锚定“四高四争先” 以蛇行千里劲头开新局——从政府工作报告中看焦作2025年如何迈步新征程

博爱经济技术开发区的焦作安彩新材料有限公司光伏玻璃自动化生产线玻璃堆垛机械臂在生产。刘金元 摄

厦工机械（焦作）有限公司组装车间工人在吊装装载机配件。刘金元 摄

修武经济技术开发区星凯电气有限公司生产车间，技术工人操作机械设备进行生产。宋崇飞 摄

河南正效新能源有限公司开足马力生产，奋力实现“开门红”。李治齐 摄

　　河南日报记者 樊霞 成安林

　　地方两会往往被视为观察当地社会经济发展的重要风向标。

　　刚刚闭幕的2025年焦作两会，明确提出要锚定“四高四争先”，坚持“四个聚焦”，抓好稳增长扩内需、激活创新“第一动力”、构建现代化产业体系等八方面工作，展现出新气象，释放出新信号。

　　时下，焦作正以奋发昂扬的精神状态，拉弓紧弦，发挥资源禀赋优势，坚持创新驱动，强化改革赋能，培育壮大优势产业链群，努力走出资源型城市转型创业创新创造高质量发展新路子，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩。

　　迈出坚实新步伐 接续奋斗又一程

　　先来看一组数据：

　　2024年，焦作地区生产总值增长5.4%，高于全省平均水平；强力实施“三十工程”，68个省重点、320个市重点项目分别完成年度投资计划的131.1%、122.3%；大力实施“345”创新行动，科技支出增速全省第一；“3+13+N”产业链群增加值增长7.9%，对规上工业增长贡献率达98.2%；接待游客数、旅游综合收入分别增长9.6%、6.9%……

　　总结过去一年，发展支撑坚实稳固，科创能力显著增强，产业能级持续跃升，发展动力更加多元……现代化焦作迈出新的坚实步伐。

　　不过焦作也清醒地认识到，需求不足特别是消费不足是影响经济增长的主要矛盾，投资拉动还不够有力。高耗能产业占比较高，战略性新兴产业支撑不足，产业转型任重道远。高水平创新主体、高能级创新平台仍然不多，创新驱动能力有待提升。

　　越是风高浪急，越需要坚定信心。焦作勇于直面难题和挑战，敢于跨过“沟坎”，在改革创新中激发活力，在接续奋斗中发挥潜力。

　　“四高四争先”是新一届省委领导班子对河南发展的精准把脉和科学谋划，是新征程上奋力谱写中国式现代化河南篇章的破题之钥。

　　焦作如何与全省上下同题共答、同频共振、同向发力，在奋力谱写中国式现代化河南篇章中奋勇争先、更加出彩？

　　2月18日，焦作市第十四届人民代表大会第三次会议开幕。焦作市政府工作报告（以下简称“报告”）中提出，要锚定“四高四争先”，坚持“四个聚焦”，着力推进“三十工程”，培育壮大“3+13+N”重点产业链群，加快科技创新和产业创新融合发展，抓总抓重抓要，提速提质提效，推动经济持续回升向好。

　　焦作将地区生产总值预期增长目标设定为6.5%左右，统筹兼顾了经济增长的“质”与“量”，体现的是“跳一跳、够得着”的自我加压，更彰显了稳定增长的决心和信心。

　　“看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。拿出好状态，迈出新步伐，怀川大地上活力奔涌，高质量发展气象日新。

　　激活内需新动能 项目夯基垒高台

　　翻开报告，“千方百计稳增长扩内需，全力打造经济新增长点”，被摆在了重点工作首位。

　　消费是拉动经济增长的主引擎。开年以来，聚餐、旅行、观影……焦作消费实现“开门红”，商品消费和服务消费供需两旺。

　　焦作提出，要实施提振消费专项行动，全面落实以旧换新促消费政策，开展多轮消费券发放工作，稳步扩大汽车、家电、电子产品等领域消费。

　　该市将不断丰富文旅消费场景供给，用好240小时过境免签政策，实施“引客入焦”行动，高水平办好“一赛一节”等活动，力争全年接待游客8000万人次以上。

　　支持商业综合体和购物中心，探索发展智慧商超、智慧餐厅等新零售业态。积极发展首发经济、直播经济、银发经济，争创省级银发经济示范园。

　　扩投资是稳增长的关键。1月5日，全省第十五期“三个一批”项目建设活动举行，焦作分会场签约项目36个、开工项目37个，掀起了“大抓项目、抓大项目”的热潮。

　　焦作将坚持项目建设为王，抢抓国家“两重”项目政策机遇，开展重大项目集中攻坚行动，谋划储备500个以上重大项目，力争“三十工程”完成年度投资150亿元以上，实施省市重点项目320个以上。

