河南首家家事法庭成立4周年 将温情融入法律 打造有血有肉的“宁陵样本”

反家暴宣传

送法进校园

关爱老人

宣传进乡村

开庭调解

节日普法

　　□河南法制报记者何永刚 实习生葛庆勋 通讯员边丽娜/文图

　　2014年3月17日，宁陵县法院开全省专业化家事审判的先河，率先成立了家事法庭。

　　最初是摸着石头过河，宁陵县法院一边摸索，一边总结，最终成就了领跑全省的“宁陵经验”。

　　4年间，宁陵县法院的家事审判工作，从看不见摸不着理念，到创新总结出一套完整的家事审判经验；从传统的审判“硬”机制，到家事审判“软转变”；从简单的审判流程，到专业化家事审判；从机械化判案，到法与情的完美融合……一路走来，宁陵县法院步履铿锵，从未停止对家事审判更深层次的探索和更高追求。

　　在这个过程中，家和万事兴的“和”文化，将浓浓的温情融进法律，为家事审判提供了一个“有血有肉”的鲜活样本。

　　这4年的成绩单

　　“4年来，我院家事法庭共审理各类家事案件2200余件，其中调撤率在75%以上，服判息诉率在95%以上。”今年3月20日，在宁陵县法院召开的新闻发布会上，该院党组书记、院长王宏伟自豪地向与会媒体亮出了该院家事审判工作成绩单。

　　转眼间，宁陵县法院家事法庭已经成立4年。回首4年来家事审判工作取得的成绩，王宏伟感触颇深。

　　时光回到了4年前的春天。

　　彼时，王宏伟刚到宁陵县法院任党组书记、院长。到任不久，王宏伟发现，随着社会发展，家庭矛盾越发凸显，赡养、抚养、家暴等问题逐渐增多。当时，大量家事纠纷案件涌向法院，且呈现上升趋势。在每年受理的民事案件中，离婚、赡养、抚养等家事纠纷占35%左右。

　　“家和万事兴，家固天下稳。家庭是社会的细胞，婚姻关系是家庭的核心。”王宏伟认为，每一起家事纠纷对家庭来说都是幸福的杀手，审理好家事案件关系到家庭和睦，关系到社会和谐。

　　作为基层法院，如何挑起化解家事矛盾的重担？能不能在法律适用范围内，创新打造一个“对症下药”的审判模式？

　　走好创新之路，离不开决策者敢于担当的气魄和不畏困难的决心。

　　2014年3月17日，作为全省第一个“吃螃蟹”的法院，宁陵县法院率先成立家事法庭，专门审理离婚、“三养”（赡养、抚养、扶养）、继承、家庭析产、收养关系、亲子关系、家暴遗弃、干涉婚姻自由、侵犯未成年人教育成长权利、家庭成员之间债务等10余类因家庭矛盾纠纷引发的案件。

　　“把家事案件从原有民事案件中剥离出来，摸索出一条办理家事案件的新路子，以小和谐推动大和谐，是‘家和万事兴、家固天下稳’的关键所在。”王宏伟说。

　　当时，宁陵县法院的大胆举措引起全省法院系统热议，有人褒奖，也有人不太看好。但，时间是最好的检验者和见证者。

　　4年来，宁陵县法院的家事法庭得到了人民群众和社会各界的广泛赞誉，创造了领跑全省的“宁陵经验”。《人民日报》《人民法院报》《河南日报》《河南法制报》等上百家媒体予以关注和报道，省内外130余家法院前来学习交流，宁陵家事审判经验在全省乃至全国得到进一步推广。

　　2014年，在全省政法机关群众满意度调查中，宁陵县法院位居全省基层法院第一名。2015年、2016年，在全省法院绩效考核中，该院均位列全省第十。

　　2017年，宁陵县法院荣获“全国优秀法院”称号，家事审判工作受到最高人民法院肯定。

　　4年来，最高人民法院党组书记、院长周强，最高人民法院党组副书记、常务副院长沈德咏，时任省委常委、组织部长夏杰，时任省高级人民法院党组书记、院长张立勇等分别到宁陵县法院家事法庭考察调研，均给予高度评价。

　　2017年12月4日，国家行政学院和人民网联合发布了2017全国“创新社会治理典型案例”，宁陵县法院“法院家事的实践与创新”被评为优秀案例，这是全国法院系统唯一上榜的案例。

