奋进的河南 决胜“十四五”·航空港区篇丨高质量发展的“红色密码”

菜鸟网络（河南）五大业务比翼齐飞，已成为我省快递物流行业的“头雁”。

郑州航空港坚定不移用改革精神和严的标准管党治党，持续强化政治监督，在具体化、精准化、常态化上下功夫求实效。

深化党建工作引领，以党建促生产促发展，是菜鸟网络（河南）变强的“秘密武器”。

郑州航空港区将焦裕禄大营事迹展览馆定为廉政教育基地，平均每年组织近8万人次党员干部前来学习。图为党员干部在展览馆前重温入党誓词。本版图片均为河南日报社全媒体记者 徐聪 摄

　　□本报记者 杨凌 赵同增

　　如果把产业和经济比作一个区域发展的“筋骨”和“血肉”，那么，党的建设无疑就是“精神”和“灵魂”。

　　“十四五”期间，围绕全省新质生产力发展的主窗口、主引擎、主阵地功能定位，郑州航空港经济综合实验区始终坚持“围绕中心工作抓党建、抓好党建促发展”，扛稳党建主体责任，全面贯彻落实党中央决策部署和省委具体要求，推动党建工作与枢纽建设、产业发展、科技创新、改革开放、城市建设等核心任务深度融合，用高质量党建引领高质量发展。

　　党旗高高飘扬，郑州航空港发展日新月异。2024年地区生产总值完成1375.6亿元，“十四五”前4年年均增长10.4%，比全国高4.9个百分点。

　　1 思想引领铸根基，一线锤炼强本领

　　倾听讲解、打扫庭院、重温誓词……11月12日上午，郑州航空港区新港办事处的10多名党员干部来到位于大营镇卢家村南1000米的焦裕禄大营事迹展览馆，再次接受“心灵的洗礼”。

　　1948年8月—1950年2月，焦裕禄在尉氏县原大营区任职，在卢家大队长期生活，与当地群众建立了深厚的感情。土改治穷、种树治沙、废庙改校、雪天访贫、培树典型王小妹……发生在70多年前的一个个鲜活故事，是“亲民爱民、艰苦奋斗、科学求实、迎难而上、无私奉献”焦裕禄精神的生动写照。

　　为进一步传承好、利用好焦裕禄精神，郑州航空港投资100余万元，在卢家村建成焦裕禄大营事迹展览馆，打造学习焦裕禄精神的新载体。郑州航空港区纪工委将展览馆定为廉政教育基地，平均每年组织近8万人次党员干部前来接受“心灵洗礼”。

　　“今年7月，我们已经组织办事处的党员干部集中到展览馆瞻仰、学习，接下来还要陆续组织社区（村）和辖区企业的党员干部前来接受党性教育。”新港办事处党工委书记程晖表示，该办事处要利用好展览馆这一身边宝贵精神财富，鼓励大家把学习焦裕禄事迹的感动转化为建设港区的动能，立足本职岗位，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

　　干事创业，关键在人，核心在干部。

　　“十四五”期间，郑州航空港聚焦“中原特区”高质量建设和“空中丝绸之路”战略使命，以激励干部担当作为为核心，创新构建干部“选育管用励”全链条机制，全面激发干部队伍干事创业活力，为高质量发展注入硬核支撑。

　　思想引领铸根基，干部担当有方向。郑州航空港坚持把思想政治建设摆在首位，建立常态化理论武装体系，通过“一把手”讲党课、专题研讨等形式，组织干部深入学习党的创新理论和党章党规党纪，引导大家树牢正确政绩观。2024年以来，全区各级各部门累计开展理论培训405场，覆盖干部33360人次，推动干部队伍在关键时刻站得稳、靠得住。

　　精准识别选贤能，干部干事有舞台。摒弃传统考核模式，打破“一考定音”模式，把识别干部的功夫下在平时。按照“现在可用、短期能用、未来有用”，打造“三阶干部储备库”，储备优秀干部300余人。

　　一线锤炼强本领，干部成长有路径。把改革发展主战场作为干部成长的“练兵场”，实施分层赋能计划。2023年起选派52名省选调生到村任职，在基层磨炼工作能力；实施“优秀干部下项目”计划，累计选派187名干部到国际陆港、比亚迪产业园等重大项目专班。实行县处级干部挂职计划，协调省派挂职干部21名到区挂职，全面参与中原医学科学城等重点项目建设……

　　“十四五”期间，郑州航空港提拔的干部中，参与招商引资、项目建设等一线历练的干部占比达90%。一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，正为港区高质量发展提供坚强的组织保障。

　　2 党建赋能企业发展，练就港区“硬核力量”

　　理货、盘点、分拨……11月11日，在郑州新郑综合保税区内5.7万平方米的菜鸟航空港国际保税仓里，数千名菜鸟员工分工合作，忙着把保健品、奶粉、美妆等进口产品，快递给在“双十一”中“买买买”的网友们。

　　菜鸟网络（河南）起步虽晚，发展却处处领先：菜鸟河南人效比全国第一，保税业务量居全国前三，中国智能骨干网、菜鸟驿站、国际供应链郑州跨境电商项目、菜鸟速递配送业务、菜鸟乡村县域配送等五大业务比翼齐飞，已成为我省快递物流行业的“头雁”。

