刘用军：新时代完善中国共产党自我革命制度规范体系的意义

　　中国共产党百年党史揭示了一个真理，就是自我革命精神是党保持先进性和活力的重要法宝。习近平总书记在党的二十大报告中指出，自我革命使我党找到了跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案，要通过自我革命不断引领社会革命，自我革命没有终期，永远在路上，因而要完善党的自我革命制度规范体系。完善党的自我革命制度规范体系就是要将自我革命制度规范化、体系化、长期化，这是党领导下的新时代中国特色社会主义不断走向辉煌的必由之路。新时代完善党的自我革命制度规范体系意义具有四方面的重要意义——

　　完善党的自我革命制度规范体系是新时代确保马克思主义政党先进性的要求

　　中国共产党是马克思主义的政党，是先进分子组成的先锋队。马克思指出，共产党人始终代表整个无产阶级运动的利益。列宁指出，党是阶级的先锋队，我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性。党的章程规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。而保持自身的先进性和纯洁性，必然要求中国共产党不断开展自我革命。百年党史表明，无论在革命战争年代，社会主义初期还是改革开放时代，坚持自我革命都是保障党的事业取得成功的不二法宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出新时代中国特色社会主义思想，党的十九届四中全会提出要实现国家治理体系和治理能力现代化，党的二十大报告指出，要实现中国式现代化，这都对新时代的中国共产党的执政能力提出了更高要求，要求中国共产党不仅要继续开展自我革命，而且应当构建自我革命的制度规范体系，使自我革命制度化、规范化、长期化、科学化。自我革命制度规范体系化，是马克思主义政党先进性在二十一世纪世界的要求，是新的伟大历史任务的要求。唯物辩证法是马克思主义政党的认识论基础，马克思主义辩证法本身也是批判的和革命的，在新的历史环境和国家宏伟目标下，中国共产党完善自我革命制度规范体系也是马克思主义辩证法在新时代的坚持和活学活用。

　　　完善党的自我革命制度规范体系是新时代坚持依规治党和从严治党的要求

　　党的自我革命涉及党的思想认识、领导策略和内部治理等方面，其中，管党治党是党的自我革命精神的主要体现，一定程度上决定了党的先进认识和科学策略的落实水平，因而是完善党的自我革命制度规范体系的重要内容。中国共产党一贯是组织纪律严明、治党严格的政党，党的十八大以来，依规治党、全面从严治党被正式提出，这为完善党的自我革命制度规范体系带来了历史性契机。针对全面从严治党的制度化需要，我们党在2016年和2021年分别召开了全国党内法规工作会议，通过了《中央党内法规制定工作第二个五年规划(2018—2022年)》和《中共中央关于加强党内法规制度建设的意见》，迄今形成近4000部有效党内法规，初步建成了比较完善的党内法规体系。当然，作为依规治党和从严治党根基的党内法规体系包含了党的领导和党的建设各个方面，虽不是专门针对自我革命而制定，但其核心精神体现了自我革命。譬如依规治党和从严治党是为了确保党员干部不忘初心使命，不渎职和滥用权力，廉洁奉公，全心全意为人民服务，其中没有党的任何特权和私利，也没有党员干部的法外之地，这就充分体现了自我监督、自我批判和自我革新。中国共产党作为使命型政党，始终坚持以人民为中心，不断为人民创造美好生活，这就要求依规治党和从严治党永远在路上，这也就意味着完善自我革命制度规范体系没有最好，只有更好。

　　　完善党的自我革命制度规范体系是新时代贯彻全面依法治国的要求

　　法治是中国国家治理的主要方式，国家治理的复杂性、系统性、全面性决定了法治本身的全方位性。由于法治对中国是外生性事物，全方位推进法治、实现法治升级成熟还面临着政治、经济、社会观念等方面的协调配合问题。党中央早就认识到党的领导和依法治国的关联关系，依法治国的效果很大程度上取决于党的领导方式和管党治党水平。在这个问题上，党的自我革命就是不断提升党的执政水平、领导能力和治党水平。中国共产党作为唯一执政党，治国必先治党，依法治国必先依规治党，治党必从严，只有如此才能为法治推进创造良好的外部环境和强大的政治动力。实现全面依法治国，建设法治社会、法治中国乃是一件全新的艰巨任务，中国共产党必须善于学习，不断总结经验，纠正错误。需要党不断熟悉法治规律，开展科学立法，改进司法体制，落实严格执法和司法，结合具体情势持续提升领导法治的水平。这就要求党在领导过程中，将自我革命制度规范化、机制化，一来防止党员、干部被腐化、失去廉洁性和纯洁性，二来确保党的法治领导始终走在正确的轨道。

　　　完善党的自身我革命制度规范体系是新时代实现中华文明复兴和中国梦的要求

　　中华文明的伟大之一在于其历史发展的绵延性，具有极其顽强的生命力，但中华文明的呈现并不是一帆风顺的，在近代中国，中华文明整体上遭遇了低谷，这与中国社会缺乏一套适合中国的政治、经济、社会文化体制及其强大的领导者密不可分。中国共产党是拯救中华文明的历史担当者，历史对此已经深刻地作出了揭示。中国梦与中华文明崛起息息相关，后者是前者的核心体现。今天的中国处于世界百年未有之大变局中，内外环境十分严峻，中华文明的振兴和中国梦的实现更离不开中国共产党的卓越领导，这也要求着中国共产党自身的先进性、纯洁性和预见性永不枯竭。同时，中华优秀传统文化作为中华文明的根脉是中华文明复兴的主要内容，哪些属于优秀成分、如何振兴优秀文化，也来自中国共产党的远见卓识。这是一条开创性的前无古人的事业，需要中国共产党有着强大的自我纠错、自我革命意识，构建并逐步完善一套党的自我革命制度规范体系，这不仅是确保党的执政能力与时俱进的基础，也是保障中华文明复兴和中国梦实现的前提。

　　【作者：刘用军，河南财经政法大学教授。本文是2021年河南省哲学社会科学规划项目《习近平法治思想的人民性研究》（2021BFX009）阶段性成果 】

编辑:姜秋霞