　　“宁陵样板”有血有肉

　　专业化家事法庭设立的根本目的，在于在法律适用范围内，用专业化审判模式，将法与情贯穿办案始终。这既要讲法律，又要考虑人情、伦理、道德等因素。

　　如何将法与情完美融合？宁陵县法院打破传统审判机制，力求审判方式的“柔性”转变。

　　走进宁陵县法院家事法庭，映入眼帘的是装饰一新的会客式审判庭，沙发、茶几、盆栽、摇篮及悬挂的以“和”为主题的图画等设施布置得井井有条，桌签也由冷冰冰的原告、被告，变成了夫与妻、父与子等家庭成员称谓，让人倍感亲切。

　　这些元素的设计，让法庭充满了浓厚的家庭氛围，而原被告称谓的改变，让矛盾双方的对立情绪变得相对缓和。

　　此外，家事法庭里，圆桌审判庭、家事调解室、社会介入工作室、亲情课堂、反家暴临时庇护所、儿童观察室等一应俱全。审判团队都是审判经验丰富的女法官。“承办法官专业化”“审判氛围专业化”和“审理方式专业化”，真正让当事人感觉“到了法庭就像到了家”。

　　4年来，宁陵县法院家事法庭不断探索“专业化”程序，打造精细化服务模式，形成了一套独具特色的家事审判模式。诉前心理测试程序、庭审前的亲情课堂教育和心理疏导、会客式庭审模式、多元纠纷解决机制、离婚诉讼冷静月制度、人身安全保护令等在案件审理中均发挥了重要作用。

　　“咱们没有感情了，我一定要跟你离婚。”5月8日，在宁陵县法院家事法庭，李某气冲冲地和丈夫一起来到法院。

　　原来，结婚5年，丈夫经常外出打工，夫妻平时缺少沟通，一来二去，家庭琐事让二人产生了矛盾和误会。

　　“来，别生气了，坐下慢慢说。”了解情况后，法官卫峰把两人带到了亲情课堂，让他们观看感人至深的亲情文化教育视频；而后，又把两人领进法庭特设的情感测试房间，通过情感测试卷对两人分别进行测试。

　　“妻子75分，丈夫82分，你们的成绩不错嘛！”看到两人测试的成绩，卫峰会心一笑，然后耐心地和他们拉起了家常。聊天中，卫峰了解到，丈夫刘某是个急脾气，说话容易伤人，卫峰对刘某进行了批评教育，句句说到刘某的心坎里。最终，刘某真诚地承认了自己的错误，并心甘情愿地写下保证书，承诺回家好好对待妻子。案件没有开庭，小两口就和好如初。

　　“每一起家事案件的背后，都关系到家庭的和睦、社会的和谐，因此不能一判了之。”卫峰说，审理家事案件，不能简单机械化办案，要尽可能劝和不劝离，修复当事双方的感情。

　　类似的案件，卫峰年均办理200多件。也正是因为许多像卫峰一样的家事法官的默默奉献，让原本生硬的法律文书变成了“有血有肉”的鲜活样本。

　　构建家事审判大格局

　　宁陵县法院没有在掌声和荣誉中停下脚步。在已有经验的基础上，宁陵县法院正谋划着更高层次的变革和追求：建设一个更加专业、更加规范、更加智慧的家事审判中心。

　　正如当初成立家事法庭一样，宁陵县法院正努力把“家事法庭升级为家事审判中心”的设想变为现实。

　　“目前，家事审判中心的办公楼已经完工，全部设计方案也已完成。”王宏伟说，这次升级改造，不论是硬件设施还是软实力，都有一个高层次的攀升。

　　从硬件方面来说，在秉承家事审判理念的同时，家事审判中心对于圆桌审判庭、家事调解室、社会介入工作室、亲情课堂的设计更加人性化，更加温馨亲和，家的氛围更加浓厚。

　　此外，家事审判中心还将配备更具专业素养、亲和力，经验更加丰富的办案法官，家事审判队伍及规模全面升级。

　　除了平面宣传展板，审判中心还增加了浮雕展示墙，从牙牙学语到结婚生子，再到白发苍苍，将人生的每一个历程都呈现在浮雕墙上，给人的感觉更直观，视觉冲击力更强。

　　以家文化为主题的文化长廊，在原来的基础上，设计增加了宁陵历代孝贤的历史故事，目的是将传统文化融入法治建设，让人们对“仁义礼智孝”“家和万事兴”的理解更加深刻，起到以文化人的作用。

　　另外，宁陵县法院还将信息化建设贯穿家事审判工作始终，针对不同案件分类建设大数据分析中心，法官只要轻点鼠标，便可随时调阅查看，真正实现智能化办案。

　　重任在肩思奋进，无须扬鞭自奋蹄。在家事审判改革探索中，宁陵县法院满怀历史使命感和司法为民情怀，以敢为人先的勇气，努力构建家事审判大格局，让家事审判插上腾飞的翅膀，真正实现专业、亲民、创新、高效。

编辑:谭敏