　　后发先至，“菜鸟”变强，秘诀何在？

　　2023年7月，中共菜鸟网络（河南）支部委员会正式揭牌，成为菜鸟网络党委在全国设立的第一个功能性地方党组织。“深化党建工作引领，以党建促生产促发展，是河南‘菜鸟’变强的‘秘密武器’！”菜鸟网络（河南）党支部负责人一语道破“天机”。

　　菜鸟网络（河南）是郑州航空港非公企业党建工作的一个缩影。

　　“十四五”期间，郑州航空港全面贯彻全国组织工作会议及省委社会工作部关于“两企三新”领域党建工作相关要求，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，严密党的组织体系，突出增强党组织政治功能和组织功能，补短板强弱项，切实增强党在新经济组织、新社会组织、新就业群体的号召力、凝聚力、影响力，为郑州航空港区创建现代化、国际化、世界级物流枢纽提供坚强组织保证。

　　加强组织建设，完善“两个覆盖”。持续开展“两企三新”领域“两个覆盖”，推动未组建党组织的“两企三新”组织和未纳入组织管理的党员动态清零。实行“两企三新”党组织书记就任、离任上级党组织备案制度。加大专兼职党建指导员选聘力度，规范“两企三新”领域指导员选育管用，做好培育和轮岗锻炼。

　　创新工作模式，加强党员管理。坚持从严标准发展党员，严格落实组织生活制度，加强和改进“流动党员”管理，持续推进党员作用发挥，通过设立党员先锋岗、责任区，开展业务竞赛、岗位练兵等，让党员在科技创新、技术攻关中勇当排头兵，在兴企、强企中发挥先锋作用。

　　做实园区党建，建强组织堡垒。建立园区党建载体，及时调整、理顺党组织设置，充分激发园区党员积极性，选取中原医学科学城为试点，探索实施“1+1+N”园区大党委工作新模式，打造港区特色园区党建品牌，共同服务推动园区内企业健康发展。

　　党建强，企业兴。“十四五”以来，郑州航空港党建工作蓬勃开展，为民营企业注入了强大的发展动力。截至2024年年底，全区民营企业约2.5万户，占全区企业的97.5%。规模以上民营企业790家，占“四上”企业比重达96%。民营经济创造了九成以上的地区生产总值和外贸进出口、就业岗位和研发投入数值，八成以上的税收收入，成为郑州航空港经济高质量发展的“硬核力量”。

　　3 从严监督管理，鼓励担当作为

　　如何确保党员干部始终把党和人民赋予的权力用来为人民谋幸福？必须强化对权力监督的全覆盖、有效性。

　　“十四五”以来，郑州航空港坚定不移用改革精神和严的标准管党治党，持续强化政治监督，在具体化、精准化、常态化上下功夫求实效；持续强化纪律建设，巩固拓展党纪学习教育成果；严格落实中央八项规定精神，严肃查处工程项目招标投标领域腐败和犯罪行为，保持惩治腐败高压态势。

　　严格落实党建工作责任制，坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，督促各级党组织书记切实履行好“第一责任人”职责，班子成员落实“一岗双责”，不断完善党建工作方法、机制和手段，提升工作整体质效，形成党建工作齐抓共管的良好局面。

　　成立党工委督查委员会，建立“问题、督办、整改、反馈”四项清单制度，组建7×24小时督查服务专班，实行“一问题一方案一专班”问题跟踪机制，通过领导包案、专班负责、一案一策、提级办理等举措，上下联动、综合研判、找准症结，一体推进业务内外问题高效统筹化解。

　　立足长远建好机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，统筹做好制度“立改废”，建立全区建章立制清单，形成制度汇编，以制度的刚性约束确保问题整改长效长治。同时，注重发挥考核“指挥棒”作用，将专项整治工作纳入年度绩效考核，对整治工作推进不力、成效不明显的，及时约谈提醒、督促整改，推动专项整治工作落地见效。

　　刚柔并济，方为大道；严管与厚爱结合，干部创业才更有底气。

　　“十四五”以来，郑州航空港完善激励保障体系，让干部心无旁骛抓落实。出台《关于关心关爱干部身心健康的若干措施（试行）》《从严管理监督激励保护党员干部担当作为实施办法（试行）》，全方位关心关爱干部。依据“三个区分开来”原则，细化探索性失误认定标准，明确区分探索性失误与违规行为，旗帜鲜明“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”，营造干事创业的良好氛围。

　　随着党建工作的不断提档升级，广大党员干部干事热情持续高涨，“红色引擎”发出有力轰鸣，助力郑州航空港破浪前行：循环枢纽能级提级跃升，丝绸之路建设提质扩面，现代产业筋骨日益坚实，科技创新体系不断完善，重点领域改革纵深推进，航空都市品质加快提升……“十四五”期间，郑州航空港经济社会发展取得全方位突破。

　　日前，《郑州航空港经济综合实验区经济社会发展“十五五”规划基本思路》已经出炉。在即将到来的“十五五”，郑州航空港将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，把党的领导贯穿到规划实施的各领域和全过程，为经济社会高质量发展赋能。

编辑:陈静