“黄金三角”出圈记②丨郑许一体化 双城何以“双成”？

首列许郑欧公铁联运国际班列从许昌始发。牛书培 摄

郑许一体化，产业发展是关键。图为西继迅达电梯有限公司将数字化融入生产全过程，推动产业提质。乔利峰 摄

　　我国经济发展的空间结构正在发生深刻变化，中心城市和城市群正在成为承载发展要素的主要空间形式。我们必须适应新形势，谋划区域协调发展新思路。

　　——习近平

　　□本报记者 王平 王延辉

　　许昌时尚假发、鄢陵鲜切花等“河南新特产”在郑州新郑国际机场打上“飞的”，销往全球；郑许市域铁路列车变身“移动的购物车”，时常可见手提胖东来购物袋的郑州游客满意而归……

　　郑州之南，是水韵莲城；许昌之北，是省会绿城。以郑许市域铁路为纽带的交通对接，以许港产业带为特色的产业对接，以中国（河南）自由贸易试验区等国家战略为机遇的平台对接……郑州与许昌，两座相距不足90公里的兄弟城市，同心唱响“双城记”、提速“一体化”。

　　设施共建、交通共网、平台共建、产业共链、生态共治……郑许两市携起手来推动郑州都市圈高质量发展，为奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章作出新贡献。

　　借势——长远谋划 主动融入

　　打开中国地图，长三角城市群、京津冀城市群、粤港澳大湾区……全国十大城市群土地面积仅占全国总面积的10%，却贡献了超过全国2/3的GDP。它们充满活力，各领风骚，未来可期。

　　“当今的城市竞争，已从单打独斗迈向集群发展阶段。一个城市的竞争力在很大程度上取决于它所在区域的整体能级。”区域经济研究专家、河南中原经济发展研究院院长耿明斋认为，郑许一体化将通过整合两地资源，发挥规模效应和协同效应，让综合竞争力实现质的提升。

　　知名经济专家郑泰森是郑许一体化的见证者之一。2006年，郑汴一体化启动之初，郑许城市一体化研讨会即在郑州召开，时任省发展改革委经济研究所所长的郑泰森，参与撰写了《许昌市在中原城市群中的发展研究》报告，明确提出许昌与郑州对接发展的战略方向。

　　从构想照进现实，郑泰森见证了郑许一体化的点滴进程：2012年11月，国务院批复《中原经济区规划》，提出“促进郑州、许昌等市经济社会融合发展”；2016年11月，省第十次党代会首次提出“推进郑许融合发展”，标志着郑许融合上升为省级战略；2018年1月，在省十三届人大一次会议上，郑许一体化正式写入省政府工作报告，此后连续7年成为省政府工作报告中的“热词”；2023年12月28日，作为连接郑州大都市圈的关键轨道交通线路，郑许市域铁路开通运行，“轨道上的郑州都市圈”加速推进……

　　“郑许一体化不是‘拉郎配’，也不是一个城市合并另一个城市，而是针对行政区划制约区域发展等问题，借助发达的交通、信息和物流网络，把两个城市的优势资源整合起来，实现良性互动，共赢发展。”郑泰森认为，郑许一体化是支撑中部崛起、推动区域发展格局重塑与经济腾飞的重大举措。

　　位于郑许之间，长葛“肩挑两头”，南向衔接许昌制造业，北向衔接郑州、航空港区高新技术和研发，区位优势得天独厚。同时，长葛产业实力雄厚，规模以上工业企业达到542家，2024年实现地区生产总值630.2亿元，跻身全国综合实力百强县市。加快郑许一体化发展，离不开长葛这个重要支撑点。

　　“我们充分发挥临港、接郑、联许的区位优势，今年谋划省市重点项目110个，计划总投资650亿元，着力打造建设郑许一体化的‘桥头堡’。”长葛市委书记张忠民说。

　　郑州向南，许昌向北，两座城市双向奔赴、携手发展，呈现出要素汇聚、人员汇集、优势互补、产业提质的良好态势。

　　行棋观大势，落子谋全局。作为“省之方略”的郑许一体化发展经过多年积淀，已进入蓄势突破、整体跃升的新阶段。

　　顺势——产业互补 联动密切

　　5月24日，晨曦微露，58岁的郑州市民王海青乘坐地铁城郊线到达航空港区，又换乘郑许市域铁路到达许昌市区，逛一逛胖东来、曹魏古城，坐一坐护城河游船，吃一顿地道的许昌美食；下午归程时，胖东来购物袋成为他和许多旅客的标配。“周末过来体验一下。车内很干净，坐着很舒服，价格也很实惠，郑许之间往返更方便了。”他说。

