服务优化、监管创新……河南为融入服务全国统一大市场“探路”

　　大河网讯 10月17日，在河南省高质量完成“十四五”规划系列第十五场新闻发布会上，河南省市场监督管理局党组书记、局长王新会向记者介绍，作为河南省融入服务全国统一大市场建设的牵头单位，省市场监管局围绕“五统一、一开放”重点任务，务实进取、担当作为，推动融入服务全国统一大市场建设取得明显成效。

　　争取国家级3类15项支持政策

　　积极争取政策支持。认真贯彻7月31日“局省会商会”精神，召开2次党组会、3次推进会和全省市场监管系统座谈会进行安排部署，组织局领导班子成员带队赴市场监管总局进行多轮次的汇报对接，争取了“筹建国家级中心、争创国家级试点示范”等3类15项支持政策。目前，“申建国家级知识产权创新联合体”事项已顺利完成，正举全省市场监管系统之力，推进其他对接事项落地见效。

　　企业迁移环节“瘦身”，时效领先全国

　　充分发挥牵头作用。会同省发展改革委制定《关于融入服务全国统一大市场 助力做强国内大循环的实施方案》，部署了“打造全国统一大市场枢纽、国内国际市场双循环支点”的目标任务。制定《河南省“一业一查”部门联合抽查工作规范》《河南市场监管涉企行政检查工作规范》，企业迁移环节由4个压缩为1个、办理时限压缩至6个工作日，领先全国平均工作日4天。

　　参与制修订国家标准2023项，发布省地方标准866项

　　统一市场基础制度。优化市场准入，严格落实《市场准入负面清单》，保障各类经营主体依法平等进入市场。加强知识产权保护，建立知识产权快速审查、快速确权、快速维权、协作保护“绿色通道”，畅通知识产权诉讼、调解对接机制。强化质量标准建设，参与制修订国家标准2023项，发布省地方标准866项，指导发布团体标准965项。

　　县级以上政府部门公平竞争审查全覆盖

　　统一政府行为尺度。不断完善公平竞争审查标准、程序和外部监督机制，实现全省县级以上政府部门公平竞争审查全覆盖，有效破除地方保护和市场分割。建立健全《不当干预全国统一大市场建设行为问题整改和典型案例约谈通报制度》，开展“滥用行政权力排除、限制竞争”专项执法，切实规范了行政行为。

　　建成并运行“市场监管综合执法办案系统”

　　统一市场监管执法。印发《河南市场监管行政处罚裁量权适用通则和裁量基准》，建成并运行“市场监管综合执法办案系统”，河南省监管执法工作得到市场监管总局充分肯定，先后在总局8月的“整治市场竞争秩序防范非理性竞争会议”、9月的“食品安全新闻发布会、直播电商监管新闻发布会、广告监管优秀案例宣讲会”和10月的“整治私域直播虚假宣传违法行为新闻发布会”上作典型发言。

　　为融入服务全国统一大市场探路先行

　　积极打造典型示范。以许昌为试点开展“强化标准赋能 提升市场监管服务水平”活动，形成《新零售服务规范》《食品生产经营管理提质增效指南》等9项标准，努力构建“政府监管+企业自律+社会监督”的治理模式；以漯河为试点开展“透明车间+数智冷库+可视厨房”体系建设，打造“食品安全+智慧监管”新模式。下一步，将向全省推广这两项工作，为融入服务全国统一大市场探路先行。（申华 刘思嘉）

编辑:陈静