省委一号文件专家谈|张占仓：10个方面45条具体任务，2023年河南全面推进乡村振兴重点工作明确

　　近日，中共河南省委、河南省人民政府《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见》发布，对2023年河南省全面贯彻落实党的二十大擘画的全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图部署，跟随党中央国务院提出的农业强国新目标，对河南省农业强省建设的重点工作作出全面安排。意见提出，河南作为农业大省，必须始终坚持“三农”工作重中之重战略地位不动摇，把加快建设农业强省摆上建设社会主义现代化河南的重要位置，勇于担当，奋勇争先，加快推进农业农村现代化，奋力实现从农业大省到农业强省的蝶变，在建设农业强国中干在实处、走在前列。

　　2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，全省“三农”工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央农村工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和视察河南重要讲话重要指示，落实省第十一次党代会部署，锚定“两个确保”、全面实施“十大战略”，坚持农业农村优先发展，促进城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，牢牢守住确保粮食安全、不发生规模性返贫底线，着力推进乡村发展、乡村建设、乡村治理，加快建设农业强省，建设宜居宜业和美乡村，为全面建设社会主义现代化河南开好局起好步提供有力支撑。

　　对2023年全面推进乡村振兴的重点工作，提出了10个方面45条具体任务。10个方面的重点工作是：第一，切实扛稳粮食安全重任。全力抓好粮食生产，加强耕地保护和用途管控，推进高标准农田建设，力争到2025年，粮食综合生产能力达1400亿斤以上，跨上新台阶。第二，构建多元化食物供给体系。发展现代设施农业，加快发展特色产业。第三，提升农业科技和装备水平。加快推进种业振兴，支持神农种业实验室争创国家实验室基地，实施农业关键核心技术攻关，加快实现关键核心技术专利自有、技术自主，加快补齐农机装备短板，加强农业科技推广，推进农业绿色发展，加强农业防灾减灾能力建设。第四，高质量发展乡村产业。加快绿色食品业做强做大，发展现代乡村服务业，培育乡村新产业新业态，发展壮大县域富民产业。优先通过乡村产业振兴，全面促进乡村振兴。第五，巩固拓展脱贫攻坚成果。按照党中央的明确要求，守牢不发生规模性返贫底线。增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力，稳定完善帮扶政策，让农民收入稳定增长。第六，多渠道增加农民收入。高质量推进“人人持证、技能河南”建设，提升农村劳动力职业技能，促进农民技能增收。促进农民经营增收，促进农民财产增收，促进农民转移增收。第七，扎实推进宜居宜业和美乡村建设。加强村庄规划建设，推动乡村基础设施建设，提升乡村基本公共服务能力，推进农村人居环境整治提升，大力推进数字乡村建设，扎实做好乡村建设示范创建。第八，加快建设现代水网体系。这是一项新提出的重点工作，坚持水网规划引领。研究制定河南省水网建设规划纲要，深入推进黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展，以“八横六纵、四域贯通”水网为主框架，以黄河、淮河、沙颍河和南水北调中线工程为主骨架和大动脉，以控制性工程为节点，以智慧化为手段，以引调水工程和输水干渠为通道，贯通四大流域，着力构建“系统完备、安全可靠、集约高效、绿色智能、循环通畅、调控有序”的现代水网体系。同时，加快水利基础设施建设，大力发展民生水利，统筹推进“五水综改”。第九，持续深化农村改革。深化农村土地制度改革。继续把住处理好农民和土地关系这条主线，扎实搞好确权，稳步推进赋权，有序实现活权。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深化农村集体产权制度改革，培育壮大新型农业经营主体，推进县域城乡融合发展。第十，加强党对“三农”工作领导。坚持五级书记抓乡村振兴，强化多元投入保障，强化人才支撑保障，加强农村基层党组织建设，提升乡村治理效能，加强农村精神文明建设，加强作风建设。

　　按照这个意见，推进农业强国建设，河南有责任、有基础、有能力，更要有担当、有行动、有作为。按照党中央与中央一号文件的要求，全面落实省委、省政府的重点工作安排，心怀“国之大者”，心系“省之要者”，坚定信心、埋头苦干、改革创新，全面推进乡村振兴，加快建设农业强省，2023年河南全面推进乡村振兴工作一定能够取得非常重要的进展，更多农民也一定能够在这个过程中享受越来越多的全面推进乡村振兴的时代红利。

　　(作者：张占仓，河南省政府专家咨询委员会委员、省社科院原院长、研究员)

编辑:申久燕