聚焦县区一线 解码高效能治理 安阳：街巷乡隅闪微光

安阳市文峰塔。 姚鸣霄 摄

安阳魁星阁静静矗立，勾勒出安宁祥和的景致。 慕亚清 摄

　　编者按

　　基层是政策落地的“最后一公里”，也是烟火气最浓、新动能最盛的地方。翻开这组安阳县区新闻，没有宏大叙事的空泛，只有扎根土地的鲜活——或许是让居民点赞的暖心服务，是在民生方面出台的创新举措，又或是产业升级中不起眼却后劲十足的“小突破”。这些藏在街巷乡隅的亮点，看似细碎，却是安阳县区发展的生动注脚。每一个故事背后，都凝结着基层干部群众的智慧与汗水，也折射出安阳各县区因地制宜、竞相发展的蓬勃态势。

　　我们将这些“基层微光”汇聚成版，既是为了记录安阳县区发展的坚实足迹，更希望透过这些具体而微的实践，让读者看到基层高效能治理的温度、乡村振兴的力度，以及安阳这片土地上生生不息的发展活力。愿这些来自一线的故事，能为更多人打开观察安阳、读懂基层的窗口，也为县区发展的探索之路，增添一份来自群众的“灵感”。

　　滑县：流动医院的新服务

　　□本报记者 李琳 杨之甜

　　临近秋分，豫北平原的清晨带着几分凉意。9月15日一早，滑县桑村乡贾金德村的巷口就热闹起来了——一辆印着“民生体检巡诊车”字样的白色车辆缓缓停下，身着白大褂的医护人员搬下设备、支起桌子，像一群“行走的健康管家”，开始了一天的上门服务。

　　“大爷，您慢点儿来，先坐下歇会儿，咱先测血压。”医护人员笑着迎向刚晨练回来的村民贾天同。不一会儿，贾天同的手机就收到了电子体检报告，他翻看着报告连声道：“以前去县城体检，光路上就得折腾俩小时，现在巡诊车开到家门口，查完还能当场问医生，连医保结算都不用跑第二趟，这‘流动医院’太实用了！”

　　这暖心的场景，源于滑县8月26日启动的“智慧流动医院+家庭医生‘六进’”新服务模式。当天，滑县新区体育广场人声鼎沸，由中国民生银行全额捐赠575万元购置的23辆民生体检巡诊车整齐排列。随着启动指令下达，这些“流动医院”依次出发，分赴全县23个乡镇（街道）。

　　作为常住人口超115万的人口大县，滑县的健康难题从一组数据中不难窥见：18万余名65岁以上老人中，85%住在农村；农村高血压、糖尿病患者占比均超82%。“以前村里老人去县城做次彩超，得让子女请假陪着，来回大半天，慢病复查更是‘能拖就拖’。”滑县卫生健康委工作人员说。

　　“正是为了破解‘看病远、检查难、慢病管不好’的困境，滑县才推出‘双轮驱动’服务模式。”滑县卫生健康委员会党组书记、主任徐建立说。

　　每辆巡诊车都是一座“微型体检中心”。车上，快速生化分析仪、彩超机、心电图机一应俱全，能一站式做10余项基础检查；身份证阅读器、便携式打印机更是“便民利器”，村民刷身份证就能调健康档案，检查报告当场打印。遇到疑难杂症，医护人员还能通过远程系统连线县医院专家，让村民“家门口就能见专家”；车上常备的常用药，支持医保实时结算，真正实现“看病、检查、拿药、报销”一步到位。

　　而与“流动医院”并肩的是滑县家庭医生“六进”服务：进机关为干部职工查亚健康，进企业给工人讲职业防护，进学校帮学生测视力，进乡村、社区开展义诊，进家庭给行动不便的老人、残疾人上门体检——就连中医拔罐、针灸等适宜技术，也跟着“行走的医生”进了农家院。

　　“这不是一次性的热闹，是要让健康服务长长久久跟着百姓走。”滑县县委副书记、县长王军华说。

　　而中国民生银行挂职滑县副县长徐继峰的话更显深意：从2002年至今，该银行已累计为滑县投入帮扶资金1.5亿元，此次“流动医院”的落地，标志着帮扶从“给保障”升级为“送服务”。

　　如今，在滑县的乡村道路上，白色巡诊车成为“流动的风景线”——它载着设备，也载着“行走的医生”，把健康送到家门口，把安心种进百姓心里。

　　文峰区：“党群微家”的“暖心+”

　　□本报记者 李琳 杨之甜

　　“以前办高龄津贴得绕俩小区跑，现在下楼进‘党群微家’，网格员手把手帮着弄，十几分钟就搞定！”9月14日，在安阳市文峰区永明路街道建安社区紫薇壹号B区，居民张大妈说起家门口的“党群微家”，话里话外全是满意。

