从“准入”到“退出”全周期发力 河南发布18项举措为经营主体“撑腰”

　　大河网讯（记者 申华 刘思嘉）经营主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，企业、个体工商户、农民专业合作社等各类经营主体是构建全国统一大市场的基础单元。8月4日，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍2026年上半年河南省经营主体发展暨重点培育举措情况及下一步重点工作举措，并回答记者提问。

　　18项举措、六个维度为经营主体“撑腰”

　　发布会上，河南省市场监管局党组书记、局长王新会介绍，近期，河南省市场监管局牵头，联合15个省直部门，共同出台了《经营主体培育重点工作举措》，立足当前河南省经营主体发展现状和面临的问题，从6个方面推出了18项具体举措。

　　优化准入退出，提升服务效能。包括深化“高效办成一件事”改革，优化工业用地供给模式，拓展电子证照共享应用，持续破除市场准入壁垒，稳妥推进长期未经营、停止经营企业和个体工商户有序退出等5项举措。

　　精准分类施策，壮大主体规模。包括完善优质中小企业梯度培育体系，深化个体工商户精准帮扶，支持民营企业开拓国际市场，培育新型农业经营主体等4项举措。

　　夯实质量基础，激发创新动能。包括持续深化质量技术帮扶，加强知识产权运用保护等2项举措。

　　加大财税支持，缓解经营压力。包括加大融资信贷支持，政府采购促进中小企业发展，强化税费政策精准直达等3项举措。

　　规范涉企执法，营造宽松环境。包括深化“一业一查”等联合监管，实施包容审慎监管等2项举措。

　　加强人才供给，强化人力支撑。包括保障重点企业用工需求，深化教育助企，畅通人才流动等2项举措。《举措》的出台，为下一步全省经营主体健康发展提供了可靠、充分的政策给养。

　　七大专项行动针对经营主体发展精准施策

　　下一步，全省各级市场监管部门将立足市场监管职能，针对经营主体发展所需所盼，部署开展七项行动。

　　行动一：开展统一市场构建行动。高质量完成“AI+公平竞争审查、市场监管能力提升”2项攻坚任务。深入整治“内卷式”竞争，纵深推进“一业一查”部门联合监管。修订河南省市场监督管理行政处罚裁量基准，加大包容审慎监管力度，提升公正文明执法水平。

　　行动二：开展经营主体培育行动。牵头落实好重点培育举措各项任务，加强对经营主体发展情况的分析研究，加大惠企政策供给。深化“四减一优”改革，全面推行全程电子化、“一网通办”，优化电子证照共享应用。拓展“认证贷”“豫质贷”的广度、深度和精度。开展“国家创新信用激励”试点建设，加强涉企收费长效监管，切实减轻企业负担。

　　行动三：开展质量发展强基行动。做好省长质量（专利）奖表彰宣传等工作，认定、发布第二批“美豫名品”，推进质量强企强链强县建设。严格地方标准管理，稳步推进民用水表、燃气表“二检合一”试点，深化检验检测资质认定“一单一库”改革，提升计量、检验检测、认证认可等一体化服务能力。

　　行动四：开展知识产权赋能行动。推动国家级知识产权保护中心尽早获批筹建，筹建“省地理标志产品宣传推广展示中心”。建立高价值专利培育中心、产业知识产权运营中心建设管理规范。加强对首批省级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点的指导，加快推进“知识产权公共服务一体化平台”建设。

　　行动五：开展市场整治规范行动。加强重要民生商品、大宗商品价格监管，抓好殡葬领域专项整治。加强重点领域反垄断执法，持续开展网络反不正当竞争行动，推进全国网络市场监管与服务示范区创建。完成《河南省消费者权益保护条例》修订，健全“大消保”协作与纠纷多元化解机制。

　　行动六：开展市场安全保障行动。加大食品安全监督检查力度，提高智慧监管平台接入应用率，提升AI智能监管、远程巡查、风险预警等功能应用效能。开展药品领域“清源”巩固提升行动。深化工业产品、特种设备安全监管，强化监测预警，确保不发生区域性安全事件。

　　行动七：开展党建引领铸魂行动。扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，深化违规吃喝、违规收送礼品礼金等专项整治。纵深推进群腐集中整治，抓好网络餐饮、假劣肉制品专项治理。深化清风铁纪教育整顿，打造政治坚定、执法规范、作风优良的监管铁军。

编辑：张龙（小）