高温探一线 守护有“凉”方

　　西亚城暖“新”茶舍为外卖小哥开设外卖专属通道。林栋 摄

　　环卫工人朱秀霞来到紫荆山金水路工会驿站休息。王绿扬 摄

　　鹤壁市公安局交管支队机动巡逻大队副大队长杨明星在路面指挥交通。刘安琪 摄

　　编者按

　　连日来，高温与强对流天气轮番登场。热浪未退，骤雨又至。本报记者兵分多路，深入现场，记录下一线劳动者躬身实干的动人瞬间。

　　炎炎酷暑叠加突发天气，是对治理效能的一场双重考验。从新就业形态人员职业伤害保障试点等制度的刚性落地，到气象预警精准推送、纳凉点位有效覆盖，各方协同发力，为户外劳动者撑起一把“晴雨伞”。这份守护，托住了劳动者的权益，也彰显了民生的温度。

　　权益有底 奔跑无忧

　　□本报全媒体记者 荆锐

　　“今天夜里到明天白天多云有分散性降雨，28℃~36℃，注意防范对流、高温。”7月13日17点，信阳淘宝闪购骑手王大力手机一震。他停下电动车，把雨衣从货物底部翻到上面：“现在有了预警提醒，提前做准备，安心！”

　　入夏以来，雨水天气频发，骑手们措手不及容易导致送餐延误、快件打湿甚至摔伤。信阳市委社会工作部联合市气象局打造“气象暖新驿站”，向快递、外卖小哥推送实时预报，在主要路口设滚动预警屏，天气信息一目了然。

　　5公里外的平桥区西亚城暖“新”茶舍里，凉气袭人。外卖小哥杨伟等餐间隙钻进休息区，长舒一口气：“能坐下歇脚，就是幸福。”该商圈餐饮、饮品店共183家，日均外卖出单超3000单，每日四五百名骑手在此接单。当地多部门联动商圈运营方，政企共建这片专属休息空间，让奔波的身影有了落脚处。

　　场景提质、服务升级、权益兜底，是河南做好新就业群体服务管理的重要抓手。入夏以来，我省立足该群体“高流动、户外作业”等特点，以友好场景建设为载体、以权益保障为核心、以社会融入为目标，精准补短板、强弱项、提效能。

　　7月9日，全省新就业群体友好场景建设现场会召开，直面“如何提高驿站使用率”“如何避免服务‘花架子’”等痛点，共寻良方，形成暖“新”驿站拒绝千篇一律、重形轻质的共识。

　　焦作“跟着骑手走”，把驿站建在换电站旁；南阳成立法律顾问团，送上一份法治“清凉贴”；商丘建立纠纷直通车，意外伤害有保险；郑州推出“骑手码”，通行时间缩至3秒……这些因地制宜的举措，构成了这个夏日的“凉”方矩阵。

　　“下一步各地将坚持‘选址跟着骑手走、服务跟着需求走’，优化党组织覆盖，科学布局驿站，健全长效管护机制，坚决摒弃形式主义，让服务实实在在。”省委社会工作部有关负责人说。

　　如果说友好场景建设是看得见的清凉守护，那么职业伤害保障试点，就是新就业群体最坚实的权益“护身符”。

　　记者从省人力资源和社会保障厅获悉，河南省新就业形态人员职业伤害保障试点已从本月正式启动。这标志着新业态从业者有了专属制度化风险保障。

　　长期以来，外卖骑手、网约车司机、同城货运从业者依托平台灵活就业，用工流动性大、户外作业风险高，传统工伤保险依托稳定劳动关系参保，与平台灵活用工模式适配性不足，“认定难、理赔难”成为行业痛点。

　　此次试点精准破题。根据省人社厅等9部门联合出台的配套政策，河南将网络出行、即时配送、同城货运3个行业共12家平台企业纳入试点。创新推行平台按订单缴费、全员应保尽保模式。不分从业时长、不限接单频次，从业者只要接单作业，即可纳入保障范围，遭遇职业伤害可依规申领医疗救治、伤残补助、工亡抚恤等待遇，为每一次奔波、每一笔订单筑牢安全底线。

