瞭望·治国理政纪事丨牢牢抓住粮食这个核心竞争力

　　◇2019年3月，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，“河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重”。要求河南“发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一”。

　　◇地处黄淮海平原核心位置的河南，拥有数千年耕作历史，全省粮食总产量连续8年超1300亿斤，用不到6%的耕地生产了全国近10%的粮食，其中，小麦产量占全国四分之一，不仅保障了自身1亿人吃饭问题，每年还调出原粮及制成品600亿斤以上，是全国粮食安全的“压舱石”。

　　◇2024年，河南夏粮总产757.14亿斤、位居全国第一，全年粮食总产1344亿斤、位居全国第二。全省肉蛋奶总产1337万吨、位居全国第三，生猪饲养量突破1亿头、位居全国第一。

　　◇河南生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺、4/5的酸辣粉，基本建成以小麦、玉米、稻谷、油料等为重点的产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系，正加速推进从“中原粮仓”向“国人厨房”的战略转型，向着打造“世界餐桌”的目标迈进。

　　◇截至2024年底，河南累计建成高标准农田8808万亩，约占全省1.13亿亩耕地总面积的78%，约占全省9915万亩永久基本农田总面积的88.8%，粮食生产抗灾减灾能力大幅提高。

　　◇河南省农业农村厅的数据显示，全省目前拥有农民专业合作社超20万家、家庭农场超27万家；拥有农业社会化服务组织12.7万个，农业生产托管服务面积2.28亿亩次，其中服务粮食作物面积1.84亿亩次，占比80.7%，服务小农户1612万户，为粮食增产农民增收提供了有力保障。

　　文|《瞭望》新闻周刊记者

　　5月，中原大地的小麦即将由青绿化为金黄，孕育着丰收的希望。

　　地处黄淮海平原核心位置的河南，拥有数千年耕作历史，全省粮食总产量连续8年超1300亿斤，用不到6%的耕地生产了全国近10%的粮食，其中，小麦产量占全国的四分之一，不仅保障了自身1亿人的吃饭问题，每年还调出原粮及制成品600亿斤以上，是全国粮食安全的“压舱石”。

　　习近平总书记高度重视粮食安全，多次对河南的粮食工作作出指示。2019年3月，习近平总书记参加十三届全国人大二次会议河南代表团审议时指出，“河南作为农业大省，农业特别是粮食生产对全国影响举足轻重”。要求河南“发挥自身优势，抓住粮食这个核心竞争力，延伸粮食产业链、提升价值链、打造供应链，不断提高农业质量效益和竞争力，实现粮食安全和现代高效农业相统一”。

　　2019年9月，习近平总书记在河南考察时强调，要扎实实施乡村振兴战略，积极推进农业供给侧结构性改革，牢牢抓住粮食这个核心竞争力，不断调整优化农业结构，深入推进优质粮食工程，突出抓好耕地保护和地力提升，加快推进高标准农田建设，做好粮食市场和流通的文章，积极稳妥推进土地制度改革，加强同脱贫攻坚战略的有效对接，在乡村振兴中实现农业强省目标。

　　落实习近平总书记的指示精神，河南全面夯实五级书记抓粮食安全的工作机制，全面加强党对粮食安全工作的领导，推动粮食安全党政同责落地见效。河南省先后出台《关于坚持三链同构加快推进粮食产业高质量发展的意见》《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》《关于加快推进农业高质量发展建设现代农业强省的意见》《河南高标准农田建设规划（2021-2030年）》等政策文件，以“藏粮于地、藏粮于技”为核心，以农业供给侧结构性改革为主线，加大高标准农田建设力度，推进种业振兴，以科技创新和制度创新为动力，坚持产业链、价值链、供应链“三链”同构，坚持绿色化、优质化、特色化、品牌化“四化”方向，全面提升粮食产业质量效益和竞争力。

　　2024年，河南夏粮总产757.14亿斤、位居全国第一，全年粮食总产1344亿斤、位居全国第二。全省肉蛋奶总产1337万吨、位居全国第三，生猪饲养量突破1亿头、位居全国第一。

　　经过多年努力，河南打造了一批全国知名粮油加工龙头企业，大幅提升绿色优质粮油产品供给能力。河南生产了全国1/2的火腿肠、1/3的方便面、1/4的馒头、3/5的汤圆、7/10的水饺、4/5的酸辣粉，基本建成以小麦、玉米、稻谷、油料等为重点的产业链健全、价值链高效、供应链完善的现代粮食产业体系，正加速推进从“中原粮仓”向“国人厨房”的战略转型，向着打造“世界餐桌”的目标迈进。

