华北水利水电大学校长刘俊国：构建水网、物流网、信息网等多网协同体系

华北水利水电大学校长 刘俊国

　　顶端新闻·河南商报首席记者 张恒 记者 高嵩/文 受访者供图

　　近年来，河南内河航运成绩斐然。通过航道建设、港口扩容、临港经济培育以及区域协同，河南正从“内陆大省”向“航运大省”转型。

　　“港口是推动经济社会高质量发展的重要引擎，内河航运是构建现代化立体交通网络的重要组成部分。”今年初，河南省委书记刘宁在周口港调研时表示，要构建与我省产业布局相适应的现代化内河航运网络。

　　2025年全国两会期间，河南省的港口建设再次被热议。顶端新闻·河南商报记者对话华北水利水电大学校长刘俊国，解读河南发展内河航运的必要性、优势、不足及相关建议。

　　发展内河航运，河南有四大优势

　　顶端新闻：河南作为内陆省份，其发展内河航运的必要性体现在哪里？

　　刘俊国：从交通角度看，河南发展内河航运是优化综合交通运输体系，弥补航运交通短板，降低物流成本的必要举措；是进一步融入国家战略，强化内陆开放高地和全国物流枢纽地位，提升区域竞争力的有力举措；是提升经济社会发展抗风险能力，保障供应链安全的重要举措；是推动省内区域协调发展，缩小地区差距和城乡差距的关键举措。

　　从经济角度看，是推动经济结构转型升级，承接产业转移，带动沿河产业集聚，提升区域竞争力的迫切需要；是扩大对外开放，促进乡村振兴和农业现代化，缩小城乡发展差距的迫切需要；是降低物流成本，扩大投资与就业，释放内需潜力的迫切需要。

　　顶端新闻：河南发展内河航运的优势是什么？

　　刘俊国：一是自然地理条件优越，水系资源丰富。河南地跨四大流域，其中淮河流域覆盖最广，河南83%的面积属于淮河流域，拥有沙颍河、淮河、贾鲁河等主要航道，历史上曾是“百舸争流”的航运重地，具备通江达海的天然条件。通过沙颍河、淮河、白河（汇入汉江）和贾鲁河等四大水系，河南可直连长江，进而通达上海、宁波舟山等国际港口，形成“中原—长三角”高效物流通道，航道整治潜力大，通过梯级枢纽建设和航道升级（如沙颍河漯周段提质工程），可显著提升通航能力。

　　二是国家战略加持，枢纽地位巩固。河南是“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、中部地区崛起等多个国家战略的叠加省份，国家战略和政策释放的红利较大。

　　三是政策支持与投资力度空前。河南省政府先后出台《河南省内河航道与港口布局规划（2022~2035年）》《关于加快内河航运高质量发展的意见》，为内河航运明晰了发展蓝图。河南省“11246工程”提出，力争到“十五五”计划初期，完成投资1000亿元，为发展内河航运提供了有力资金保障。

　　四是临港经济与产业集聚效应突出。河南省规划到2025年形成3个以上临港型千亿级产业集群（如周口港的钢铁深加工、信阳港的食品加工），2035年增至10个以上，带动区域产业升级效应明显。河南大宗商品货源充足，依托水运优势降低物流成本，可大大提升吸引有实力的企业投资和重大项目落地。目前国际粮商益海嘉里在周口投资超百亿元，河南钢铁集团周口基地成为产业转型标杆。

　　建议郑州港的规划充分考虑港产城综合发展目标

　　顶端新闻：郑州港谋划已久，请问郑州港对今后河南省内河航运的意义是什么？对其规划、建设、运营，您有哪些建议？

　　刘俊国：郑州市是河南省的交通核心枢纽，也是中原地区的交通核心枢纽，郑州港的建设将把贾鲁河、沙颍河打造成连接长三角与西北内陆的新通道，对助推河南省内河航运的规模化发展、打造“铁公水空”协同的多式联运新体系具有重要意义。

　　郑州港的规划应充分考虑港产城综合发展目标，做到科学性、前瞻性；应高标准建设，结合数字城市建设和人工智能产业发展等新形势新任务，全面打造智慧化、绿色化港口；发挥以华北水利水电大学为代表的水利特色高校优势，大力培养引进内河航运方面的专门人才和专业团队，为内河航运规划、建设、运营各方面提供源源不断的人才和智力支撑；加大区域协同力度，充分对接、挖掘河南省与长三角、西北内陆等地区的货源运输需求，畅通合作运输渠道。

　　补齐短板，河南应该怎么做？

　　顶端新闻：与先进省份相比，您认为河南内河航运建设有哪些短板需要补齐？

　　刘俊国：相比于先进省份，河南省还存在水运网络覆盖度低、航道标准低、现代化水平低、水运吞吐量小、港口经济规模效应不足、水运建设和管理人才缺乏等问题。

　　建议着眼全局，河南省水网建设与物流网建设相结合，构建水网、物流网、生态网、信息网等多网协同体系，实现水资源调配、农业灌溉、区域防洪、水运畅通、生态提升、信息共享等多目标协调发展。疏浚提升航道及部分节点船闸等级，畅通全域水运通航条件，优先以周口、信阳等先头城市为代表，科学规划、发展临港城市经济。推进智慧港航建设，加快内河骨干港口智能化改造和骨干航道电子航道图覆盖。加强与高校的人才培养和科研合作，强化教育、科技、人才对内河航运的建设、管理及科技攻关等方面参与度和支撑力。

编辑:王晓颖