“政”解丨让企业“愿升”“敢升”“会升”！河南多举措支持企业“小升规”

大河网讯  小微企业是经济发展的“毛细血管”，小微企业活就会就业旺、经济兴。近日，省政府办公厅印发《河南省支持企业“小升规”若干措施》（以下简称《若干举措》），新增、优化、延续了一批政策，从7个方面提出21条措施，为“小升规”企业卸包袱、降成本、增活力。

“愿升”丨对首次“小升规”企业建立联系服务机制

“小升规”是指小微企业达到一定条件，即可升级为规模以上企业。以工业企业为例，年主营业务收入2000万元及以上，即满足规上工业企业标准。

“推动企业‘小升规’，既有助于经济高质量发展，也有助于企业自身规范管理、提升竞争力。”省发展改革委党组成员、副主任李新国在河南省奋战二季度确保“双过半”系列政策措施新闻发布会上说。

济源市优洋饮品有限公司生产车间，工人正在赶制订单产品。贾书琛 摄

小微企业上规模、提质效，河南如何扶一把？《若干措施》提到，对首次升规企业加强企业培训辅导，引导首次“小升规”企业选择合适上市板块，提高企业上市辅导培育效率；建立首次“小升规”企业联系服务机制，定期组织面对面会商交流，及时受理、回应企业诉求；对首次“小升规”企业采取包容审慎的监管方式，依法实施“首违不罚”“轻违不罚”。

同时，各地应急周转资金池为首次“小升规”企业提供资金周转服务，将“小升规”企业纳入各类专项资金支持范围；满足首次“小升规”企业合理用地需求，保障建设项目尽快落地等。

“企业从小到大再到强的过程，推动着实体经济不断发展。”知名经济学家、中国商业经济学会副会长宋向清认为，小微企业是河南经济发展的后备军，在应对外部冲击、推动经济持续向好的当下，《若干举措》的出台吹响了后备军冲锋的号角。

“敢升”丨符合条件的小微企业单户授信额度提高至5000万元

支持企业“小升规”，是经济稳增长、增后劲的重要举措。此次出台的《若干举措》从激励奖补、减税降费、融资贷款等多个方面提出举措。

企业“小升规”都有哪些好处？《若干举措》提到，加大对“小升规”企业的政策倾斜力度，支持小微企业升规入统；符合条件的小微企业最高可申请400万元额度的创业担保贷款并享受实际贷款利率50%的财政贴息；将符合稳岗扩岗专项贷款条件的小微企业单户授信额度提高至5000万元；对符合条件的个人稳岗扩岗专项贷款，给予单户最高1000万元的授信额度……

位于南阳市方城县产业集聚区的河南睿质机械科技有限公司，工作人员在生产车间赶制液压减震器订单产品。张峰 摄

针对企业融资贷款方面，《若干举措》提到，引导金融机构围绕全省重点产业链群，积极开展首贷户培育拓展行动，开发针对性信用类融资产品，扩大信用贷款规模。同时，落实无还本续贷扩围政策，对符合条件的存量贷款积极给予续贷支持，做到“即申即享”。持续实施减费让利，降低企业综合融资成本。

“近年来，我省打出一系列助企纾困的‘组合拳’，通过实施《河南省中小微企业发展促进条例》《关于促进民营经济发展壮大的实施意见》等政策文件，着力打造公平竞争的市场环境，为民营企业提供了更多发展机遇。”中共河南省委党校经济学教研部孟佳昕说。

“会升”丨鼓励小微企业参选“科技副总”

当前，我省规上企业的整体数量和经济强省相比还有不小的差距，《若干措施》提出要加大培育力度，分类动态培育“小升规”企业，各地要按照不低于年度发展预期数的1.2倍确定规模以上工业、限额以上批零住餐业、规模以上服务业等小微企业培育对象。

近日，位于郑州市经开区的纳维加特（河南）装备科技有限公司生产车间，工人正加紧生产NMS系列3D打印增材再循环系统，全力保障订单按时交付。王铮 摄

《若干举措》提到，加大对培育对象企业和首次“小升规”工业企业申请认定高新技术企业、科技型中小企业、专精特新中小企业的政策支持力度，对国家级专精特新“小巨人”企业，在有效期内，以支持项目建设方式，按照不超过设备、软件实际投资的20％给予补助，最高不超过500万元。

鼓励符合条件的小微企业积极参与选聘“科技副总”，选聘的“科技副总”按照规定在企业工作的，给予一次性补助5万元；“科技副总”任职期间与企业签订技术开发、技术转让、技术许可合同并经过技术合同登记的，企业可申报技术转移奖补，按技术合同实际到账额（依据转账凭证和发票）的一定比例给予后补助，最高不超过100万元。

“建立重点小微企业培育库，培养‘后备军’的‘后备军’，让企业成长有梯度、有奔头。”宋向清说，《若干举措》的出台，将让更多工业和服务业小微企业获益。（张家祺）

编辑:何心悦　　审核 ：安艳鸽