在河南省黄泛区农场九分场的麦田里， 农机手操作大型收割机收获小麦（资料照片） 李嘉南摄 / 本刊

　　“五良”融合巩固粮食核心竞争力

　　一望无际的麦田里，农民正忙着灌溉、打药；实验室里，多个品种的小麦正在茁壮生长，人工气候室实现小麦“一年五熟”，大大缩短育种周期；麦田上空，专职“飞手”操控的无人机正喷洒农药……7000多年前，河南新郑市的裴李岗村便出现了粟、黍、稻的种植，被誉为中华农耕文明起源地，如今，这里所在的黄淮海平原依然是我国粮食生产核心区。

　　河南通过良田、良种、良法、良机、良制“五良”融合，大面积提升单产，坚持不懈巩固粮食这个核心竞争力。

　　8808万亩高标准农田为丰收打下坚实基础。

　　良田是粮食生产的“命根子”。受全球气候变暖影响，我国近年极端天气、灾害频发，进一步改善农田基础设施条件，持续提升农业防灾减灾能力，成为保障粮食安全的重中之重。

　　启动高标准农田示范区建设。2022年，在高标准农田建设基础上，河南计划用三年时间，投资500亿元，建设1500万亩高标准农田示范区。

　　河南省农业农村厅相关负责人说，今年底将完成此轮高标准农田示范区建设，实现规模化经营程度高、现代化装备和智能化程度高、耕地地力提升高、防灾减灾能力强、农产品产出品质优等“三高一强一优”建设目标。

　　大力推进节水灌溉，破解“粮水矛盾”。河南安阳，“90后”种粮大户张先智一部手机操控着三台“庞然大物”，一台465米长的平移式自动喷灌机，两台半径130米的指针式自动喷灌机，前者覆盖面积约300亩，后者每台覆盖约80亩。

　　“现在灌溉太方便了，指针式喷灌机日夜不停转，两天两夜就浇完80亩小麦，平移式的只能白天浇，5天浇完300亩。”张先智说，“比以前大水漫灌的方式节水30%左右。”

　　河南是北方严重缺水省份，人均水资源不足400立方米，不到全国平均水平的1/5，阶段性干旱时有发生，水资源严重短缺成为影响粮食稳产的“大变量”。

　　在高标准农田建设中，河南大力推进低压管灌、喷灌、微灌等高效节水灌溉工程建设，在部分高标准农田项目区内推广使用平移式喷灌机、指针式喷灌机、卷盘式喷灌机、微喷带灌溉等高效节水灌溉模式。完善排水沟渠，实现田间节水灌排系统完善、工程配套、利用充分，使灌溉保证率达到80%以上，防灾减灾能力显著提高。目前，河南已发展高效节水灌溉3636万亩。

　　建设数智大脑，推动科学种田。在新乡市平原示范区的高标准农田示范区，不仅路、渠、井修得井井有条，许多地头还多了一根杆，叫“智慧合杆”，杆上挂载着高清摄像头、气象设备、杀虫灯、信号收发器等装置，还连接着地里的土壤传感器，可以测量不同深度的三层土壤的温度、湿度、酸碱度等信息。

　　这些信息都会被传输到“中原农谷数智大脑”中，通过数据大模型的计算，将气象、墒情、苗情、病虫情等信息发送给农民。

　　位于新乡市的“中原农谷”是河南倾力打造的农业科创平台，它是一个综合实验场，以育种为核心，兼顾农业信息化和高标准农田建设。新乡市130多根集成杆、10多个监测站以及相关卫星的数据源源不断地输入“中原农谷数智大脑”，目前数据已超过2亿条。

　　“这是一个用工业互联网思维来提升农业信息化水平的创新之举，我们拥有天气、土壤、肥力、植物蒸腾等四个数据大模型，它们还在训练当中，逐步摸清相关规律。”“中原农谷数智大脑”项目经理尹玥说。河南在多地开展高标准农田信息化的探索和实验，借助大数据，提高对气象灾害、病虫害的预警能力。

　　截至2024年底，河南累计建成高标准农田8808万亩，约占全省1.13亿亩耕地总面积的78%，约占全省9915万亩永久基本农田总面积的88.8%，粮食生产抗灾减灾能力大幅提高。

　　攥紧中国种子，端稳中国饭碗。

　　“藏粮于地、藏粮于技”，善用科技力量让中原这片耕种了数千年的土地变成了“聪明田”，也将农业的“芯片”——种子牢牢掌握在自己手里。

　　加强育种攻关，打造中国种业“中原力量”。建设种业创新平台，实施种业创新攻关。依托神农种业实验室和国家生物育种产业创新中心等平台，集聚国内外高端种业创新资源开展育种攻关。与荷兰瓦赫宁根大学、崖州湾国家实验室、北京市农林科学院等共建育种联合实验室、试验示范基地、一体化产业基地等。

