做强枢纽经济 筑牢中部大省“双循环支点”

大河网讯 “双循环”格局下，枢纽经济已成为区域竞争新赛道。我省将如何利用区位交通优势，建设全国统一大市场循环枢纽，打造国内国际市场双循环支点？近日，省政协召开“重塑区位交通优势 发展壮大枢纽经济”月协商座谈会，与会省政协委员、专家学者等进行了研讨。

现状|枢纽优势正逐步转变为发展胜势

河南地处中原，素有“九州腹地、十省通衢”之称，是我国承东启西、连南贯北的重要交通枢纽。发展枢纽经济，是融入新发展格局的关键支撑。

“近年来，我省依托交通区位优势，持续发力枢纽经济，以全国统一大市场建设为契机，构筑‘米+井+人’综合运输通道，初步形成了空港、陆港、公路港、高铁港、口岸衔接融合的多式联运大格局。”省发展改革委相关负责人介绍，河南在全国率先建成“米”字形高铁网，实现“市市通高铁”，形成以郑州为中心的“12345”高铁交通圈；高速公路通车里程即将突破1万公里，基本实现“县县双高速”；郑州机场货邮吞吐量突破80万吨，稳居全国第6位，通航全球57个货运航点，国际地区货邮量连续多年位居全国第5；内河航道通航里程近2000公里，周口港开通国际国内航线32条，成为淮河流域规模最大、靠泊能力最强的内河港口；建成内陆地区首个国际公路运输集结中心，中欧班列（郑州）累计开行超1.3万列，区位交通优势正加速转化为枢纽经济优势、综合竞争优势。

省政协委员、郑州航空工业管理学院经济学院院长郝爱民认为，郑州发展枢纽经济具有一定优势，空中、陆上、网上、海上“四条丝路”协同并进，有力推动了市场设施高标准联通，枢纽功能进一步完善。河南是国家粮食核心生产区，是传统工业大省，工业门类齐全、体系完备，是多个产业链的发起点、支撑点、结合点。同时，在消费潜力上，我省有近1亿人口、2200多万中等收入群体，发展动力活力不断增强。此外，我省多层次开放平台体系基本形成，已成为连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。买卖全球，枢纽优势正逐步转变为发展胜势。

短板|内河航运短板待破局

但同时也要看到，随着越来越多的省份加快“米”字形高铁建设，以及纷纷加强机场、港口等基础设施建设，我省区位交通的领先优势逐渐弱化，在发展枢纽经济方面还面临着一些困难和挑战。

省政协委员、漯河市人大常委会副主任、九三学社漯河市委会主委焦红艳表示，从航空枢纽来看，湖北鄂州花湖国际机场货邮吞吐量已突破50万吨，对郑州航空货运枢纽地位构成挑战。在国家物流枢纽建设数量上，郑州仅拥有陆港型和空港型2个，而重庆 、武汉和西安分别拥有更多的国家物流枢纽，不利于郑州在全国物流枢纽布局中占据优势地位。

“与先进地区相比，我省枢纽经济优势尚不够明显，‘过而不留’‘流而不聚’等现象依然存在，枢纽布局系统性不强、枢纽偏好型产业发展不优、枢纽辐射能力不足等问题亟待解决。”省政协常委、省工商业联合会主席胡汉阳说。

省交通运输厅相关负责人表示，我省内河航运存在明显瓶颈制约，通江达海航道偏少，通航里程仅占河道总里程的6.9%；港口规模总体偏小，水路货物周转量占比仅为11%，港口吞吐量仅为全国的0.75%。同时，全省千亩以上综合货运枢纽较少，尚无成规模的港口物流园区，对枢纽经济发展支撑不足。全省规模以上物流企业仅占物流市场主体的8%，A级以上物流企业数量不足全国的3%，物流组织效率较低，多式联运发展亟须加快，物流降本提质增效仍有较大提升空间。

建议| 大力发展“枢纽+”新业态

水运成本最省、运量最大、耗能最少，据测算，公、铁、水的成本之比为5∶2∶1。一艘5000吨级船舶的运力，相当于100节火车皮或者250辆20吨的货车运能。为此，周口市政协主席牛越丽建议，积极打造综合多式联运物流枢纽。统筹推进航道、船闸、港口建设，实施航道升级改造工程，全面提升航道等级，实现3000吨级船舶直达沿海主要港口，积极推进进港铁路专用线、疏港高等级公路建设。加快建设以港航为特色、以水铁公空为一体、以“市区县园乡站村点”网络为支撑的现代物流体系，持续推动区位优势、交通优势、资源优势加速释放。

河南是全国重要的交通枢纽，更是全国首个建成“米”字形高铁的省份，近年来，持续发力枢纽经济，以全国统一大市场建设为契机，初步形成了空港、陆港、公路港、高铁港、口岸衔接融合的多式联运大格局。胡汉阳认为，下一步应大力发展“枢纽+”新业态，推动跨境电商、保税维修、国际分拨等业态集聚，吸引龙头物流企业在我省设立区域总部。支持郑州、洛阳建设国际消费中心，打造文旅消费与枢纽服务融合场景。支持企业加强品牌建设，提升消费品牌IP知名度，提升产品附加值。推动“流量经济”向“留量经济”转化，发挥枢纽经济在优化产业生态中的积极作用。

“要充分发挥枢纽的辐射带动作用，打造区域协作体系，全方位推进省际区域合作，为郑州在构建全国统一大市场中发挥更大作用提供有力支撑。”郝爱民建议，进一步抓开放、优环境，锻长板、补短板，强平台、兴产业，畅通道、促融入，以枢纽经济高质量发展赋能河南在构建全国统一大市场上担重任。（祝传鹏 刘远）

编辑:王晓颖　　审核 ：赵汉青