　　这个由物业用闲置房改造而来的700平方米空间，不仅解了3800多户居民“办事远、活动少”的愁，更成了文峰区用党建串起基层治理、把服务送到“家门口”的好法子。

　　“早先社区党群服务中心在德宝小区，紫薇壹号小区的居民过去办事，光过马路、找门脸儿就得折腾半小时，遇上刮风下雨更不方便。”该社区党支部书记马洁还记得，“以前网格员在社区坐班，小区里的水管漏水、邻里拌嘴这些小事，等发现都已经成了‘老大难’。”

　　为了打通“堵点”，2023年9月，建安社区党支部拉着物业、居民代表一起商量，拾掇出来两层闲置用房，改成了有邻里会客厅、网格工作站、匠人工坊、红色小讲堂的“党群微家”，还让3名专职网格员从“办公室坐班”改成“小区驻点”，跟物业一块儿搞“全岗通”服务——居民不管是办灵活就业补贴、残疾证，还是想参加观影、健康讲座，下楼就能找到地儿。

　　截至目前，“党群微家”已经帮居民办了50多件实事，搞了30多场活动，开了12次邻里议事会，化解了31起物业纠纷、邻里矛盾。“前阵子家里厨房漏水，找物业没头绪，到‘党群微家’跟网格员一说，当天就联系师傅来修好了，真是解了燃眉之急！”居民王彭博的念叨，正是“党群微家”接地气的最好证明。

　　“党群微家”也是党员的“充电站”。“在这里能过组织生活，还能跟老党员一起学红诗、做服务，心里踏实！”退休党员徐和平是“党群微家”的“老熟人”，两年来，他牵头搞的“红诗会”从没断过，每周都带着小区党员读红色诗歌、讲革命故事，让红色教育不枯燥、有温度。

　　它还是干事的“大舞台”。今年4月，社区排查消防隐患，374名“双报到”在职党员主动报名，下班后天黑了还挨家挨户敲门，周末也不歇着，10多天就把全小区1499户都查了个遍；平日里，党员志愿者帮独居老人买菜、陪留守儿童写作业，把“党员先锋”四个字落到了实处。

　　紫薇壹号B区的好做法，很快在文峰区全面铺开。今年6月，安阳市文峰区委组织部专门出台方案，照着“党建引领、便民高效、节约实用”的路子，把小区里闲置的仓库、物业空房都利用起来，按“有标识、有功能、有设施、有队伍、有机制”的“五有”标准，批量建“党群微家”。

　　如今，该区28个“党群微家”都已经用了起来，同时搭起了“街道—社区—小区”三级服务网。从改造空间，到沉下资源、提效服务，这些散落在小区里的“小阵地”，正托起基层高效能治理的“大民生”。

　　安阳县：医养结合的新路径

　　□本报记者 李琳 赵阿娜 本报通讯员 梁亚杰

　　一边是乡镇卫生院床位设备闲置，一边是养老机构“有养无医”——县域养老的结构性矛盾，曾是许多家庭的心头难。而在安阳县，这场困局正被悄然破解：养老服务“搬进”卫生院，医养结合让“老有所医、老有所养”从愿景照进现实。

　　9月15日，记者走进安阳县瓦店镇卫生院医养结合健康服务中心，楼前的彩色橡胶防摔地面格外醒目，中心里的双人间敞亮如自家卧室，防滑地砖、床边护栏、墙沿扶手把安全细节拉满。康复室更热闹，四肢联动机、平衡杠等器材齐全，老人们正在康复师与护工的照护下积极训练。

　　这里的医疗团队更让老人安心。专职医生每日巡诊，公共营养师、康复治疗师、心理咨询师按需服务。“医生护士比子女专业，孩子们在外工作也放心，我还想康复后去旅游！”在此入住的刘大爷笑意盈盈。

　　“老人在同一张床位，健康时可获常规医养照护，患病达住院标准时无需转床，床位即刻转为住院模式，实现‘零时间差’救治，这种医养无缝衔接的模式，获得老人及家属一致好评。”该中心副主任、主治医师杨文杰介绍。

　　破解养老难题，制度保障是关键。安阳县委、县政府牵头建立协调机制，定期梳理解决医养结合中的堵点难点，通过整合乡镇敬老院与卫生院组织架构、卫生院增设养老科等举措，9个乡镇敬老院已移交5个卫生院统一管理，彻底打破“医”“养”体制壁垒。

　　资源整合催生实效。该县重点打造白璧、崔家桥等5个乡镇医养结合健康服务中心，高标准改造后新增养老床位340张。“以前老人看病，家属在敬老院和卫生院间来回跑，现在‘两院合一’，省去不少麻烦。”白璧镇卫生院院长牛兵鑫的话，道出了家属们的心声。

