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稳经济专家谈丨张占仓:投资推动 消费启动 进出口协动 河南开启全力以赴拼经济新征程

2023-01-03大河网

  1月3日早上8:00,郑州市黄河路与经三路交叉口东西向出现汽车拥堵超过100米的现象。这是多长时间以来未曾见到的场面,内涵是什么?说明郑州市疫情高峰可能已经越过,刚刚休假结束以后上班第一天,大家都积极去上班,而且是身体已经允许能够去上班。这是经济恢复与加快发展的新标志,是特殊形势下令人高兴的事。

  上午9:30,省政府新闻办召开新闻发布会,重点介绍河南省大力提振市场信心、促进经济稳定向好有关工作,并回答记者提问。这个发布会安排的时点,与郑州市疫情转折的节奏高度契合,顺应了全社会期待尽快恢复正常经济秩序、加快拼经济、促发展、惠民生的共同需求,也确实在以政府的力量为全社会拼经济提振信心。因为,在疫情反复冲击下,特别是最近“阳者多多”对居民生活影响非常重的条件下,现在已经到了信心比黄金都重要的特殊时期。

  从这一场别开生面的新闻发布会上发布的信息与记者关注的热点分析,河南借鉴国内外特殊时期启动经济恢复与加速发展的经验,正在沿着投资推动、消费启动、进出口协动的思维逻辑,全力以赴拼经济。

  第一投资推动是促进经济恢复与加速发展的直接力量。从发布会上获悉的信息看,河南将持续聚力抓投资,以实施重大项目“双百工程”为牵引,建立健全重大项目谋划储备机制,建设重要项目挂图作战系统,更好发挥投资的关键作用。目前,已遴选省重点项目2500个左右,年度投资约1.8万亿元。其中,在产业转型、基础设施等四大领域启动100个左右百亿级重大项目。在制造业高质量发展、现代服务业、现代综合交通体系、新型基础设施等10大领域,梳理出1万个左右重大项目,建立任务台账,落实推进责任。通过产业结构优化升级等一系列举措,带动2023年全年完成工业投资1.15万亿元。无论是投资项目的数量,还是项目投资总额,都彰显出省政府巨大的推动经济恢复与加速发展的直接力量。在这些项目的直接推动下,全省各地将迸发出因为投资较快速度增长为经济发展注入强大新动能的新态势。这是我们的体制优势,又是全省各地实际上也特别需要的启动经济高质量发展的新机遇。同时,投资本身也是促进市场消费的最直接的动力之一,因为基本建设投资中一般有40%左右的资金是通过工资、福利等形式直接分享给参与建设的员工的。这些员工有了工资、福利等收入以后,自然而然就会开始积极消费,而消费又是启动市场、促进经济发展的一种重要力量。

  第二,消费启动是促进经济恢复与加速发展的内在动力。在发布会上,据河南省商务厅党组书记、厅长王振利介绍,在启动与扩大消费方面,重点要增强消费能力,改善消费条件,创新消费场景,激发消费活力。近期的主要举措,一是加大对各地发放消费券、开展促销活动的奖补力度,带人气、带流量,促进餐饮、住宿、零售等行业恢复发展。二是3月底前对购买汽车、电子产品和家电给予补贴。三是办好消费促进活动,已经启动了2023年网上年货节,一季度,还将在全省开展“新年新春消费季”活动,围绕汽车、电子、家电家居、餐饮等8个方面,目前,已经谋划了“豫鉴美食”、汽车焕新季、家电以旧换新、直播新生活、老字号嘉年华等50场主题活动,丰富节日供给,满足消费需求。这些重大举措,考虑比较全面,对全省市场消费启动并快速恢复与增长将起到直接助推作用。我们坚信,市场的力量是巨大的、居民的消费需求是巨大的,两者一旦契合,形成一种快速促进经济恢复与加速发展的强大动力是毋容置疑的。

  第三,进出口协动是促进经济恢复与加速发展的重要标志。按照河南省商务厅介绍,全省稳外贸、稳外资发展方面均推出重要举措。其中,在稳外贸方面,持续丰富“政策工具箱”,全力帮助企业抢订单拓市场,不断壮大外贸主体,提升外贸规模和质量。一是支持企业多到境外参展参会,开阔视野,主动拓展国际市场。二是持续推动郑州、洛阳、南阳、焦作、许昌5个跨境电商综试区发展,把“买全球卖全球”的文章做深做透。三是拓展国际贸易“单一窗口”功能,不断优化通关流程,压缩通关时间,加快出口退税,通过改革创新为稳外贸发展提供新动力。在稳外资方面,落实落细稳外资的相关政策,实施增量提质行动,更大力度吸引和利用外资。一是举办对香港、日韩、欧洲系列招商活动,扩大外资来源。二是制订发布外商投资指引,发挥好外资专班作用,瞄准500强、头部企业、隐形冠军,多引进战略性新兴项目。三是培育建设国际合作产业园,分国别、分产业打造利用外资集聚地。四是继续优化政府直通车、企业服务日、服务专员等机制,实行全流程服务,帮助企业做大做强,稳存量、扩增量。稳外贸、稳外资,对河南省的开放发展非常重要,对全省经济发展动力恢复与增强也非常及时,与中央经济工作会议的部署与省委经济工作会议的安排都高度一致,一定会成为协同推动全省经济恢复与加速发展的重要动力之一。

  发布会当天,《河南省人民政府关于印发大力提振市场信心促进经济稳定向好政策措施的通知》也公开发布,对系统推动全省经济恢复与加速发展做出了更为具体的安排,已经把落实的责任明确的相关部门,将为全省经济加快恢复与加速发展全面加力。

  2023年,是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是疫情形势转折之后全社会生产要素快速重组的特殊之年。所以,1月3日,上班第一天,既是一种非常特殊的开始,又是全社会铆足干劲拼经济的机遇。在党中央国务院与省委省政府的领导下,对于经济大省河南来说,通过投资推动、消费启动、进出口协动,“三驾马车”协同发力,我们有理由、也有信心、更有勇气向着更加美好的未来拼搏!

  (作者:张占仓,系河南省委咨询组研究员,河南省社科院原院长)

编辑:姜秋霞

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