大会发言丨深入学习贯彻中共二十届四中全会精神

　　12月3日，河南省政协十三届常委会第十六次会议开幕，围绕学习贯彻中共二十届四中全会和中共河南省委十一届十次全会精神协商议政。7位委员围绕议政主题作口头发言。

　　程新华：强化前瞻布局 加快打造“十五五”时期低空经济产业高地

　　省政协常委，民建周口市委会主委程新华代表民建河南省委会发言时说，低空经济是新质生产力的典型代表，中共二十届四中全会及中共河南省委会十一届十次全会均对其发展作出了部署安排。“十四五”期间，我省通用航空制造业初具规模，品牌优势凸显。当前，我省低空经济正处在由政策驱动向场景落地转型的关键时期。与沿海省份相比，我省在低空经济高质量发展方面存在“五少”问题。为在“十五五”时期加快打造低空经济产业高地，建议：优化政策支撑，创新管理机制；完善基础设施，提升服务能力；聚焦龙头企业，打造品牌产业；深化场景应用，积极拓展市场；引育人才梯队，推动产教融合。

　　王海云：推动我省加快融入服务全国统一大市场建设

　　省政协常委，民进河南省委会副主委王海云代表民进河南省委会发言时说，我省在全国统一大市场格局中兼具“大枢纽”“大腹地”“大市场”三重属性。“十四五”期间，我省市场基础制度和市场基础设施更加完善，政府行为更加规范，市场监管执法标准日趋统一，市场要素流通更加顺畅，市场开放合作更加深入。当前短板主要集中在制度对齐的“最后一公里”、要素承接的“关键一环”与协同治理的“闭环能力”上。建议：以制度协同打通“断点”，构建规则统一高地；以平台建设补齐“短板”，打造要素配置枢纽；以机制创新疏通“堵点”，提升协同治理效能；以枢纽升级突破“瓶颈”，释放通道辐射动能。

　　司富春：立足特色优势 为“十五五”规划高质量实施汇聚侨海力量

　　省政协常委，致公党中央常委、河南省委会主委司富春代表致公党河南省委会发言时说，中共二十届四中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议。在此关键时期中共河南省委十一届十次全会召开，描绘了我省实践蓝图，明确了我省经济社会发展的目标任务。致公党河南省委会将认真贯彻落实习近平总书记考察河南时重要讲话精神，深刻领悟全会精神，筑牢共同思想政治基础；立足侨海优势，服务全省“十五五”发展大局；全面加强自身建设，提升建言资政实效。

　　史有来：深入贯彻中共二十届四中全会精神 健全我省农业防灾减灾体系

　　省政协常委，漯河市政协副主席史有来发言时说，中共二十届四中全会对“加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴”进行了全面部署，刚刚召开的中共河南省委十一届十次全会也对此作出了具体安排。“十四五”期间，我省乡村振兴迈出坚实步伐，粮食安全根基持续巩固，为“十五五”时期建设农业强省奠定了坚实基础。与建设农业强省的目标相比，我省农业防灾减灾和应急作业能力尚待提升。建议：实施水利攻坚行动，强化抗灾硬件支撑；打造智慧农机应急网络，提升灾后响应效能；完善粮食储备体系，保障种粮农民收入；推动品种技术迭代，筑牢生物防御屏障。

　　张军强：以国有资本并购战略性新兴产业为抓手加速构建我省现代化产业体系

　　省政协常委，河南国有资本运营集团有限公司党委书记、董事长张军强发言时说，“十四五”期间，我省坚决贯彻国家创新驱动发展战略部署，推动战略性新兴产业集聚发展，成效显著。2024年，全省战略性新兴产业增加值占规上工业比重达24.8%，较“十三五”末提升2.4个百分点，已成为我省经济增长的新引擎。然而，与高质量发展要求相比，我省战略性新兴产业发展仍面临一些问题，为在“十五五”时期推动我省现代化产业体系加速构建，更好发挥国有资本引领带动作用，建议：强化战略规划，实施“图谱式”精准并购；创新资本运作，构建“基金群”赋能体系；深化机制改革，营造“市场化”并购环境；优化政策供给，形成“全链条”支撑合力；筑牢风控体系，夯实“专业化”能力根基。

　　李莉荣：精准施策 靶向发力 为民营经济高质量发展注入强劲动能

　　省政协常委，濮阳市人大常委会副主任李莉荣发言时说，“十四五”时期，我省持续深化“放管服”改革，上线“高效办成一件事”33项，办理业务超1300万件次；民营经济主体超过1100万户，民营经济贡献了全省55%的地区生产总值、65%的税收、70%的进出口总值、85%的高新技术企业和90%的城镇新增就业。当前，民营经济正处于转型升级关键时期，与发达地区相比，我省民营企业仍需提升。为进一步激发民营经济活力，充分发挥其在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生、扩大开放中的重要作用，建议：强化民营企业创新主体地位，加大民营企业资金扶持力度，增强民营企业政策“获得感”，营造民营企业发展良好环境。

　　牛越丽：深化协商民主 彰显政协效能

　　省政协委员，周口市政协主席、党组书记牛越丽发言时说，中共二十届四中全会为中国式现代化锚定新航向，明确提出推进协商民主广泛多层制度化发展的重大要求。刚刚闭幕的中共河南省委十一届十次全会紧扣中央部署、立足河南省情，擘画全省高质量发展新蓝图。站在新的历史起点，我们要以中共二十届四中全会精神为指引，立足专门协商机构定位，深学细悟凝聚共识，夯实协商民主思想根基，聚焦大局践行初心，提升协商服务发展质效，守正创新完善机制，拓展协商民主制度路径，在服务现代化建设中展现新担当、作出新贡献。

　　（文：祝传鹏 刘远 图：许俊文）

编辑:祝萍