总编有约·“两高四着力”调研行⑨丨几字形胜落中原

　　“齐心协力唱好新时代‘黄河大合唱’，为推进中国式现代化作出更大贡献。”

　　——习近平

　　省委十一届九次全会对贯彻落实习近平总书记在河南考察时重要讲话精神进行系统部署，提出要抓好流域生态保护治理。本期“总编有约·‘两高四着力’大家谈”，邀请河南省生态环境厅党组成员、副厅长刘志辉，与河南日报社党委委员、副总编辑张学文一起，围绕“黄河流域重在保护、要在治理”这一话题进行交流探讨。

　　河南日报客户端记者 张学文 王小萍 陈学桦 赵一帆

　　鉴古而知今，临黄河而知中国。

　　摊开地图，黄河如巨龙蜿蜒盘旋，上游起雪山草原，中游穿千沟万壑，下游过沃野田畴。这条百转千回的母亲河看中原形胜，便把“几”字的最后一弯，落笔于此。

　　这里是黄河中下游流经的重要地区，也是黄河“铜头铁尾豆腐腰”的“豆腐腰”部位。因此，万里黄河，险在河南；黄河治理，要在河南。

　　该如何治？习近平总书记定下调子——共同抓好大保护，协同推进大治理。河南作为黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要承载地，俯瞰全长711公里的黄河河南段两岸，答案逐渐清晰。

三门峡黄河沿岸成为市民休闲好去处。省生态环境厅供图

　　一捧沙 看治河之道——

　　大禹治水，“疏九河，瀹济漯”，胼手胝足，“三过家门不入”，此乃人力驯服洪荒的史诗。而今千年流转，治水智慧早已告别肉身搏浪。在三门峡水利枢纽运管中心，工作人员点击鼠标，洪峰踪迹、旱情深浅、水沙脉动尽显在屏——昔日“足不出户”之叹，已成云端治河之实。

　　2024年6月，数字孪生三门峡水利枢纽一期工程完工，潼关至三门峡库区的L2级数据底板、枢纽工程的L3级BIM模型相继建成，大坝安全分析预警模型、蓄水淹没模型等投入运行。今年汛期，三门峡水库现代化管理矩阵平台正式运行，海量数据一屏尽显。

　　走进水库研究中心，一场虚拟的调水调沙试验正在进行。屏幕上，黄色的“泥沙流”从潼关顺流而下，整个河道中不同河段的流速、水深、含沙量实时在屏幕上显示。通过二维泥沙动力学模型的预演，不同流量下的排沙效果一目了然。

　　“过去制定调水调沙方案，靠的是经验，现在有了数字孪生系统，方案预演成本大幅降低，科学性显著提升。”三门峡黄河明珠（集团）有限公司网信中心主任刘谋说，“更厉害的是，系统能根据实时数据生成预案，比如当前水情下，建议开启哪几个底孔排沙，流量控制在多少……数字孪生系统让我们的决策效率提升了80%以上。”

　　如果说水沙关系调节是黄河安澜的“牛鼻子”，那防洪工程就是黄河安澜的第一道防线。

　　2021年9月，黄河中下游发生新中国成立以来最严重的秋汛，河南境内几个水库基本上都用到了极限。

　　“一厘米一厘米地抠水位下泄，干支流多水库联合调度削峰，洪水最终顺利过境。”黄河水利委员会水旱灾害防御局工作人员说，河南境内黄河干流有三门峡、小浪底两大水利枢纽，支流有陆浑、故县、河口村等水库，还有北金堤蓄滞洪区，以干支流水库、千里标准化堤防、河道整治、分滞洪工程为主体的“上排下拦、两岸分滞”防洪工程体系，使黄河下游防洪标准由60年一遇提高到近千年一遇。

　　如今，安澜的黄河岸边，已从决口之地成为发展高地，处处涌动绿色发展的最强音。

　　一滴水 看生态攻坚——

　　7月30日，郑州黄河文化公园临河广场游人如织，凭栏远眺，但见天高水阔，草木葳蕤。很难想象，李白笔下“黄河之水天上来”的奔涌之势，也曾经历断流之痛：1972年至1996年的20多年间，黄河竟有19年出现断流，平均每4年3次。