　　开展关键技术攻关。河南省财政投入1亿元支持神农种业实验室开展育种基础攻关研究。目前，神农种业实验室组建了小麦、玉米、花生、芝麻、大豆、家禽、基因编辑技术等7支固定研发团队，设立了4个研究基地、2个中试和成果转化基地，取得了一批原创性科研成果，创制了一批优质新种质，选育了82个农作物新品种。

　　河南通过打造环国家生物育种产业创新中心创新生态圈，汇聚省级以上创新平台58家、种业研发团队53支，引育隆平生物、杨凌秦丰等种业企业82家，引进两院院士16名、科研人才390人。分子标记、功能基因集成等技术的应用，使育种更加快速精准，已培育新品种超过100个。

　　实施种业企业扶优，加强良种繁育能力。经过持续攻坚克难，中国农业科学院中原研究中心、中国农业科学院作物科学研究所研究员张锦鹏团队培育出了“普冰03”小麦新品种，利用远缘杂交技术，将野生植物冰草中的高产、抗病等基因导入小麦，使小麦品种具有高产、稳产、多抗的特点，是我国第一个国审小麦与冰草属间远缘杂交的新品种。

　　2024年10月，河南省中原农谷投资运营有限公司以666万元的价格取得“普冰03”的新品种权转让。河南省中原农谷联合种业有限公司总经理范永胜说，“今年计划推广到2.5万亩地左右，主要是种子田；明年计划推广到30万亩左右。”这也是中原农业科技成果转化交易中心第一单挂牌交易的品种，打开了育种科技创新链与产业链的“超链接”之门。

　　目前，河南省农作物良种覆盖率超过97%，良种对粮食增产贡献率超45%。

　　以良制融合良田、良种、良机、良法，优化农业生产要素配置效率。

　　河南是农业大省、人口大省，同时还是劳务输出大省，2024年，河南仅往省外输出农村劳动力就超过1200万人。人出去了，庄稼谁来种？河南构建现代农业经营体系、培育新型农业经营主体，破解“谁来种地”课题。

　　实施新型农业经营主体提升行动。2022年以来，实施高素质农民培育计划、农村实用人才带头人培训计划，面向家庭农场主、农民合作社理事长开展全产业链培训。鼓励新型农业经营主体发展新产业新业态，由种养业向产加销一体化拓展。截至2024年底，河南共培训农村实用人才超过1万人。

　　健全政策体系，积极引导农村土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营，发挥良田、良种、良机、良法、良制的最大功效。西平县睿帆种植专业合作社理事长赵严杰是个种地“老把式”，他流转了900多亩地，都是高标准农田，主要种小麦和玉米。由于承包时间长，他购买了拖拉机、播种机、无人机、烘干机等机械，通过技能培训，样样都能熟练操作。

　　目前，河南农村土地流转面积已达3665.09万亩。农业社会化服务组织通过提供耕、种、管、收及烘干仓储等服务，助力集约化高效种田。“目前我们在全国托管了60多万亩地，无人机和拖拉机正在全国多地作业。”首邑农业董事长沈兴新打开手机上的一款APP，上面显示着各种机械的作业位置。“我们根据不同的地域采购不同的种子、农药、化肥，由专业人员指导种植；我们拥有各种先进机械装备，大大提高生产效率。”沈兴新说。

　　河南省农业农村厅的数据显示，全省目前拥有农民专业合作社超20万家、家庭农场超27万家；拥有农业社会化服务组织12.7万个，农业生产托管服务面积2.28亿亩次，其中服务粮食作物面积1.84亿亩次，占比80.7%，服务小农户1612万户，为粮食增产农民增收提供了有力保障。

河南省卫辉市高标准农田内的节水滴灌系统在灌溉麦 苗（2025 年 2 月 12 日摄） 刘振坤摄 / 本刊

　　“三链”同构推动“三产”融合

　　河南紧握粮食这张“王牌”，抓好“粮头食尾”和“农头工尾”，坚持科技支撑、创新驱动，龙头带动、集聚发展，以小麦、玉米、稻谷、油料等四大产业为重点，统筹兼顾杂粮、薯类等特色粮食产业，延伸产业链、提升价值链、打造供应链，促进产业转型升级，推动一二三产业融合发展。

　　大力发展粮食精深加工业，延伸粮食产业链。

　　农产品加工业是河南的支柱产业之一，“河南造”占据了国人餐桌的重要份额。2024年，河南小麦总产量757.06亿斤，再创历史新高。强筋、中筋、低筋三种筋度的小麦在河南均有种植，小麦深加工原料丰富。

　　位于鹤壁市的河南飞天生物科技股份有限公司拥有年加工玉米50万吨、小麦24万吨的生产能力，涉及的淀粉糖系列产品有76种。该公司与中国科学院、河南工业大学等科研单位合作，推动高端代糖、新型替代蛋白生物技术落地转化。

