【地评线】河声：“干‘一把手’好多年了”的警示：强化交流和监督

　　《中央纪委国家监委网站》报道：在媒体曝光江苏省盱眙县住房和城乡建设局原党组书记、局长汪海的违纪违法案例中，汪海说：“因为干‘一把手’好多年了，小的规矩小的细节不是很注意了。”

　　笔者看了汪海的简历：2012年10月，任县住建局党委书记、副局长、县房屋征收办主任；2014年8月，任县住建局党委副书记、县房屋征收办主任；2016年11月，任县住建局党委书记、局长(至2018年8月兼任县房屋征收办主任)；2019年2月，任县住建局党组书记、局长(2019年6月套改为四级调研员)。2021年3月被免去县住建局党组书记职务，同年5月被免去县住建局局长职务。9年来，汪海一直都在住建局工作不说，其中担任住建局党委书记或住建局局长的时间就达7年，另外两年还是县房屋征收办主任。难怪他说：干“一把手”好多年了。

　　因为在一个单位久了，因为干“一把手”好多年了，所以，小的规矩小的细节不是很注意了，结果小漏洞成了大窟窿，小毛病成了大问题，最终彻底沉沦，走上不归路，这样的例子，不独汪海一人。如何避免乃至杜绝此类现象再次发生，值得有关部门深思。

　　加大重要部门、主要岗位干部的交流力度。《党政领导干部选拔任用工作条例》第五十一条规定：在一个地方或者部门工作时间较长的，实行党政领导干部交流制度。虽然，交流的重点是县级以上地方党委和政府的领导成员，纪委监委、法院、检察院、党委和政府部分工作部门的主要领导成员。但对一个县级单位来说，尤其是对住建局、财政局、人事局等这些涉及全县人、财、物的重要部门而言，显然，如果主要领导任职时间过长，就有可能像汪海那样滋生腐败。从以往查处的腐败案件看，一些腐败分子由于长期在重要部门任要职，势力盘根错节，形成了山头主义、圈子文化，放任不管，危害大矣。因而，对那些分管人事、财政等重要部门的干部，必须强化交流，从而消除干部长期“深耕”某一领域或地区带来的腐败隐患。

　　强化对各级党政“一把手”的监督。“一把手”是党政领导集体的“班长”，是党的事业发展的领头雁。“一把手”作为“关键少数”中的关键，被赋予重要权力，担负着管党治党重要政治责任，其违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败，是党内监督的重中之重。《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》明确提出：党委（党组）、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督，将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点，让“一把手”时刻感受到用权受监督。从有关通报来看，汪海在党的十八大甚至十九大之后仍然不收敛不收手，虽有作案隐蔽等因素，但也说明对其监督还存在薄弱环节。不独汪海，浙江省衢州市柯城区原区委副书记、区长方庆建，接受同一对象行贿次数多达20次、时间跨度长达16年。如此长的时间跨度，暴露出对“一把手”的监督存在的问题。因而，有关部门必须采取各种有效措施，强化对“一把手”的全方位监督，促其做到位高不擅权、权重不谋私，确保“一把手”的权力始终在正确轨道上运行。（李红卫）

编辑:孙振恒