两会声音｜省政协委员杨小林：构建应急学科体系 守住安全“红线”

大河网讯（记者 刘高雅）守住安全“红线”就守住了幸福底线。2025年省两会期间，河南省政协委员、河南理工大学原校长杨小林带来了“构建应急学科体系，服务应急行业发展”的相关提案。

构建应急学科体系意义深远           

推动高校结构布局、学科学院、专业设置“三个调整优化”和深化高校综合改革是省委、省政府作出的一项重要部署，是河南打造高等教育龙头、建设教育强省的关键举措。

“作为教育人口大省、高等教育大省，河南存在学科专业优势不明显、结构布局亟待调整优化等问题，急需聚焦产业发展需求，建议积极整合资源优化学科学院结构，多措并举调整优化学科专业结构。”杨小林表示。

结合当前应急行业发展的迫切需要，杨小林认为，加快构建应急学科体系，服务应急行业发展具有重要意义。

首先，有助于构建应急理论知识体系。“目前，应急管理涉及安全科学、公共管理、土木工程、医学等多学科知识，但这些知识较为分散，缺乏深度融合。”杨小林建议，通过构建应急学科体系，提炼出通用的应急管理理论和方法，推动学科交叉融合，为应急管理实践提供坚实的理论基础。

其次，有助于应急行业人才的培养。构建应急学科体系可以规范应急相关专业的教育教学，从课程设置、实践教学到人才评价等方面形成科学标准，培养出具备应急管理、救援技术、风险评估等多方面专业能力的人才，满足应急行业不同岗位的需求。

再次，有助于构建应急研究大平台。进一步构建应急学科体系可以拓宽应急研究领域，在关注传统灾害应急科研的同时，积极探索新兴领域，像网络安全应急以及极端气候事件应对策略等研究。同时，有助于促进科研合作与交流，搭建统一学科平台攻克应急科研难题，还能吸引更多科研资金和项目，为应急行业提供坚实技术支撑。

在杨小林看来，尤为关键的是，有助于社会的安全稳定。“当面对自然灾害、公共卫生事件、事故灾难等各类突发事件时，高效的应急管理是维护社会秩序稳定的关键。”杨小林认为，而科学合理的应急学科体系能够为应急管理提供科学决策依据、先进的技术手段和优化的管理模式，为社会经济的持续发展创造良好环境。

打破学科壁垒让学科建设更“科学”

针对上述问题，杨小林建议，“设立跨学科的应急管理学科。打破学科壁垒，强化跨学科交叉融合，将应急管理与安全科学、公共卫生、信息技术、心理学等多学科进行深度融合，将应急管理学科纳入一级交叉学科目录，在重点学科建设、学位点建设、平台建设和专业设置等方面给予优先支持。”

构建省级研发平台和创新基地也是关键一环。杨小林认为，应整合现有研发平台，建立省级实验室和创新研发基地。加强对灾害监测预警技术的研发，提高对各类突发事件的早期识别和精准预测能力；推动应急救援装备的创新，研发更加高效、智能、便携的救援设备；建立应急科研成果转化机制，加快科研成果从实验室到实际应用的进程。

其次，加大应急人才培养和引进力度。加强应急学科的专业建设，完善应急人才培育体系，完善专业课程体系，培养既具备扎实专业知识，又拥有综合应急管理能力的创新型复合人才。“面向全球招聘应急科研领域的高端人才，吸引他们到我省的应急管理教学和科研工作中。加强在职培训与学术交流活动，打造一支结构合理、素质优良的应急人才队伍。”杨小林补充道。

强化应急演练与实践也必不可少。杨小林认为，应急管理部门应与高校、培训机构、企业等建立紧密的合作关系，建立应急实践和培训基地，为学生和从业人员提供实践实训平台。定期组织大规模的综合性应急演练，模拟不同类型的突发事件场景，检验和提升应急指挥、协调配合、现场处置等能力，提高应对突发事件的实战能力。

编辑:路娇　　审核 ：莫韶华