“政”解丨“秸”尽所能！河南发文让废秸秆变身“金宝贝”

大河网讯 农作物秸秆被称为“另一半农业”。作为全国秸秆产生量排名第二的省份，河南拥有庞大的秸秆资源体量。

近日，省政府办公厅印发《河南省农作物秸秆综合利用行动方案（2025—2027年）》（以下简称《行动方案》），明确要健全秸秆“收、储、运、用”网络，推进秸秆科学还田与高效离田，全方位激活秸秆的资源价值。

扶沟县小麦秸秆离田场景。

充分利用丨秸秆还田增地力 筑牢农业绿色发展根基

今年“三夏”期间，农业大县舞阳县的部分小麦秸秆经打捆后，被运送至河南晨晖农牧有限公司。在这里，秸秆先粉碎成末，按比例与畜禽粪便混合，经20多天高温发酵，再经过3~6个月的陈化，摇身一变成为有机肥。“这些有机肥撒入农田既能实现秸秆深度还田，又能让废弃物进入循环利用链条。”该公司经理孙会红介绍。

位于濮阳市南乐县的濮阳市华乐科技有限公司产品展厅里，一个看似普通的白色餐盒，背后藏着不凡的“绿色科技”。“这个餐盒以玉米秸秆为原料，埋入土壤6~9个月就能完全降解为二氧化碳和水，实现环境零污染。”华乐科技总经理陈珂说。

秸秆高效还田，是河南建设高标准农田的措施要求。《行动方案》明确建设秸秆沃土高标准农田引领区。完善地力“加油站”的可持续运营机制，推广“秸—饲—肥”“秸—沼—肥”“秸—菌—肥”等循环利用技术，构建以秸秆还田为纽带的农业绿色低碳循环发展新模式。同时，结合高标准农田建设、粮食单产提升、绿色种养循环等项目，开展秸秆高效还田试点，打造千亩以上引领区。

河南晨晖农牧有限公司厂区内待处理的小麦秸秆。

“秸秆肥料化还田能直接补充土壤有机质，促进种养循环，守护蓝天净土，为农业生态筑牢屏障。”河南省农业生态与资源保护总站站长刘木森说，同时通过“收储运—加工—转化”全链条体系，还能推动生物质能源、秸秆基料、环保材料等新兴产业发展，让 “废秸秆” 真正实现向 “绿资源” 的华丽转身。

加工转化丨打造饲料产业带 破题畜牧业高质量发展瓶颈

洛阳、南阳、驻马店、济源等是河南省传统养牛大市（示范区），秸秆资源与畜禽养殖产业的“双向奔赴”，正为当地畜牧业发展开辟新空间。

《行动方案》提出，立足秸秆资源禀赋和畜禽养殖产业基础，以养牛大市为核心，打造秸秆饲料化利用产业带，培育壮大秸秆养畜产业，建立健全秸秆饲料收储体系。

在刘木森看来，秸秆产业是撬动乡村产业转型升级的关键支点，尤其对畜牧业高质量发展意义重大。“秸秆饲料化能有效破解优质饲草料资源短缺瓶颈，降低养殖成本，为肉牛奶牛产业规模化、集约化发展提供关键支撑。”

根据《行动方案》，河南还将支持秸秆养畜产业链上下游企业、家庭牧场、农民专业合作社组建产业化联合体，通过品牌打造、订单农业、股份合作等形式完善利益联结机制，提升秸秆饲料化全产业链现代化水平，逐步打造辐射豫西南、豫中南的秸秆饲用产业集聚区。

刘木森分析说，秸秆饲料化等利用路径还将催生一批专业化的收储主体、加工企业和新型经营主体，形成“秸秆+”特色产业集群，构建一二三产融合发展的新业态，为乡村产业兴旺筑牢根基。

创新提质丨促进秸秆高值化利用 迈向 “增值新时代”

商水县是河南省重要的产粮大县，秸秆资源丰富。当地的豫天新能源商水项目，近年来探索出了一条秸秆综合利用创新路径——采用干式厌氧发酵技术，年处理秸秆约20万吨，满负荷运行下可年产生物天然气1878万方、食品级二氧化碳2.2万吨，让秸秆的价值得到进一步释放。

河南汝合再生资源有限公司的秸秆环保板材项目工人正在进行顶板钢筋捆扎。

事实上，秸秆的综合利用远不止有机肥、食用菌培养基料。《行动方案》明确，要探索秸秆高值化转型升级新路径，支持秸秆食用菌基质、秸秆制绿色甲醇（燃气）、秸秆制糖、秸秆制浆、生态板材等高值化利用方向，同时加强秸秆高值化利用技术创新。

为推动高值化产业落地，河南鼓励有条件的地区建设集创新研发、成果转化、规模生产于一体的秸秆产业园区。同时培优扶强一批利用量大、技术先进、示范带动能力强的“链主”企业，推动上下游企业聚链成群、协同发展，形成秸秆高值化利用的产业集群效应。

完善机制丨政策资金双护航 全面提升利用率

作为全国重要的农业大省与秸秆资源大省，河南发展秸秆综合利用产业既有得天独厚的资源优势，也面临广阔的市场空间。

省委农办副主任、农业农村厅副厅长谢长伟介绍说，河南秸秆产生量约占全国总量的1/10，资源体量庞大。为顺应农业绿色发展与乡村振兴战略，充分挖掘秸秆资源潜力，推动农业可持续发展，完善秸秆综合利用政策体系已成为当务之急。

在支持项目和资金保障方面，《行动方案》提出，引导各地用好中央财政资金，积极争取将符合条件的秸秆利用项目纳入扶持范围。同时，鼓励银行创新专属信贷产品，运用省融资担保风险代偿补偿分担机制，对单户担保金额500万元以下的秸秆综合利用小微企业，政府性融资担保机构担保费率降低至不超过1%。

舞阳县某公司用农作物秸秆做成的食用菌培养基料。

根据《行动方案》，到2027年，河南将初步建成布局合理、链条完整的饲料化利用产业带和秸秆“收、储、运、用”网络，培育一批秸秆利用规模企业，全省秸秆综合利用率稳定在93%以上，秸秆离田利用率达到35%以上。为此，河南将扎实推进秸秆科学还田和高效离田，组建秸秆综合利用产业联盟，探索秸秆高值化转型升级新路径，全力构建“一区、一带、一网、一盟、一路”秸秆综合利用发展新格局。

谢长伟表示，《行动方案》将助推河南省农业发展全面绿色转型，实现秸秆资源高效集约利用、产业模式低碳循环发展、乡村环境生态宜居宜业，同时助力耕地质量提升、粮食安全保障、农民增收致富及农业生态转型。（刘瑞朝 张家祺）

编辑:陈静　　审核 ：刘杨