　　郑许一体，交通为先。全长67.13公里的郑许市域铁路，是国内首条连接两座城市核心区域的市域铁路，也是加快郑许一体化进程、推动郑州都市圈融合发展的重大标志性工程。开通运行一年多来，郑许市域铁路运送旅客逾千万人次，郑许两地居民置身“一小时通勤圈”内。

　　许港快速通道建成通车，郑万、郑合等3条高铁纵横相连，编织起集航空、高铁、高速公路和市域铁路于一体的“零距离”换乘和现代综合交通体系，推动两地融合发展迈入新阶段。

　　一条条畅通之路，不仅是交通线，也是经济线、发展线。

　　——产业优势互补。

　　在建安区电子信息产业园，“Huanghe”牌PC机生产线一片忙碌。“研发在郑州、生产在许昌”，黄河科技集团信息产业发展有限公司已具备年产75万台PC机、36万台服务器和25万片板卡的生产能力，并带动众联成光电产品、黄河信产主板显卡等多个上下游项目落地投产。

　　许昌和郑州两市战略性新兴产业占全省的半壁江山，其产业优势各异，上下游配套能力强，深化合作活力十足、前景广阔。许港产业带总面积达2467平方公里，其中许昌段1720平方公里，郑州航空港区段747平方公里，形成了“一轴三片”——南北发展轴和北部郑州航空港、中部长葛、南部许昌中心城区的空间布局，集聚规模以上工业企业1238家，培育形成了电子信息、新能源汽车、电力装备3个千亿级产业集群，正朝着郑州都市圈建设先导区和核心增长极的目标迈进。

　　——平台资源共享。

　　许昌市深度融入郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区等国家战略平台，成功申建自贸区许昌联动创新区，不断完善跨境电商基地、市场采购贸易试点和B型保税物流区等开放平台建设，提升发展能级。

　　——生态释放红利。

　　许昌市花木种植面积逾百万亩，拥有罕见的中原林海、天然“氧吧”，通过郑许一体化生态廊道绿化等生态项目建设，把“生态品牌”打得更响。

　　郑州和许昌两个互帮互助的“好邻居”，正在郑州都市圈里变成亲密无间的“好搭子”。

　　成势——全面发力 协同发展

　　4月中旬，在许昌市干部知识创新大讲堂上，耿明斋从服务构建全国统一大市场、郑州都市圈发展等视角，以《城乡融合与许昌经济高质量发展》为题，为许昌市、县两级领导干部作了鞭辟入里的专题报告。

　　3月中旬，郑州市政府与许昌市政府举行郑许一体化工作对接推进会，就健全对接机制、完善配套政策、落实惠民事项等进一步深化对接。

　　推动郑许一体化发展，是省委、省政府加快打造河南经济大省“挑大梁”核心增长极的重要决策，也是推动产业转型升级、实现高质量发展的重大契机。

　　在许昌，立足自身资源禀赋和产业基础，将全力加快“一带一圈两谷”建设：“一带”是许港产业带；“一圈”是以国家高新区为依托的芙蓉湖现代服务业创新圈；“两谷”是以国家高新区、许昌智慧岛等创新平台为依托的中原电气谷和以经开区生物医药产业园等为依托的中原生命健康谷，打造郑州都市圈建设先进制造业中心、区域物流中心、临空产业基地和核心增长极。

　　在郑州，以许港产业带建设为重点，着力推进重大交通设施对接，优化空间结构和产业结构，探索区域协同发展新模式新机制，率先在交通体系、产业体系、生态体系、城镇体系和公共服务体系方面推进一体化，努力形成郑许一体化发展新格局。