　　医养服务好不好，细节见真章。安阳县以“五化”建设织密精细服务网，设施标准化打造适老环境，精准化评估定制康护方案，规范化管理保障24小时应急响应，科学化膳食融入中医理念，专业化照护组建“医生+护士+护工”团队。

　　“医护更用心，老人更安心。”崔家桥镇医养服务中心负责人宋利芳说，“五化”建设让温情渗透服务细节，赢得老人和家属的广泛认可。

　　立足乡镇实际，5个医养服务中心各有侧重。白璧镇作为全县“两院一体”核心，服务建成区老人，突出康养与专业医养；崔家桥聚焦集中供养老人，“敬老院进卫生院”坚持兜底服务，为特殊群体提供细致关怀与全面服务；瓦店镇针对失能、半失能老人，打造一体化服务保障生活质量；北郭乡面向远城区及中端养老需求老人，提供适宜服务；永和镇收治各类老人并提供全方位医养服务。

　　“我们将深化‘医中有养’‘两院一体’模式，构建‘医疗机构+服务中心+服务站+家庭’全链式体系。”安阳县卫生健康委主任张进龙表示，未来将把优质医养服务送到更多老人身边，为县域养老提供可复制的“安阳经验”。

　　内黄县：高端岩板的“黑科技”

　　□本报记者 李琳 赵阿娜

　　9月12日，在安阳市内黄县陶瓷产业园区，安阳贝利泰陶瓷有限公司（以下简称“贝利泰”）的智能化岩板生产线实现量产下线，填补了我省大型高端岩板规模化生产空白。

　　而这样的产业突破，恰是我省推动传统产业转型升级的鲜活注脚。“十四五”以来，河南大力推进新型工业化，加快培育新质生产力，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，有力推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，制造强省建设迈出坚实有力步伐。

　　这条总投资2.3亿元的产线，以满满“科技感”破解传统陶瓷生产痛点，为全国陶瓷行业实现高质量转型发展提供了关键样本。这样的“科技感”来自哪里？

　　全流程“智控”：岩板拥有“身份证”

　　当天，记者走进贝利泰生产车间，看不到密集的人工操作，取而代之的是机器人在厂区内穿梭巡检。只见机械臂精准搬运岩板成品，智能检测一体机高速运转，工业互联网、大数据、人工智能组成的“隐形大脑”，正指挥着生产全流程。

　　从原料制备时的精准配比、到压制成型后的精细施釉，再到烧成后的智能磨切、自动检选，每个环节都在“大脑”调控下有序推进。

　　更令人惊喜的是，每块岩板都嵌入专属二维码，如同拥有“身份证”，扫码就能追溯原料来源、生产时间、质检结果，让“品质可控”不再是口号。

　　软硬件“智融”：生产“多快好省”

　　“传统陶瓷生产线常面临两难，要么只能批量生产单一产品，要么为了定制化而牺牲了生产效率。”企业有关负责人谭希渊的话，点出了该行业的老难题。而这条智能岩板生产线，靠硬件高端化和软件智能化的融合，轻松打破困局。

　　硬件上，产线引进国内外陶瓷行业的顶尖设备，为生产高品质岩板打下“硬基础”。软件上，智能控制系统与企业资源管理系统深度联动，就像给产线装上了“智慧中枢”。

　　如果想小批量生产不同规格、花色的岩板，系统可快速调整生产参数，实现“柔性定制”。想降成本、减能耗，系统便会实时优化资源分配，让单位产品能耗显著下降，真正做到“多快好省”。

　　数字化“智驱”：工厂“虚实联动”

　　如果以上是“基础操作”，那数字孪生工厂就是产线的“进阶技能”。

　　贝利泰打通ERP、PLM、MES等六大系统，在虚拟空间里复刻了与现实同步的“数字工厂”。工作人员无需进车间，即可实时掌握设备运行、生产进度等情况，还能在虚拟环境中模拟生产，降低试错成本。

　　如今，这座“数字工厂”不仅让产线的智能自动化装备比例超过90%，还助力企业获评“河南省智能制造标杆企业”，加上60余项专利技术的加持，让产线“智慧”有了更硬核的技术支撑。

　　“智慧”岩板，实力“圈粉”。“开始，我们被‘绿色’打动，原料、窑炉、排放全链条严于国标，买得放心！现在，深受‘智造’震撼，每块岩板像精心雕刻的艺术品，质感、花色、性能全面领先！”企业合作方负责人谭志广对此赞不绝口。

　　从一块岩板的“智能诞生”，到整个工厂的“智慧运转”，贝利泰的智能化岩板产线印证：当传统产业装上“智慧引擎”，科技创新赋能产业转型升级，企业便加速驶向高质量发展的新赛道。

编辑:祝萍