让“夕阳红”拥抱“志愿红” 河南发布“银龄行动”实施方案

大河网讯 河南省国家大学科技园内，每周有三天都能见到一个熟悉的身影。今年65岁的退休高级工程师王建国在这里有一个新身份，那就是担任企业技术顾问，“带徒弟比上班时还忙”成了他的老年生活新常态。

“车间里的年轻人爱问，我就爱讲。”王建国笑着说，这种被需要的感觉让他越活越有劲儿。这位老人的日常，正是河南“银龄行动”的生动缩影。

近日，河南省民政厅印发《河南省深入开展新时代“银龄行动”实施方案》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》明确鼓励老年人通过志愿服务参与经济社会发展，涵盖智力援助、基层治理、社会服务等八大方面，为银龄群体发挥余热提供清晰路径。

【行动】从“老有所养”到“价值再造”

“银龄行动”并非新鲜事。这项由全国老龄委2003年发起的志愿服务，初衷是组织老专家支援欠发达地区。

根据公开数据，2023年底我省60岁以上人口占常住人口的18.9%，已经进入中度老龄化社会。根据相关部门预测，到2025年，我省60岁以上老年人口将超过2000万。老龄化问题涉及政治、经济、文化和社会生活等诸多领域，关系国计民生和国家长治久安，同时也面临挑战和机遇。在这一背景下，《实施方案》明确，推动“银龄行动”扩面升级、提质增效，充分挖掘老年人资源潜能，保障老年人参与经济社会发展的权利，实现老有所为，助力中国式现代化河南建设。

第十届河南省老年人文体优秀节目大赛精品展演。

省民政厅相关负责人介绍：“《实施方案》提出了三个阶段目标，2025年建成省、市、县、乡、村五级志愿服务网络，让行动有序启动；2026年，‘银龄行动’机制基本建立，政策日趋完善，渠道更加通畅，成为长期开展的老年志愿服务项目。2028年打造成河南老有所为的标志性品牌。”

【服务】从“单一服务”到“八轮驱动”

银龄再出发，亦是新青年。近年来，河南“银发族”就业热潮悄然兴起，退休老人走出家门再度投身职场，以独特方式续写人生篇章。这一趋势背后，是政策的积极引导。

《实施方案》结合河南实际，明确鼓励老年人通过志愿服务参与经济社会发展，涵盖智力援助、基层治理、社会服务等八大方面，为银龄群体发挥余热提供了清晰路径。

鹤壁市老年体协“全民健身月”活动。

在助力乡村振兴方面，河南鼓励农牧老专家围绕农村产业发展、种养殖技术等提供专业支持，同时引导老年人参与生态保护、美丽乡村建设，以及基层民主监督、矛盾纠纷调解等工作，让银龄智慧扎根乡村沃土。而银龄教师行动通过“国家银龄教师行动计划”等，以听课评课、公开课等形式，为受援学校的教育教学与管理水平提升注入能量。

健康与文化领域同样活跃着银龄身影。《实施方案》提出，退休医务人员可以通过健康科普、义诊咨询及基层执业，助力提升群众健康素养；老年志愿者则投身“豫出彩・一起来”“咱村有戏”等文化活动，参与文化传承、讲述河南故事。体育健身方面，可以依托老年体育协会，退休运动员、教练员开展科学健身指导，打造“一市一品”特色赛事，带动更多人参与运动。

在法律与红色传承领域，《实施方案》鼓励老年法律工作者参与普法宣传、法律咨询，助力“法援惠民生 关爱老年人”专项活动；“五老”群体则发挥优势，宣传党的理论与历史，为年轻干部讲党课，开展家风家教传承教育，让红色基因代代相传。

此外，社会服务方面，鼓励低龄健康老人组成志愿服务队，开展“银发巡逻”、儿童托管、互助养老等活动，以点滴行动守护社区安宁与温暖。

从乡村到城市，从讲台到田间，河南银龄群体正以多元实践，为社会发展注入温暖而持久的力量。

【保障】从“老龄负担”到“银龄红利”

“积极开展‘银龄行动’，支持老年人参与公益慈善、文教卫生等事业，鼓励专业技术领域人才延长工作年限或参与志愿服务，发挥余光余热，可以让老年人在参与中找到愉悦感、归属感。”河南省社会科学院高级统计师曹雷分析，老年人在参与中获得的愉悦感与归属感，本身就是社会活力的重要来源。

让银龄力量持续释放，离不开制度保障。《实施方案》的“保障网”从队伍建设到服务场景，考虑得细致入微。

《实施方案》对保障老年人便利参与“银龄行动”有什么要求？

在队伍组建上，河南既抓“广度”也重“精度”。《实施方案》提出，要壮大志愿服务力量。一方面孵化各级老年志愿组织，吸纳老年知识分子、民间技艺传承人等多元群体；另一方面鼓励各单位打造“专业队”，加强基层老年协会规范建设，把有长期服务意愿、身体条件较好的老年人吸纳进志愿服务队伍让专业人做专业事。

晨练的开封市民。

“我们要开展组团式、结对式、订单式等多类型的志愿服务，引导老年志愿者各尽所能、发挥所长。充分利用老年人原单位、所在社区的有利条件，为有意愿参与‘银龄行动’的老年人提供机会。重大公共体育设施、重大赛事、重大活动和重要会议需要招募志愿者的，结合志愿者的年龄、知识、技能和身体状况，为老年志愿者保留一定比例的岗位。”省民政厅负责人说。

河南省社科联学术传播中心副研究员张柏林说：“积极应对人口老龄化是河南经济社会发展的一项重要任务。通过全面总结实践经验，深入思考并采取切实有效的措施，河南定能让老年人共享发展成果，实现人口老龄化与经济社会的协调发展。”

如今，行走在河南城乡，越来越多的“银发身影”正在书写新故事：他们是车间里的技术导师，是田埂上的致富顾问，是舞台上的文化使者。当“夕阳红”拥抱“志愿红”，不仅让老年人的人生更精彩，更为中国式现代化河南建设注入了温暖而持久的力量。（刘瑞朝 路娇  图片均由省老年体协提供）

编辑:申久燕　　审核 ：赵汉青