　　“从前跑单最担心路上发生意外，如今有了保障，心里踏实多了。”杨伟说出了数百万从业者的心声。

　　这份守护正转化为治理效能：全省已聘任6.5万余名外卖骑手担任食品安全监督员，累计上报问题线索500余条；7000余名快递、配送员兼任社区网格员，化身基层治理“移动探头”；多年来，河南网约车司机持续开展爱心助考公益活动，用实际行动传递城市温度，展现新就业群体的责任与担当。

　　科学调度 错峰巡河

　　□本报全媒体记者 曹芳

　　“七下八上”主汛期恰撞上高温天气。户外，成了河南水利人防汛护河的关键工位。

　　南召县城郊乡二级主任科员、乡级河长雷聚，是辖区10座小（2）型水库、91座塘坝的“守门人”。入伏后，他带领团队开启“错峰巡查”模式——早6点出门、11点回，下午4点再次外出、天黑收工。

　　虽然错峰巡查，但一次排查十余个点位，几个小时下来，身上的衬衫早已被汗水浸透。后背上，白色的盐渍勾勒出深浅不一的“地图”。“这‘盐渍地图’就是我们的考勤表。”队友笑着递来刚打开的藿香正气水，雷聚仰头灌下，抹了把额头的汗继续赶路。

　　7月16日，高温来袭。“室内26℃，室外40℃，温差十几度。”在值班室，河南省石漫滩水库运行中心主任游巍亭指着温度计说，趁休息，他将绿豆汤递给技术员：“忙归忙，别忘了补水。”

　　白天，大家顶着高温巡检，鞋底烫得发软。傍晚，强降雨突至，水位急升。

　　“立即到岗！”瞬时，室内目光紧锁屏幕，户外身影穿梭雨幕。风雨中，游巍亭大声通报：“工况正常！”那一刻，他身后亮起的灯火，成了雨夜最安心的坐标。

　　“一线人员任务重、责任大，我们必须要把保障措施做到位。”省水利厅党组成员、副厅长兼省应急管理厅副厅长任汝成介绍，针对今年连续高温、旱涝急转的严峻形势，全省水利系统打出了一套“组合拳”：推行错峰作业，避开午间高温时段；配齐藿香正气水、绿豆汤、遮阳帽等防暑物资，让一线人员随时能享受“清凉”；常态化开展高温作业安全培训，提高自我防护意识……

　　科技手段则为一线人员撑起了“隐形遮阳伞”。全省建成全域覆盖的水旱灾害监测预警体系，依托17部组网测雨雷达构建天空地一体化感知防线。推行“周会商+场次洪水会商”机制，实现雨情水情精准研判、科学调度，大幅减少了人工巡堤的频次与时长。创新实施水库群联合调度、动态汛限水位管理，科学盘活雨洪资源，有效破解“汛期弃水、汛后缺水”难题。

