全国土地日丨中原这片热土，河南咋守护？

　　大河网讯 中原沃野，麦浪翻滚。作为全国粮食生产核心区，河南以占全国1/16的耕地生产了全国1/10的粮食，用实际行动严守耕地红线。6月25日，第35个全国土地日主题宣传活动河南主场启动仪式在濮阳市举行。这场以“节约集约用地 严守耕地红线”为主题的宣传活动，揭开了河南守护中原粮仓的密码。

　　第35个全国土地日主题宣传活动河南主场启动仪式现场。

　　守牢耕地红线，河南耕地面积11437.85万亩

　　“耕地是粮食生产的命根子，作为粮食生产大省，近年来，河南扛稳保护耕地、保障国家粮食安全的责任。”省自然资源厅党组成员、副厅长景志刚介绍，2024年度国土变更调查成果显示，河南省现状耕地面积11437.85万亩，永久基本农田9915.34万亩。

　　他介绍，河南科学划定“三区三线”，全面完成国家下达的耕地和永久基本农田划定任务，实现稳定耕地应保尽保、应划尽划。压实耕地保护主体责任，从严开展省级耕地保护专项督察，持续强化从严保护耕地的政治自觉、行动自觉。全省耕地数量实现连续增长，2024年较2020年净增加205.63万亩，占全国新增耕地数量的7.5%，为全省粮食生产稳定在1300亿斤以上打牢了坚实的耕地基础。

　　“人防+技防”监管体系，从严查处违法违规用地

　　守牢耕地红线，还离不开技术加持。河南的耕地，头顶有“河南一号”卫星遥感时刻监控，地上有网格员定期巡逻。

　　景志刚介绍，河南持续完善“人防+技防”监管体系，充分发挥“河南一号”卫星遥感与视频探头双发现机制作用，2024年及时发现、纠治耕地“非农化”新增问题1219个。从严查处违法违规用地案件，深入开展卫片执法检查。强化执法震慑，深化行刑衔接、行纪衔接、府检联动。通过持续严抓严管，全省违法违规占用耕地由2020年的9.26%下降至2024年的0.76%。

　　河南推行自然资源管理“一网两长”制度，要求全省各级自然资源部门积极构建责任明确、反应迅速、监管有力的保护新机制，推动监管关口前移，用好日常巡查监管和卫星遥感监测“两个手段”、加强审批、监管、执法“三个融合”、建好市、县、乡、村四级田长和山长队伍，形成天上看、地上查的“天罗地网”，实行全时段、全过程、全链条管理，及时发现、制止、处置违法行为，做到违法必查、执法必严，让“红线”真正成为带电的“高压线”。

　　推进占补平衡制度改革，保障补充耕地数量质量

　　守牢耕地红线是一条“铁律”，如何在促进经济发展的同时严守这条“铁律”？

　　去年2月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的意见》提出，改革占补平衡管理方式，将非农建设、造林种树、种果种茶等各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理。

　　今年5月，省委、省政府印发的《关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡的实施意见》细化了20条具体措施，强化耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，为保障国家粮食安全作出河南新贡献。

　　景志刚介绍，近年来，河南深入推进占补平衡制度改革，加快完善“1+N”耕地占补平衡管理制度体系，初步搭建省级占补平衡管理平台，以“图形化”管理为手段，对入库补充耕地进行全流程、全链条监管。优化占补平衡指标交易系统，实现交易信息全过程公开。“十四五”以来，全省共补充耕地87.04万亩，做到先补后占、占一补一、占优补优。

　　节约集约用地，近两年来累计盘活存量土地109.72万亩

　　如何用更少的土地资源，支撑更大规模的经济增长？

　　河南省创新构建“1+N”节约集约用地政策体系，以高水平土地保护利用支撑高质量发展。严格实行永久基本农田特殊保护。严格节约集约用地，实行增存挂钩、批供联动，持续深入开展批而未供和闲置土地盘活利用专项整治，近两年来，累计盘活存量土地109.72万亩，全省共创建国家级自然资源节约集约示范县（市）24个，居全国第二位。

　　启动仪式上，景志刚强调，要以此次活动为契机，充分认识保护耕地和节约集约用地的极端重要性，扎实做好耕地保护工作。要强化用途管制，持续深化土地利用制度改革，严格耕地占补平衡管理，丰富完善“1+N”节约集约用地政策体系，继续推动实施“增存挂钩”机制，加大批而未供和闲置土地处置力度，全面提高土地利用效率和效益。要加强执法监督，持续完善“人防+技防”立体防控体系，严厉打击违法违规占用耕地行为，坚决守好“饭碗田”“生命线”。（杨露露 郭栩汝）

编辑:陈梦伊　　审核 ：赵汉青