代建办、建筑业市场发展服务中心实施“三化三制”改革，推行“管委会+公司”模式，然后在全区全面铺开，加速释放发展活力，形成创新格局。

　　2021年3月，《郑州航空港经济综合实验区条例》颁布实施，赋予航空港区更大的先行先试自主权。在自贸试验区联动创新区建设、国家增量配电改革、口岸经济高质量发展示范区建设、金融业态创新等多个方面，可对标上海临港、深圳前海等地先行先试，打造全国“成本洼地”“效率高地”。

　　“特”在开放包容

　　改革开放始终是“特区”不变的根和魂，郑州航空港区坚持主动当好对外开放的“重要窗口”，建成“1+4+N”开放体系，“1”即郑州新郑综合保税区，是中部六省第一个综合保税区；“4”即航空口岸、铁路口岸、邮件口岸、公路口岸；“N”即进口肉类、水果、食用水生动物、冰鲜水产品、药品等功能性口岸。全面实施“7x24小时”客货运通关保障和“区港一体化”通关模式，是内陆地区功能最全、效率最高的开放体系。

　　“郑州航空港区坚持大力弘扬‘和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢’的丝路精神，倡导‘开放、创新、包容’的城市品格，在全社会形成尊重差异、守望相助、美人之美的浓厚氛围，让来自世界各地不同肤色、不同民族、不同语言的有识之士，都能找到发挥作用的机遇和舞台，凝聚成牢不可破的命运共同体。”田海涛表示。（王瑞 王怡潇）

编辑:陈梦伊