　　目前，全省8.38万名防汛各类责任人正坚守岗位，包括像雷聚这样的乡级河长1.1万余名以及村级河长3.1万余名，这些基层河长与数万名水利职工一起，坚守在第一线。

　　清凉物资的配备、科学调度的升级，正化作炎炎夏日里的缕缕清风，守护着这些守护者们。

　　驿站纳凉 关爱有加

　　□本报全媒体记者 王绿扬

　　7月14日下午3时许，郑州市区气温达到37℃。在紫荆山金水路工会驿站，金水区人民路街道办环卫工人朱秀霞将环卫车停在一旁的树荫下，刷脸打开了驿站大门。

　　一推门，一股冷气扑面而来，和室外高温形成鲜明反差。驿站里，空调、饮水机、微波炉、冰箱、雨伞等设备和物资一应俱全。此时，几名环卫工人、特巡警正在休息、乘凉。

　　“天太热了，咱切个西瓜吃吧。”朱秀霞一边说着，一边熟练地从长椅下抱起一个西瓜切成小块，挨个递给室内的人。一口凉瓜下肚，暑热瞬间消散了几分。

　　44岁的朱秀霞在环卫工人的岗位上已经干了12年，主要负责紫荆山路的清扫，平日里她的早班从凌晨4点开始，一直到中午12点。“最近气温太高，我们的工作时间缩短了2个小时，早班10点下班，晚班也从中午2点推迟到下午4点上班，减少高温时段作业，防止大家中暑。”她说，中午休息时，很多工友都会来驿站吃饭、休息。

　　朱秀霞告诉记者，这个工会驿站是2023年夏天启用的，去年升级成24小时驿站，全天不打烊。驿站里设有职工书屋、零工客栈、健康服务点等功能区域，户外劳动者和周边群众只要扫码或刷脸就能进入休息。

　　有了工会驿站，朱秀霞和工友们都觉得，自己多了个在路边的“家”。“之前虽说有店铺允许环卫工人在店里休息，但我们心里总觉得会影响别人生意。而驿站是专门为我们这些户外劳动者建的，里面不仅设备全，更不用顾虑别的，休息起来更放松、更自在。”

　　工会驿站建成后，朱秀霞当起了兼职联络员，经常招呼大家来休息，还会定期在驿站内组织活动，丰富工友们的业余生活。“最近天气炎热，每天有100多人次来驿站乘凉避暑，其中一多半是我们环卫工。”她说，每年夏天都是环卫工作最累的时候，但工会、城管和众多爱心人士纷纷送来清凉与关爱，让大家心里热乎乎的，干起活来也更有劲儿了。

　　户外劳动者在守护城市美好生活的同时，也面临“吃饭难、喝水难、休息难”等现实困难。“建设工会驿站，是一场服务与需求、工会‘娘家人’与户外劳动者的双向奔赴。”郑州市总工会保障工作部部长樊炳瑶说，目前全市共有工会驿站639家，其中24小时驿站175家，劳动者打开手机地图，就能前往附近的驿站歇脚乘凉，真正实现全天候服务、零距离关爱。

　　服务一群人，温暖一座城。为解决劳动者“急难愁盼”，省总工会连续8年将工会驿站建设纳入“五大行动”“十件实事”，多元整合资源、做好精准服务，不断延伸驿站服务触角。目前，全省累计投入建设运营资金2.15亿元，建成工会驿站9600多个，覆盖环卫工人、快递员、外卖骑手等重点服务群体900余万人，年均服务职工群众超2000万人次。

　　爱警暖警 守护平安

　　□本报全媒体记者 王绿扬

　　7月14日早上7点15分，鹤壁市公安局交管支队机动巡逻大队副大队长杨明星戴好头盔，骑上警用摩托车，开始了新一天的巡逻。

　　作为铁骑队的一员，杨明星的日常工作主要是早晚高峰定点执勤、平峰时段巡护，同时开展交通违法整治行动。“高温天气对我们的工作提出了更大挑战。”杨明星解释道，“警用重型摩托车重量达到几百斤，巡逻时，不仅要佩戴厚重的头盔，长时间骑行后摩托车发动机还会发烫。为了保持平衡，我们的双腿必须紧紧夹住车身，腿部周围温度比实际温度高得多。每一次启动、刹车，都在考验我们的耐力与毅力。”

　　每次结束巡逻，杨明星的衣服都会被汗水浸透。由于出汗量大，他每天至少要喝五六瓶水来补充水分、缓解暑热。“为了保障城市交通的顺畅有序，这些困难我们都能克服。”杨明星说。