　　水是生态之基，如今黄河已连续20余年不断流。

　　要有水，还要有好水。7月10日，一个振奋的消息传来：黄河干流水质稳中向好，山东省向河南省兑现2024年度黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿资金6207万元。“鲁豫对赌”4年多来，山东已累计向河南兑现生态补偿金2.5亿元。

　　赢的是“赌局”，更是发展潜力。

　　2019年以来，河南以黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略为契机，实施“一河一策”整治，对入河排污口、黑臭水体、工业废水、城乡污水等开展综合治理，累计整治黄河“四乱”问题1.4万个，在流域内率先开展钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造；2021年、2022年连续两年印发黄河流域生态环境保护工作要点；今年4月发布《河南省“净水入黄河”工程实施方案》……

　　2020年以来，黄河干流（河南段）水质连续达到Ⅱ类，青头潜鸭、中华秋沙鸭、大鸨等18种国家一级保护野生动物成为常客，流域生态环境稳定改善。

黄河新安段美景如画。新安县委宣传部供图

　　一座城 看辩证发展——

　　“览百川之宏壮，莫尚美于黄河！”北魏地理学家郦道元在《水经注》中道尽黄河之雄阔。新时代新征程上，黄河之美仍在延续。

　　仲夏时节，循沿黄公路驱车进入新安县，青山叠嶂，绵延不绝，160公里生态廊道如翡翠项链，串起万山湖的碧波，黑鹳、林麝、白鹳等珍稀动物时而闪现。

　　沿黄城市如何统筹高水平保护和高质量发展？“七岭二山一分川”、靠“煤电铝”起家的新安县给出的答案是：生态优先，绿色发展。

　　这几天，石井镇的2000亩杏李林正值丰收。介庄村村民张红娟在自家果园里采摘杏李，脸上漾着笑意：“我们种的这个品种叫‘恐龙蛋’，去年两亩地收入近6万元，今年也是好收成！”

　　石井镇海拔高、土壤疏松、光照好，小浪底库区蓄水后，在此形成了独特的小气候，为杏李种植提供了绝佳条件。今年以来，石井镇又扩大种植规模，全镇杏李种植面积达5000亩。

　　新安的“甜蜜”故事，早已不止于杏李一季的绚烂。一二月的草莓，三四月的樱桃，五六月的鲜桃，七八月的葡萄……一条四季有果的产业链沿黄河铺展。

　　如今，新安县特色农业种植面积达27万亩，特色水果年产值突破10亿元。打造“山水型农文旅融合发展样板”，2024年新安县接待游客1328.3万人次，同比增长24%。

　　“只有坚持生态优先、绿色发展，不断提升发展的‘含绿量’‘含新量’，新安才能突破重围、破茧成蝶。”新安县委书记王智说。

　　在新安经济技术开发区，洛阳新强联回转支承股份有限公司用20年完成“龙门一跃”，成功登陆深交所。该公司行政总监姚虎说：“在国内风电轴承细分领域，新强联的市场份额位居前列，而盾构机主轴轴承更是让中铁装备的‘地下蛟龙’彻底摆脱了进口依赖。”

　　不远处的铝钛新材料园区，另一场铝基材料革命正在上演。“连续三年全国市场占有率第一的超细氢氧化铝，如今已进化成新能源电池的‘防火铠甲’。”洛阳中超新材料股份有限公司董事长裴广斌翻开产品图谱，银白色的铝元素衍生出200余种高端材料。

　　大保护是大发展的前提。只有生态环境改善了，高质量发展、文化传承和造福人民才能有现实基础。如今，河南黄河流域已累计创成“绿水青山就是金山银山”实践创新基地3个、国家生态文明建设示范区8个，高水平保护稳稳托起高质量发展。

　　牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，在河南，“让黄河成为造福人民的幸福河”的愿景已清晰可见。

