全文公布！郑州发布18条措施支持中牟新区建设

　　顶端新闻记者 郭晓霞

　　近日，郑州市人民政府印发了《郑州市支持河南中牟新区加快发展若干先行政策措施》(以下简称《措施》)，明确支持加快推进河南中牟新区(以下简称新区)建设高位起步，推动郑开同城化核心增长极现代化建设实现全新跃升。

　　作为河南省唯一一个为推动区域协调发展战略而设立的省级新区，中牟新区承担着同城发展先行先试、探索开路的历史使命。此次市政府发文有何亮点值得期待？

　　亮点一：26家单位“领任务”协同保障新区起跑

　　《措施》的最大特点之一是构建了强有力的协同推进机制。文件从区域发展规划编制，到创新平台建设、重大项目支持、产业结构优化、保障措施强化，进行了清晰的责任划分，26家市级单位“领任务”，为新区建设开好局、起好步提供坚实保障。

　　在区域发展规划方面，指导新区编制《河南中牟新区总体发展规划》，由市发展改革委、市资源规划局、市城建局、市交通运输局负责。

　　在区域行政管理上，依法依规下放、委托或授权新区行使部分市级开发建设和经济管理权限，由市委改革办、市委编办负责；将新区作为干部锻炼和培养的重要载体平台，由市委组织部、市委编办、市人社局负责。

　　在区域运营管理上，支持市属国有企业在新区全资或合资设立AAA级国有平台公司，由市财政局、市政府国资委负责。

　　在区域协同发展上，支持新区与郑州航空港区、郑东新区、郑州经开区以及开封城乡一体化示范区、尉氏县等周边地区联动发展，支持新区与开封城乡一体化示范区结对共建，由郑州航空港区管委会、郑东新区管委会、郑州经开区管委会、市发展改革委负责。

　　除此之外，市发展改革委等5个部门还将负责在郑开同城化联席会议机制下，成立示范区建设专项小组，研究推进新区支持政策、规划编制实施、重大项目推进等事项。

　　这种高规格、跨部门的协同作战格局，充分彰显了郑州市举全市之力支持新区建设的决心，新区发展未来可期。

　　亮点二：政策资金双“倾斜”“优先”布局点燃发展加速度

　　纵观此次发文，“倾斜”“优先”成为郑州市助力新区发展的高频词，意味着新区将在资源配置上获得显著优先权。

　　在创新发展方面，“支持新区创新平台建设，统筹市级创新专项资金向新区倾斜”；

　　在重点项目方面，“对新区布局的重点产业项目和重大基础设施建设项目，优先列入市重点项目”；

　　在制造业发展方面，“支持市制造业高质量发展等专项资金向新区项目倾斜”；

　　在文旅产业发展方面，“重大文旅文创、酒店民宿、会议会展等项目优先在新区布局”；

　　在区域节能审查方面，“对新区在使用征收年度林地定额方面给予倾斜”；

　　另外，市财政每年安排5亿元专项补助资金，用于新区开发建设，期限暂定3年。

　　这不仅是政策上的倾斜，更是实实在在的资金保障，为新区加速发展注入了强大的“助推剂”。

　　亮点三：产业布局瞄准“高精尖”锻造新区创新硬实力

　　中牟位于郑开同城化发展的关键节点，是落实习近平总书记“推进郑州与开封同城化，引领中原城市群一体化发展”重要指示的桥头堡、先行区，此次《措施》对新区产业发展进行了前瞻性、系统性的战略布局，力促产业“从无到有，从有到优”。

　　在创新平台建设上，支持新区与中原科技城协同发展，引导中原科技城科研成果在新区中试、转化，支持新区建设科技成果转移转化示范区，支持重点实验室、创新中心、研发中心、院士工作站、中试基地等创新平台在新区布局。

　　在园区建设上，支持新区规划建设汽车智能网联、汽车零部件、装备制造、生物医药、现代食品、新型储能、氢能、低空经济(无人机)等专业园区。支持郑州机动车质量检测认证技术研究中心在新区建设国家新能源汽车产品质量检验检测中心。

　　在文旅产业发展上，支持新区开展文旅产业强链延链补链，支持新区在文旅金融等方面探索创新，鼓励开展景区经营权质押贷、文创版权评估贷等多种贷款形式。支持新区创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家级旅游度假区等品牌。支持新区承办高能级展会、论坛、赛事、学术交流等活动，提升新区知名度。

　　亮点四：对标主城“高标配”提升新区吸附力

　　此次《措施》不仅明确了支持新区在城市建设、政策扶持和社会保障等方面可享受郑州市中心城区政策，还旨在打造高品质生活环境、实现高效资源配置，增强对人口与产业的“强磁场”效应。

　　在交通建设方面，支持新区交通基础设施建设，加快G310改扩建、科学大道、金龙路、平安大道等重点骨干交通项目建设，推动低运量轨道交通T1线项目实施，支持新区内更多地铁线路、站点纳入郑州地铁四期规划。

　　在人才引进上，支持新区落实高层次人才自主认定政策，选定有条件的市属高校作为文旅文创、汽车及零配件、生物医药、现代农业等产业发展人才培养基地，鼓励相关院校与新区企业开展人才订单式培养。

　　在民生保障上，加大市属三甲医院、幼儿园、中小学、高中、文化体育等优质社会事业项目向新区布局、拓展及合作力度。将新区公交客运、出租车及网约车等公共交通运营管理逐步纳入市级统一规划管理，支持新区在医保、教育等方面逐步参照执行郑州市中心城区居民待遇标准。

　　2024年11月，河南中牟新区挂牌成立，明确了郑开同城化发展先行区、创新驱动发展引领区、文化旅游创意融合区、先进制造业重要基地、城乡融合发展示范区的定位，作为省委、省政府派出机构委托郑州市代管，着力打造区域增长极。

　　此次《措施》的出台，是对新区发展目标的深化拓展和强力支撑。未来，新区如何发挥在郑汴同城化进程中的核心支点作用，让我们拭目以待！

　　文件全文如下：

编辑:谭敏