连续五年“双下降” 河南安全生产“治本之策”共建共享

　　大河网讯（记者 申华 王怡潇）本质安全能力建设是安全生产的治本之策。10月17日，在河南省高质量完成“十四五”规划系列第十三场新闻发布会上，河南省应急管理厅党委委员、副厅长杨恩红在答记者问中介绍，近年来，河南强化人防、技防、工程防、管理防的措施落实，积极推动安全生产治理模式向事前预防转型，事故起数和死亡人数连续五年保持“双下降”，安全生产治理能力现代化水平显著提升。

　　厘清责任边界、强化企业主体责任

　　完善安全责任体系。在党政领导责任方面，省安委会实行省委书记、省长“双主任”制，并以上率下引领全省各地参照执行，形成“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作合力，同时出台了包括《河南省落实落细安全生产“三管三必须”若干规定》《河南省安全生产职责清单》等规范性文件，厘清责任边界。在企业主体责任方面，颁布实施了《河南省生产经营单位安全生产主体责任规定》等制度文件，帮助企业建立全员安全生产责任制，推动企业安全管理由“他律”向“自律”转变。

　　治本攻坚三年行动河南位居全国前列

　　深化整治攻坚行动。主要是3个重大行动：一是在2020—2022年开展了安全生产专项整治三年行动，部署完成247项重点任务，累计帮扶企业129万家次，整改隐患232万处。二是在2023年开展了重大事故隐患专项排查整治行动，聚焦15个重点领域，累计帮扶企业76万家次，整改重大事故隐患5720处。三是在2024—2026年开展安全生产治本攻坚三年行动，当前正在深入攻坚，已累计帮扶企业158万家次，开展企业员工安全技能培训716万人次，在国务院安委办通报的今年治本攻坚三年行动的14项关键指标中，河南省均位居全国前列。特别是今年以来，先后组织两轮安全生产明查暗访，帮扶企业整改重大隐患3206处，有力稳控安全生产形势。

　　培树“人人讲安全、个个会应急”安全文化

　　强化基础能力建设。及时修订了《河南省安全生产条例》，出台了《河南省应急管理标准化管理办法》，为安全生产提供了法制支撑和标准引领。组织全省观看学习《生命重于泰山》专题片，常态化开展安全宣传“五进”活动，培树“人人讲安全、个个会应急”的安全文化。推进科技兴安，开展工程治理，推动高危企业“机械化换人、自动化减人”，实施老旧设备更新改造，提升基层能力建设。

　　激发社会各方力量参与安全治理

　　构建社会共治格局。充分发挥党建引领基层高效能治理优势，推动党的组织与基层网格治理深度融合，制定《安全生产基层网格排查指南》，提升基层网格员排查和发现问题的能力。同时，大力推行并完善《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》，推动落实企业事故隐患内部报告奖励机制，动员企业员工和社会公众参与安全监督，对报告重大隐患的有效线索实施重奖快奖，激发社会各方力量参与安全治理的积极性。

　　“总体来看，通过上述举措，我省本质安全能力建设取得阶段性明显成效。”杨恩红表示。

编辑:申久燕