　　同时，做好房地产工作对于推动经济持续回升向好、维护人民群众切身利益至关重要。

　　焦作坚持严控增量、优化存量、提高质量，开展住房“卖旧买新”补贴等惠民活动，全力推动房地产市场止跌回稳。加快构建房地产发展新模式，更好满足群众高品质生活需求。

　　激活创新主引擎 厚植产业新优势

　　科技创新是推动经济高质量发展的关键动力。焦作将深入实施“345”创新行动，梯次培育创新型企业，大力培育科创型种子企业，力争规上工业企业“四有”研发活动覆盖率达80%以上。

　　高水平建设云台山实验室，力争新增省级创新平台20家以上。聚焦绿色食品等领域，支持国药容生等企业积极创建省级中试基地，健全完善创新平台体系。

　　常态化开展院（校）地科技合作，充分发挥市产业技术研究院作用，创新“实验室+产业化公司”等成果转化模式，推动新技术新产品新场景应用。

　　深入实施“焦作英才计划”，抓好人才“带土移植”“厚土培植”，拓展“焦作人才之家”功能，引进高层次和急需紧缺人才4000名以上，引导支持院校毕业生留焦创新创业。

　　培优育强经营主体，加快产业转型升级，突出链式集群发展，布局培育未来产业，提质发展现代服务业……透过报告，足以看出焦作在构建现代化产业体系上的立新谋远。

　　焦作将通过实施优质企业雁阵培育攻坚，建立“小巨人”培育库和规上企业培育库，支持中小企业在细分领域精耕细作。持续推进“一转带三化”工作，实现规上制造业企业数字化转型诊断服务全覆盖，推动高端化突破，提升智能化水平，加快绿色化转型。

　　开展先进制造业集群提升行动，推动新材料、绿色食品、高端装备及汽车零部件3大产业集群成体系成支柱成支撑，培育壮大“3+13+N”重点产业链群。

　　瞄准新型储能、超硬材料、工业大模型等领域，积极培育未来能源产业、材料产业、信息产业。开展文旅产业链群建设三年行动，实施降低社会物流成本专项行动，加大科技型企业全周期综合金融服务，提质发展现代服务业。

　　紧紧抓住科技创新“牛鼻子”，焦作深入推动新旧动能平稳接续转换，不断推动科技创新与产业创新深度融合。

　　开放破局谋发展 区域协调聚合力

　　改革开放是高质量发展的必由之路。以改革开路、以开放破局，焦作从推动更深层次改革、扩大更高水平开放、打造更优营商环境入手，全力激发内在新动能。

　　报告提出，焦作将高质量完成国有企业改革深化提升行动，深化投融资体制改革和地方金融改革，统筹推进农村、教育、医疗等领域改革。

　　力争引进10亿元以上项目超50个、20亿元以上项目超10个、50亿元以上项目超3个；力争进出口总额稳定在200亿元以上；支持孟州市申建国家级外贸转型升级基地……高水平开放涌动着无限生机与期待。

　　建设全国统一大市场，是构建新发展格局的基础支撑和内在要求。焦作将积极融入全国统一大市场建设，落实市场准入负面清单，推进“一址多照、一企一码、一码通行”改革，保障企业公平参与市场竞争。

　　区域协调发展是实现经济高质量发展的重要保障。行走在焦作城乡阡陌，活力满满，干劲正足：

　　实施美好城市建设三年行动，加快建设怀川高科产业园、太行生态城，引导先进制造业资源向高新区、中站区、马村区集中，金融、商贸、科技创新等服务业资源向解放区、山阳区集中，提升中心城市经济首位度。

　　支持沁阳市化工新材料产业园、孟州市氢能产业园、博爱县轮胎产业园、武陟县新能源汽车配套生产基地、修武县智能矿山装备产业园、温县速食调味料产业园等特色园区建设。

　　让人民群众过上幸福生活，是头等大事。热气腾腾的报告涵盖着与老百姓息息相关的民生事项，就业、上学、就医等“民生之盼”，将成为一项项看得见、摸得着的任务清单。

　　为者常成，行者常至。当下，352万怀川儿女坚定信心、勠力同心，以蛇行千里的劲头，将一幕幕“春耕图”转化为发展的“实景图”，为奋力谱写中国式现代化河南篇章贡献焦作力量。

　　2024年

　　焦作地区生产总值增长5.4%

　　大力实施“345”创新行动，科技支出增速全省第一

　　“3+13+N”产业链群增加值增长7.9%，对规上工业增长贡献率达98.2%

　　接待游客数、旅游综合收入分别增长9.6%、6.9%

　　68个省重点、320个市重点项目分别完成年度投资计划的131.1%、122.3%

编辑:王晓颖