　　“除了将小麦加工成市场上常见的面粉、小麦淀粉、麦芽糖等产品外，我们进一步延伸产业链，将小麦‘吃干榨尽’，从原先利用价值不高的小麦尾粉中提取出具有高附加值的阿洛酮糖、塔格糖等高端代糖。”该公司技术负责人袁宏辉说，“阿洛酮糖在医药饮料食品中有广泛应用，热量约为蔗糖的10%，对糖尿病患者十分友好。”

　　在玉米深加工方面，河南优化玉米食品和饲料产品结构，提升高端食品、饲料、宠物食品加工能力，发展生物产品、医药产品、化工产品等深加工产品。

　　位于驻马店市的河南金玉锋生物科技有限公司每天消耗玉米6000吨，将玉米加工成淀粉、果葡糖浆、赖氨酸、苏氨酸等产品，不断提升玉米的附加值。

　　为进一步做强农产品加工业，推动产业链延伸，河南建立重点产业链“方案+图谱+清单”制度，完善“链长+专班”运行机制，健全“链主+协会+联盟”协同体系，推动产业链向乡镇、村庄、农户延伸。做强龙头企业，分级培育壮大一批“链主”企业，形成优质企业发展雁阵。

　　以龙头企业带动农产品绿色化、品牌化发展，提升食品产业价值链。

　　绿色化、品牌化是提升农业和食品产业价值链的重要途径。目前，河南正在培育万亿级绿色食品支柱产业，引进国内外知名品牌，打造本土品牌。

　　引进高端品牌，提升粮油产品价值。在五得利面粉集团遂平县工厂，长185米的全球最大单体面粉加工车间正昼夜不停地生产，每天有6000吨小麦经过高精度、全封闭的自动化生产系统变成面粉，再通过智能化“无人仓库”转运分拨。

　　在驻马店市正阳县的鲁花集团灌装车间，全自动生产线每小时可产6000桶食用油。这是鲁花集团在国内投资最大、产能最高、设备最先进的工厂，年加工花生能力30万吨。

　　河南已引进金龙鱼、今麦郎、陈克明食品、中花粮油等多家境内外知名企业，将原材料优势转化为品牌优势。

　　创建公共品牌，助力本土品牌开拓市场。巩固双汇、三全、思念、卫龙、好想你等本土食品企业在行业内的龙头地位，持续打造新的食品品牌。

　　打造“豫农优品”省级区域公用品牌，擦亮河南优质绿色农产品金字招牌，拓展线上线下渠道，助力河南优质农产品拓展高端市场。

　　多福多的面点是“豫农优品”重点推广的产品之一。除了生产传统的馒头，从2024年下半年开始，中原粮食集团多福多食品有限公司与非遗传承人合作，将非遗、现代工艺、营养配方融合在一起，推出“鸿运锦鲤”“福禄寿喜”“十二生肖”等一系列造型独特、寓意吉祥的文创面点，将传统花馍工艺与现代保鲜技术结合，单品溢价达300%。

　　“这些文创面点推出后，市场反响良好。2025年1月至4月，月均销售40余万元，成为我们新的品牌产品。”该公司副总经理韩红军说。

　　目前，河南已打造省级以上农业产业化重点龙头企业1284家，其中国家级122家，以龙头企业带动农产品向绿色化、品牌化方向发展。

　　完善仓储物流体系，打造全球供应链。

　　现代仓储物流体系一头服务供给和生产、一头连接需求和消费，是延伸产业链、提升价值链的重要支撑，也是河南由“中原粮仓”到“国人厨房”和“世界餐桌”的重要一环。

　　河南地处中原腹地，连接东西、贯通南北，依托空中、陆上、网上、海上4条“丝绸之路”建设国际物流中心，全省综合交通线网总里程达到30万公里以上，基本建成了连通境内外、辐射东中西的现代立体交通体系和物流通道枢纽。借助郑州这个“铁、公、机”立体交通枢纽，河南不断完善粮油食品冷链物流体系，构建从农田到餐桌的高效供应网络。

　　近年来，河南实施冷链食品升级行动，开发冷链产品、研发冷链技术、构建冷链体系。起步于郑州的思念食品已发展成我国速冻食品巨头，年生产90万吨涵盖8大类的速冻食品。千味央厨的冷链产品油条、芝麻球、蒸饺、蛋挞已发展成年销售额过亿元的大单品。

　　河南提出，到2025年，冷链食品产业链产值达到4000亿元。

在河南省郑州市拍摄的纵横交错的高铁线路（2025 年 3 月 31 日摄） 李嘉南摄 / 本刊

　　（记者：李俊 刘金辉 马意翀 郑家宝）

　　（《瞭望》2025年第19期 ）