　　“两高四着力”大家谈

　　共同抓好大保护协同推进大治理

　　张学文：前几天，我来到黄河入豫第一站三门峡，实地感受到“黄河明珠、天鹅之城”的魅力。您认为，三门峡黄河流域生态保护的实践，对于河南有哪些借鉴？

　　刘志辉：近年来，我们深切感受到“天鹅之城”的生态魅力与小秦岭“金山复绿”的显著成效，这是我省流域生态修复的典范，具有重要的推广价值。一是精准治污，强化保护。持续改善天鹅湖水质，及时清除湖内水藻及杂物；关停沿黄排污企业800余家，推动弘农涧河等支流水质提升至Ⅱ~Ⅲ类；强力整治黄河“四乱”问题，清理河道42条125公里。“十四五”期间，三门峡黄河流域国控、省控10个断面水质年均值稳定达到地表水Ⅲ类以上。二是综合治理，系统修复。关停封堵小秦岭矿区矿坑千余处，清运矿渣数百万吨，累计投入4.4亿元治理资金，修复矿山5610亩，黄河湿地鸟类与植物种类倍增，小秦岭水质达Ⅱ类标准。三是法治引领，科技赋能。颁布全国首部《白天鹅及其栖息地保护条例》，设立全国首个地市级“大天鹅研究中心”，构建融合视频智能分析、物联网及3S技术的综合监管系统，实现智慧化精准管护。

　　张学文：黄河流经河南重要的农牧业生产基地和能源基地，是河南重要的经济地带。河南如何以生态保护厚积高质量发展之势，让黄河成为造福人民的幸福河？

　　刘志辉：河南作为黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要承载地，始终牢记习近平总书记嘱托，坚决落实“共同抓好大保护，协同推进大治理”重大要求，推动黄河流域生态保护工作提质增效。一是高位部署推进。成立由省委书记、省长任“双组长”的黄河流域生态保护和高质量发展领导小组，组建推进黄河流域生态保护和高质量发展工作专班，统筹推动各级各部门扎实做好黄河流域生态保护工作。二是深化顶层设计。出台《河南省实施〈中华人民共和国黄河保护法〉办法》，编制黄河流域国土空间规划、黄河流域生态环境保护规划等专项规划，在全流域率先实施《河南省黄河流域水污染物排放标准》，与山东、陕西两省签订跨区域生态环境执法联动协议，推动上下游联防共治。三是系统综合治理。协同推进流域水、大气、土壤污染治理，扎实开展黄河流域“清废行动”“清四乱”“尾矿库闭库治理”等专项行动，高标准完成4594座历史遗留矿山（图斑）污染状况调查评价，摸清了污染底数，为下步治理打下坚实基础。通过以上举措，我省实现了黄河干流（河南段）水质连续5年稳定达到Ⅱ类，流域优良水体比例超过90%；2024年流域PM2.5、PM10浓度较2020年分别下降13.0%和13.5%；受污染耕地安全利用率、饮用水水源地水质达标率、医疗废物处置率均达到100%。

　　张学文：“黄河很美，将来会更美。”省委十一届九次全会提出，要抓好流域生态保护治理。下一步，河南将从哪些方面发力，让生态展新颜？

　　刘志辉：河南地跨长江、黄河、淮河、海河四大流域，既是黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的重要承载地，又是南水北调中线工程渠首所在地和核心水源区，在推动流域生态保护治理中责任重大。我们坚持三水统筹、协同联动，推动流域上下游、左右岸、干支流协同治理。一是科学谋划推进。系统开展“十四五”总结评估与“十五五”规划研究，将流域综合治理融入水资源开发、水环境保护与生态系统稳定各环节，科学谋划目标指标、重点任务及政策体系。二是巩固治理成效。以水生态环境质量改善为核心，提升监管能力、科技支撑及流域共治水平，持续开展黑臭水体整治、入河排污口治理、农业面源污染防治等重点攻坚行动，确保黄河干流Ⅱ类水质和南水北调中线工程水质安全。三是强化“三水统筹”。将“水资源—水环境—水生态”协同理念贯穿工作全过程，建立跨部门联动机制及“水陆统筹”治理体系，从关注水生态环境指标改善向关注人民群众获得感、幸福感延伸，更好增进民生福祉，实现人水和谐。

　　（河南日报客户端记者 栾姗 赵一帆 整理）

　　策划：河南日报社编委会

　　执行：屈芳 阙爱民 杜君 董娉 赵力文 党文民

编辑:陈梦伊