　　“郑许一体化发展，不是‘1+1=2’、各唱各的戏，也不是‘1+1=1’、变成一个城市，而是推动郑州和许昌相向发展、错位发展，实现功能重构、优势互补，形成‘1+1>2’的协同发展效应。”一直关注家乡发展的北京邮电大学经管学院教授郑永彪认为，郑许一体化是提升郑州都市圈综合竞争力的关键之举，能够打造更具规模效应和协同效应的经济板块。

　　创新链与产业链深度融合起来。禹州天源医药集团与郑州中科新兴产业技术研究院共建联合实验室，攻克青蒿素提取及生物质利用技术，建成全国最大的青蒿素生产线，可年产青蒿素60吨，远销印度、南非、苏丹、肯尼亚等国家和地区。

　　“我们的特色产品搭上了发展的快车。”这是河南福美蜂业公司董事长李福亭看到的商机，“大力发展临空经济，为我们开展航空运输型蜂产品精深加工提供了良好条件，也使河南蜂产品走向世界的步伐更坚定了。”

　　算力被誉为人工智能的“发动机”。中原人工智能计算中心、国家超级计算郑州中心、郑州人工智能计算中心、河南空港智算中心、国家超算互联网核心节点等一批算力设施集聚郑许两地，一个个“神算子”为河南发展频添胜算。“世界金刚石看中国，中国金刚石看河南”，超硬材料产业在郑许两地聚链成群，助推郑南商许超硬材料集群成功入选国家先进制造业集群。

　　两地旅游业也迎来了新的发展机遇。许昌是曹魏古都、三国名城，郑州是中国八大古都之一，两地都拥有着丰富的历史文化底蕴和人文特色景观。河南神州旅行社总经理耿卫东对此满怀憧憬：“郑许一体化的深入实施，能有效整合两地旅游资源，带来更多新文旅体验，促进文旅产业高质量发展。”

　　仔细打量一幅中原城市夜间灯光分布图，郑州与许昌连成一片。奋进新时代、阔步新征程，郑州与许昌同题共答、同向发力、纵深推进，郑许一体化发展前景广阔。

　　专家观点

　　加快郑许一体化 提升区域综合竞争力

　　□北京邮电大学经管学院教授 郑永彪

　　以郑开创新创业走廊、开港产业带、许港产业带为支撑的郑州、开封、许昌“黄金三角”，正在引领带动郑州都市圈能级跃升。与周边城市群相比，郑（港）汴许“黄金三角”去年的经济总量逾2万亿元，在规模上与武汉中心城市区域的经济总量基本持平，能够为郑州都市圈建设提供强劲支撑。

　　在区域协同发展的时代浪潮中，郑州与许昌携手共进，能够整合优势资源，形成规模效应与协同效应，推动产业升级和创新发展，提升郑州都市圈在全国乃至全球的经济地位。

　　从基础条件来看，郑许一体化拥有诸多优势。地理位置上，郑州与许昌地域相连，交通衔接紧密，为一体化发展提供了天然便利。郑许市域铁路的建设，极大地缩短了两座城市的时空距离，为人流、物流、信息流等要素流动搭建起高效通道。产业差异为双方合作提供了广阔空间，通过产业链上下游协同，能够实现资源共享、优势互补，进而提升区域产业的整体竞争力。

　　而且，郑许一体化对提升区域创新能力大有裨益。双方在人才、技术、科研等方面的交流合作，能够汇聚创新资源，营造良好的创新生态，激发创新活力，为郑州都市圈发展提供有力的创新支撑。

　　当然，郑许一体化在推进过程中也面临一些挑战。比如，不同行政区域在资源禀赋、产业基础、管理体制等方面存在差异，还有在教育、医疗、社保的标准、水平和衔接机制上也有不同，需要在一体化推进过程中予以高度关注，进一步强化统筹协调，打破行政壁垒，构建发展合力，构建分工合理、优势互补的产业格局，实现教育、医疗、社保等公共服务的互联互通，提升居民的获得感和幸福感。

　　新起点，新使命，新征程。郑许一体化是郑州都市圈建设的重要引擎，以交通为纽带打破空间隔阂，以产业协同激发内生动力，以制度创新破解行政桎梏，为郑州都市圈建设注入强大动力，在中原城市群发展中发挥示范引领作用。

编辑:陈静