两会声音丨省人大代表杨华：为孩子们的心灵撑起一片晴空

大河网讯（记者 刘高雅）为“心”蓄能，方能守护成长。近年来，中小学生心理健康问题日益凸显，引起了社会各界的广泛关注。

河南省人大代表、焦作市山阳区教育局教研室副主任杨华长期关注这一议题，并在今年省两会期间带来了《关于制定河南省中小学生心理健康促进条例的议案》。

推动中小学生心理健康“刻不容缓” 

“河南省作为教育大省，拥有庞大的中小学生群体，孩子们正处于身心发展的关键时期，面临着学业压力、社会和家庭环境等多种因素的影响，心理健康面临诸多挑战。 ”杨华表示。

经过长期调研，杨华发现，目前我省在中小学生心理健康促进方面缺乏完善、系统的法规保障，迫切需要通过立法来明确各方责任，规范工作流程，全方位推动中小学生心理健康促进工作，为孩子们的心灵撑起一片晴空。

杨华透露，2023年《全国未成年人心理健康报告》表明，31%的中小学生饱受焦虑情绪困扰，17%的未成年人呈现抑郁倾向。聚焦我省，情况同样不容乐观。这些心理问题不仅影响他们的学习成绩，更对他们的人格塑造以及未来的社会适应产生深远的负面影响。

“现有工作机制存在的问题在于，由于心理健康课程设置缺乏统一标准，导致学校心理健康教育流于形式，同时，专业心理咨询教师短缺，难以满足学生需求”。杨华说，还有一个问题是，部分家长过度聚焦成绩，对孩子心理健康关注不够，也缺乏正确的教育引导方法。同时，社会支持薄弱，卫健、教育、社会等多部门尚未形成强大的工作合力。

据了解，河南省教育厅曾多次发文，对学生心理健康工作进行安排部署。“2024年全省教育工作会议更是明确要求每所中小学配置至少 1 名专兼职心理健康教育教师。”杨华说，但由于缺乏强制性的法律法规，使得各方在开展工作时职责界定不清，政策落实难以到位。

对此，杨华认为，制定河南省中小学生心理健康促进条例刻不容缓。“唯有通过法律手段凝聚各方力量，才能构建起坚不可摧的中小学生心理健康防线，助力孩子们健康成长。”

多措并举，照亮中小学生“心”世界

为此，杨华建议，政府统筹主导，构建全方位责任体系，将中小学生心理健康促进工作列入政府工作规划，明确考核关键指标，设立专项经费。参考先进地区做法，建立心理健康促进工作联席会议制度，将相关工作成效纳入政府履职评价范畴，强化统筹协调与资源调配能力。

教育部门主责。肩负起工作规划、师资培训、督导检查的重任，确保各项心理健康促进工作有序推进、落地有声。组织编写符合河南学生特点的心理健康教育教材，制定详细的教学指导大纲，为学校开展工作提供坚实指导。

杨华认为，学校在具体落实环节，应严格按照教育部门要求，开足开好心理健康教育课程，配备专业专职心理健康教育教师，完善心理咨询室建设，规范咨询服务流程，建立健全学生心理档案，全程跟踪学生心理动态，及时发现并干预问题。

家庭筑牢防线也尤为重要。杨华认为，应明确家长在孩子心理健康教育中的责任与义务，督促家长关注孩子心理变化，掌握科学的教育引导方法，加强与孩子的沟通交流，积极配合学校开展家庭教育活动。

卫生机构需专业护航。杨华建议，卫生医疗机构、教育主管部门和学校三者之间要建立紧密的沟通协作机制。卫生医疗机构为学校提供专业的心理诊断、治疗技术支持，协助学校开展心理健康筛查，开通学生就医绿色通道，确保患病学生得到及时救治。

打造标准化教育与服务链条。课程教学规范化。由省教育部门牵头，制定全省统一的学校心理健康教育课程标准，依据不同年级学生身心发展特点，编写系统教材。同时，加强心理健康教育师资队伍建设，明确任职资格，建立常态化、分层级的培训体系，打通职称评定绿色通道。

心理咨询服务专业化。出台学校心理咨询室建设规范，明确场地、设施、人员配备标准，建立严谨的工作流程与严格的保密制度，让学生放心倾诉。同时，加强对社会心理服务机构的监管，筛选出一批优质机构参与学校心理健康服务，为学生提供多元化、个性化的心理服务选择。

编辑:陈梦伊　　审核 ：莫韶华