走向现代化文明城市的重要标志——写在周口市荣获“全国文明城市”称号之际

周口市城乡一体化示范区新貌。梁照曾 摄

关帝老街夜景。孔维豪 摄

非遗展演。方化祎 摄

“文明我参与·志愿者在行动”万人签名活动。周口市委宣传部供图

中原武术大舞台。刘坤 摄

五桥贯港城。王一峰 摄

　　□本报记者 方化祎 本报通讯员 乔小纳

　　核心提示

　　麦浪泛金的丰收时节，周口市收获了一份沉甸甸的成果：

　　5月23日，在北京举行的全国精神文明建设表彰大会上，周口市荣获“全国文明城市”称号。

　　2017年，周口市委、市政府提出创建全国文明城市的工作目标；2021年1月，周口市成功创建全国文明城市提名城市。此次，周口市乘势而上、攻坚克难，一举完成“全国文明城市”的创建目标，实现“首创首成”。

　　作为传统农业大市，周口市人口总量大、密度高、流动性强，社会治理难度较大。在创建过程中，周口市坚持为民导向，突出抓基层基础、突出抓系统全面、突出抓常态长效，成功探索出了一条传统农业大市、人口大市的文明创建新路径。

　　面对喜人成绩，相关专家感慨系之：“这是一个传统农业大市转型路上的重要成就，是周口市走向现代化文明城市的重要标志。”

　　从群众的痛点难点改起

　　人是城市建设和发展的核心，“以人为本”是周口市精神文明建设的宗旨。

　　2024年2月24日，央视《焦点访谈》栏目以“畅通‘微循环’，打造便利圈”为题，聚焦“15分钟便民生活圈”，对周口市文明社区“街区、社区、小区”三区融合片区化改造进行了专题报道。文明社区曾经是典型老旧小区，具有楼旧、人密、事稠三大特征，服务对象多、治理难度大。周口市以文明城市创建为统领，以“三区同改”为抓手，迎难而上、积极治理，把墙拆掉、把路拓宽，让过去孩子上学要绕路走变成5分钟直达校园，让曾经的垃圾场成为便民广场，获得一致点赞。改造后的文明社区焕然一新，先后获得“全国民主法治示范社区”“省级文明社区”等30多项荣誉。

　　人民群众的“幸福清单”，就是周口市精神文明建设的“责任清单”。周口市坚持以创建解决人民群众急难愁盼问题，紧盯影响群众生活质量的顽瘴痼疾，坚持从群众的痛点难点改起，创新开展“入户大走访”“道德文明使者大选树”“特色文体大创建”等活动，以及“小手拉大手”“机动车停放管理”“人行道路、道板道牙提升”等专项行动，补齐发展短板。按照“连片打造、综合整治、滚动推进、全域提升”的思路，将中心城区划分为8批72个“创文”片区，改造背街小巷及胡同1800条，实现路平、灯明、水畅、管理规范、环境整洁、市容美观，惠及群众近30万人，六一社区、国槐街等成为网红打卡地。

　　坚持把文明创建与申报国家历史文化名城相结合、与城市规划建设相结合，提档升级五一路特色商业街区和荷花渡商业街区，更新改造关帝庙历史街区、南寨历史文化街区，新建成游园100多个，完成47处主要道路交叉口渠化改造，新增绿地面积200多万平方米；持续对沙颍河城区段两岸的滨河公园等大型公园、广场进行精致化提升、精细化管护，确保广大群众有更多的休闲、娱乐、消费好去处。

　　坚持问需于民、问计于民，320余支志愿服务队伍、7000多名“道德文明使者”，化身宣传员、劝导员、巡查员常态化入户走访，发放“连心卡”23.6万余张，实现服务“零距离”……精神文明建设行动中一系列的民生之举，充分体现“群众之事无小事”，人民群众的获得感、幸福感和安全感进一步提升。

　　使文明风尚浸润每个角落

　　发动基层群众，凝聚社会共识，是精神文明建设的关键。周口市始终坚持从基础入手，注重全民参与，坚持价值引领，培育文明风尚，取得良好社会效益。

　　周口市坚持月讲评、周例会、日晨查制度，统一思想认识，统筹谋划“一盘棋”布局。实行“1+2+N”现场工作法，“1”是属地，“2”是行业部门、分包单位，“N”包括社区干部、网格员、志愿者、“道德文明使者”等，通过“属地管理+行业指导+机动巡查”模式，定时、定岗、定人，压实责任、全域推进，责任落实“一竿子”到底。在市级媒体开设专栏，引导群众运用主流价值观明辨是非；通过专题栏目，实现民意一键通达、活动一键参与。充分发挥智慧化城管中心、12345便民热线等平台作用，动员引导群众深入参与城市管理和社会治理，切实提升创建知晓率、支持率和参与度，市民主人翁意识不断增强。

　　开展“社会主义核心价值观引我前行”征文演讲比赛、戏曲名家唱段征集、“文明风尚共说唱”等活动，用大众话语、文艺作品推动社会主义核心价值观入脑入心。开展“小手拉大手文明进万家”等活动2200余场，发放倡议书18万册，形成“教育一个学生、带动一个家庭、文明整个社会”的良好局面。持续加强“书香周口”建设，打造“道德书屋”、朗读亭、农家书屋等公共阅读空间，连续举办三届河南周口伏羲书展，营造“爱读书、读好书、善读书”的文化氛围。举办“周末公益剧场”“我们的节日”等群众性文化活动2790余场，开展“知名作家周口高校行”“文学周见”等阅读活动3.5万场次，进一步丰富市民的精神文化生活。