　　中午11点，午高峰来临。在华夏南路与鹤煤大道交叉口，杨明星伫立在热浪滚滚的柏油路面上，挥动双臂指挥交通，汗珠顺着脸颊不断滑落。

　　“警察同志，那边有位老人不舒服，您过去看看吧！”一名群众的紧急求助打断了指挥。

　　在路口西北角，一位六十多岁的老大爷瘫坐在路沿上，脸色苍白、嘴唇干裂。杨明星快步走上前，蹲下来轻声呼唤老人，从随身携带的“清凉包”里掏出矿泉水，扶着老人的头慢慢喂了几口。随后，他拧开清凉油，在老人太阳穴轻轻涂抹。几分钟后，老人逐渐清醒，脸色也恢复了正常。

　　“大爷，您家在哪儿，有家里人的电话吗？”杨明星一边问，一边用警帽给老人扇风。老人含含糊糊报出一个号码，杨明星当即和家属取得联系。十几分钟后，老人的儿子赶到时，老大爷已经能自己站起来了。面对老人和家属的感谢，杨明星摆摆手，转身回到路口，继续疏导交通。

　　杨明星说，面对高温“烤”验，入夏前支队给每个民警配发了“清凉包”，里面装着藿香正气水、清凉油、矿泉水等，不仅民警在执勤时能用，还能第一时间帮助中暑的市民。“最近，工会、爱心企业陆续送来了慰问物资，执勤时也常有市民给我们送水送冷饮，这些举动都在为我们‘降温’。”他说。

　　“您好，请把头盔卡扣扣好。”下午2点30分，气温飙升至37℃。正在黄河路巡逻的杨明星留意到一名骑电动自行车的市民头盔佩戴不规范，立即上前拦停，向他讲明安全隐患，并帮他扣好头盔卡扣。“天热，大家都容易脾气暴躁，越是这样，我们执法时越要保持耐心进行劝导。”杨明星说。

　　下午4点，高峰期终于过去，杨明星走进岗亭，趁着空调的凉风灌下几口水，稍作歇息，准备迎接下一个高峰的到来。

　　“不久前，全省公安机关全面启动防汛高温专项慰问行动，向各地基层所队、路面执勤点位发放防暑降温物资。同时，切实落实健康体检、错峰执勤、基层急救保障等爱警暖警举措，缓解一线执勤压力，全力以赴护航群众夏日平安。”省公安厅有关负责人说。

　　记者手记

　　“烤”验之下，最见治理真功夫

　　□荆锐

　　连日高温“烤”验中，从外卖骑手的预警短信，到环卫工人的爱心驿站，一份份带着凉意的守护，正在触达每个需要的人。

　　我们赞美汗水，而今更深层的共识正在形成：一个社会的文明底色，还看如何对待烈日下流汗的人，让他们有尊严地劳动。

　　正因如此，制度设计体现了精准、精细：错峰作业精确到小时，职业伤害保障具体到个案，爱心驿站开到深夜。这种“计较”，就是把“人民”从一个宏大概念，还原成一个个鲜活个体。

　　精准适配，考验治理的绣花功夫。制度再完善，若与真实需求“两张皮”，终是空中楼阁。有的地方发了防暑药品，却不知工人最缺一碗绿豆汤；有的地方建了休息室，却设在对门禁严管的大楼里。真正的精准，要到一线去听那些被忽略的声音。我们的实践中，一条预警短信发到骑手手机里，靠的是摸清他们接单的节奏；一座驿站开到半夜，是知道凌晨同样有人需要一口热水。

　　制度落地，检验执行的穿透力。再好的条文，锁在文件柜里就是一纸空文。“最初一公里”的决心，常在“最后一公里”的繁琐中消磨。相关部门拿出打破砂锅问到底的劲头，协调联动，不让政策的遮阳伞在层层传导中漏风、断骨。协调联动不是开会发文，而是当算法逼着骑手拼命跑单时，有人站出来说“不”；当工地为赶工期取消错峰作业时，有人盯住不放。

　　“送清凉”已从一项活动固化为制度，已从外在要求逐步内化为社会本能。受益的劳动者评价最真切：这里的治理有真功夫，这座城市有真温度。

编辑：祝萍