如何竞逐银发经济新蓝海？专家：打造“康养+生态+文旅”新业态

大河网讯 智惠银发、创享未来。4月25日，2025河南（航空港区）银发经济发展大会在郑州航空港区举行，三百余名专家学者、企业代表齐聚于此，围绕银发经济的政策落地、产业创新与未来挑战展开深度对话，探寻人口老龄化的破解之道，勾勒河南银发经济发展蓝图。

蓝海：让“第三人生”更加精彩

“银发经济是怎么来的呢？是银发浪潮催生出来的，是人口老龄化的产物。老龄化的到来既是挑战，也是动力。”民政部原副部长、国家民委原常务副主任陈虹表示，老人的问题实际上就是八个字——衣食住行、医养为乐。“第一人生不过20年，第二人生是20岁到60岁，60岁之后才开启第三人生。如何使‘第三人生’更加精彩，掌握在我们自己的手里。”

2025年初，国家统计局发布我国2024年人口最新统计数字，显示我国60岁以及以上人口有3.1031亿人，占全国人口的22%。河南作为人口大省，现有户籍人口1.15亿，常住人口9785万，全省60岁及以上人口占常住人口的20%。

庞大的老年群体为银发经济的发展提供了巨大的发展潜力和广阔的市场前景，银发经济这片新蓝海亟待发掘。

2024年底，中共中央、国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》。《意见》要求，加快健全养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养相结合的养老服务格局，健全分级分类、普惠可及、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系等，进一步激发养老事业和养老产业发展的动力，满足老年人多层次、多样化养老服务需求。

“2024年被认为是银发经济元年，如果比喻为建房子，那么大众对于银发经济的认识还处于‘打地基’的阶段。此次银发经济发展大会上，各界专家学者共同开展了一场‘头脑风暴’，不仅为河南银发经济产业发展提出了更多可能，更彰显了郑州航空港区抓住机遇、趁早入局的决心与魄力。”中国航空学会创新投资专业委员会委员、中国航天工业科学技术咨询有限公司顾问专家高继明在接受记者采访时提到，“如何使银发经济产业与其他产业产生交集，激发发展活力，这是现有的最大难题。作为国家级航空港经济综合实验区，一直以来，郑州航空港区都表现出过人的创新精神，相信在银发经济中的先试先行，一定能创造出全新业态，为全国乃至全世界的银发经济发展提供有益支持。”

破题：将“银发压力”转化为“人力资本红利”

民革中央原专职副主席何丕洁梳理出目前银发经济面临的几大痛点、难点：

一是供需错位、资源错配。不同收入、不同职业、不同健康状态的群体需求有着显著差异，低龄老人更关注文娱教育，而高龄老人则侧重医疗护理，需要进行精准的测算、评估，分类制定服务方案。

二是在智能化、高附加值产品供给不足，例如康复辅具、智能适老设备等难以满足现有需求，同时在开发时要注意避免“伪适老”设计。

三是招工难、留人难。以养老护理员为例，全国缺口超500万，但年培训量不足50万人次，发展银发经济的人才培养问题突出。当前，智慧养老、适老化改造、认知障碍护理等领域相关人才需求激增，但是供给滞后，现有的教育体系尚未形成系统培养路径。将“银发压力”转化为“人力资本红利”，还需要院校、政府、企业等多方形成合力，营造全社会共同关注和支持银发经济的良好氛围。

作为农业大国，我国的乡村常住人口约占全国人口的三分之一，发展银发经济、开展农村养老服务，为解决“三农”问题提供了新思路。中华全国供销合作总社原党组成员、中国农产品流通经纪人协会原会长于培顺从打通农村养老“最后一公里”的角度出发，提出要“发展生态农业+康养旅游特色项目，打造农村田园康养综合体，培育新型消费增长点，推动农村银发经济多元化发展”。

中国人口与老龄化战略研究智库专委会委员董万章表示，银发经济的内涵早已突破了传统的养老服务边界，正在向科技化、品质化、多元化跃迁。从智慧康养设备到老年文旅制订，从适老化的家具设计到银发知识付费平台，养老价值观发生了主动转变，产业正从生存型向发展型转化。银发经济的繁荣不能仅靠市场自发驱动，还需要政策、技术、资本和人文的多重赋能。

创新：打造全国银发经济发展高地

抢占银发经济新高地，郑州航空港区出台《支持银发经济高质量发展十条措施》，获批双创示范基地、引智实验区等国家平台政策，形成了交通、医疗资源、历史文化、地理环境及美食特产五大优势。

以医疗资源优势为例，“老有所医”是老年人的主要需求之一，郑州航空港区培育起生物医药先进制造业集群，按照“一院一城一产业集群、医教研产资五医循环联动模式”，聚焦中信医疗、通用技术、国药集团等二百多家产业链优质企业，全力冲刺千亿级大关，企业“入区即入链”。同时，郑州航空港区始终把科技创新和产业创新的深度融合摆在突出位置，推进省医学科学院、省中医药科学院、中原医学科学城一体化建设，完善“1产业+N研发平台”项目科技创新体系，实施中原特区人才计划，有力推动了科技成果向现实生产力加速转化。在这片热土上，“智惠银发、创享未来”正在成为现实。

“我们将以此次会议为契机，坚持港产城园融合发展，聚焦创建国家级高水平银发经济产业园，进一步扩大银发经济朋友圈、资源圈，打通银发产业生态链，实现产业链完整并向高端迈进，打造全国银发经济创新发展高地。”航空港区相关负责人表示。（梁雅琪）

编辑:王晓颖　　审核 ：赵汉青