　　坚持城乡融合发展，建立户清扫、村收集、镇转运、区处理的“四级联动”垃圾清运机制，促进城乡接合部和村镇环境大提升；完善乡村“一约四会”，建设乡村大食堂98个，成为村民处理红白喜事的新去处，郸城县秋渠乡刘同政嫁3个女儿时不要、少要彩礼等典型事迹引发网友热议，取得良好社会效果，移风易俗深入人心。建强用好5600余个新时代文明实践阵地，“民间河长”“爱心粥屋”“社区老大妈”等志愿服务团体活跃在创建一线，文明成为市民的自觉行动、自愿追求。

　　近年来，周口市精神文明建设不断取得新成效，文明事迹、文明典型不断“出圈”——淮阳郭庆顺、杨晓娟夫妇凌晨救助女童，周口“00后”外卖小哥苏州运河救人等事迹，被全国各大媒体宣传报道，引发强烈反响。周口人以实际行动践行社会主义核心价值观，进一步擦亮了“道德名城、魅力周口”文化标识。

　　让文明内化于心外化于行

　　精神文明建设是系统工程，周口通过创建文化品牌、提升城市品质、加强对外宣传等方式，让精神文明真正成为内化于心、外化于行的根与魂。

　　近年来，周口市文化产业与文化事业蓬勃发展，优秀文艺作品不断涌现，系列文化文艺活动丰富多彩，打造出一系列文化品牌，助推文旅产业加快发展、文化服务提质增效。胡辣汤、泥泥狗、“弘周礼”等非遗、文创产品频频亮相中国（深圳）文博会等国内重要博览会，非遗工坊、“豫东画谷”特色艺术园区、紫薇柿界观光园等新业态快速发展，周口市文旅产业活力全面释放。淮阳区时庄遗址入选2020年度全国十大考古新发现，太康县刘庄遗址入选2023年度河南省十大考古新发现，周口市成功创建河南省历史文化名城，中华太昊伏羲始祖圣地旅游区成功创建国家5A级旅游景区，国际杂技文化（周口）产业园获评国家文化产业示范基地……周口不断推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。自2023年起，周口市连续3年承办中国杂技大联欢，打造“考古周口”“典籍周口”“书香周口”等八大系列文化品牌，多角度、深层次展示周口历史文化，文化惠民向深层次推进，文化品牌的知名度、美誉度、影响力不断提升。

　　在城市品质提升上，开展“三川十馆·春会”、首届关帝庙会等活动，催生一批商业新地标、文化新业态。高标准规划打造关帝老街、荷花街、周家渡口、孙咀等精品片区，深度挖掘老子、农耕、漕运等独特文化资源，申报国家历史文化名城，通过“内外兼修”提升城市品质和文化内涵，让精神文明建设拥有形态多样的载体。

　　在扩大对外传播上，周口通过多种形式宣传精神文明创建成果，效果明显。以老子文化、伏羲文化、临港经济为主元素的周口“龙年家书”在美国纽约时报广场、法国巴黎东方中心，以及北京、上海等11个国内重要城市展播，海内外综合触达受众超1亿人，周口城市形象更具“国际范”。制作《美国小伙逛中原庙会》精品节目，推出北京地铁“道德名城、魅力周口”文化展示空间，《半月谈》文章《周口不是周口店》刷屏网络，外宣活动触达受众超2.2亿人次，对外宣传特色鲜明，周口城市吸引力显著提升。

　　“全国文明城市”是新的出发点

　　精神文明创建不是“面子活”，群众反映好、社会效果好的举措能固化下来、延续下去才是精神文明创建的重要意义。

　　周口市从思想入手，深入学习贯彻习近平文化思想，不断用党的创新理论解决党员干部思想上的困惑、认识中的偏差，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，增强理论自信和战略定力。

　　市委、市政府主要负责同志带头走进高校、机关、基层一线，开展思想政治理论课辅导，为全市各级党委、政府用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作提供有力支撑。同时，推动形成“属地管理、条块结合、以块为主、重心下移、全员参与”的工作格局，建立完善的市、区、办三级督导+行业部门协调联动督查体系，各区各部门齐抓共管，形成创建合力。交警部门加大对“学、医、商、景”四圈等重点区域的交通秩序治理力度，优化“护学岗”“医院岗”“高峰岗”设置，日复一日维护中心城区交通秩序。城管部门持续升级智能化平台功能，依托“城市运行管理服务平台”，实现对市容环境、市政设施、交通秩序、应急事件等领域的全天候监测与调度，累计处理各类城市管理案件超5万件，办结率达98%，推动城市治理向智能化、精细化、常态化迈进。

　　“全国文明城市”称号的取得不是终点，而是起点。全市上下将不松劲、不冒进，通过下发《推动城市精神文明建设工作常态长效的实施方案》，把在精神文明创建过程中采取的惠民、利民举措固化下来，把一些临时性做法转化为规范化、常态化的工作机制，持续巩固提升创建成效。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，切实把荣誉转化为深化文明创建成果的动力，推动文明创建从“外在形象”向“内在气质”转变，从“文明城市”向“城市文明”的实质性转变。

　　周口市委相关负责人表示，在精神文明建设的道路上，周口市将继续坚持人民至上、坚持守正创新、坚持系统观念，更加精准把握精神文明建设的内核、初衷和工作规律，不断推进精神文明建设工作迈上新台阶，为周口高质量发展提供更强大的精神力量，以实实在在的文明创建成果惠及更多人民群众。

编辑:谭敏