从“单打独斗”走向“协同作战” 河南港航集团呼之欲出

图源：河南日报

　　顶端新闻·河南商报特约观察员 王继发

　　日前，在河南省政府召开的新闻发布会上，省国资委相关负责人透露，将组建河南港航集团，其肩负整合全省内河航运资源、统筹推进“投建运一体化”管理的战略使命，标志着河南国资国企改革走向纵深，也为内河航运发展掀开新篇章。

　　这也意味着，周口港、信阳港、漯河港等港口将从“单打独斗”走向“协同作战”，一条贯通河南的“黄金水道”正在苏醒。

　　回顾

　　潮涌中原，千帆待发

　　河南的航运家底有多厚？

　　截至2024年底，全省内河航道通航里程约1825公里，其中沙颍河、淮河通江达海航道里程399公里，形成2条连通长三角地区的出海水运航道。建成周口、信阳、漯河、平顶山等港口码头泊位228个。

　　河南的航运复兴已经按下“加速键”，2024年，全省完成港口吞吐量6085万吨，同比增长29.78%；完成集装箱装卸量10.9万标箱，同比增长20.44%，增速显著，彰显强劲动力。

　　为什么说河南航运迎来最好时机？

　　政策东风已经到来。2023年9月，《河南省加快内河航运高质量发展的意见》出台；2024年6月，交通运输部印发《新时代加强沿海和内河港口航道规划建设的意见》，明确支持内河水运体系联通工程。

　　2025年河南省政府工作报告不仅延续“启动贾鲁河通航和郑州港项目前期工作”，更明确“组建河南港航集团”的改革目标，将其视为深化国企改革、打造内陆开放新高地的关键举措。这意味着，内河航运已从交通专项规划，彻底上升为省级重大战略，进入全力推进的新阶段。

　　破局

　　破解“九龙治水”分散局面

　　什么是“九龙治水”困局？

　　这是指河南省内周口港、信阳港、漯河港等多个港口各自为政，缺乏统一规划和管理。分散管理模式导致重复建设、同质竞争严重。以周口港为例，其下属多个作业区分布在不同县区，管理主体多样，难以形成合力。资源分散也导致投资效率低下，部分作业区利用率不足，吞吐能力不够。

　　河南与邻居的差距有多大？

　　2024年，安徽水路货运量高达16.3亿吨，而河南为2.1亿吨，前者是后者的近8倍，差距大。与周边水路强省相比，河南的短板明显：安徽已凭借“芜湖港、马鞍山港”的双核驱动格局脱颖而出；江苏拥有全国最大的内河港口苏州港，年吞吐量超过3亿吨；湖北则早已通过省级港航集团实现了资源统筹与规模化运营。

　　为何要成立港航集团？

　　正如河南省交通物流协会专家仝新顺所言，河南“不缺资源，缺的是整合”。而组建省级港航集团，正是破解这一症结的关键。事实上，自2022年组建中豫国际港务集团起，河南的资源整合探索就已开始。此次成立省级港航集团，是在此基础上的关键升级，标志着河南内河航运彻底告别“散装发展”模式，全面转入“一体化运营”的新阶段。

　　展望

　　黄金水道将重塑中原经济版图

　　未来河南航运会变成什么样？

　　根据《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，河南将形成“一纵三横九支”航道布局。到2035年，航道通航里程达3000公里以上，其中三级及以上航道超过1300公里。

　　贾鲁河复航工程作为“头号工程”，将建成108公里三级航道。未来，“中原制造”从郑州港起航，可经贾鲁河—沙颍河—淮河一路直抵上海港，物流成本比陆运降低一半以上。一条高效的“水上高铁”正在中原大地变为现实。

　　未来河南将是铁路、公路、航空、水运协同发展的新模式。中原制造既可通过中欧班列驰骋欧亚，也可经内河航道扬帆出海。这种多式联运的集成优势，正在成为河南吸引全球投资的“金字招牌”。

　　这对老百姓意味着什么？

　　物价会下降吗？很有可能。行业数据显示，水运成本约为铁路的1/3、公路的1/7。物流成本下降后，这部分红利最终会体现在商品价格上。

　　就业机会会增加吗？一定会的。根据《河南省临港产业发展规划（2025—2035年）》，临港经济带将依托10条重点临港产业链，沿河布局先进装备制造、粮食加工、新能源汽车、化工新材料、临港物流业等劳动与技术密集型产业，预计未来在内河航运及港口运营、物流运输、产业链配套服务等领域新增大量就业岗位。

　　环境会改善吗？这是必然的。到2035年，河南港口的年吞吐量目标为3亿吨。这意味着什么？如果这些货物全部改用重型卡车运输，每天将在公路上增加近26万辆重卡。反之，发展水运不仅将极大缓解高速拥堵，更将为减少空气污染和碳排放作出巨大贡献。

　　一幅以水为笔绘就的中原经济新版图，正缓缓展开。

编辑:陈梦伊