郑州市区市属公办初中将交由属地区级政府管理

2019-12-06教育时报微信公号

  近日

  郑州市人民政府办公厅印发

  《郑州市调整理顺教育管理体制实施方案》

  明确了郑州市

  以县级政府管理为主的

  义务教育阶段管理体制

  市区市属公立初级中学

  交由区级政府管理


  方案计划将

  市属18所独立公办初中

  9所初高中校区分设的公办完中

  8所初高中校区未分设的公办完中

  交由属地区级政府管理

  哪些初中将交由区政府管理?

  交接学校的经费、人员、资产如何移交?

  移交后学校如何命名?

  一起来看

  ↓↓↓

郑州市调整理顺

教育管理体制实施方案

  为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)精神,进一步加强我市国家中心城市建设,理顺我市义务教育阶段管理体制,完善公立初中分级办学机制,现制订如下方案。

       一、目标任务

  (一)总体目标

  明确以县级政府管理为主的义务教育阶段管理体制,市区市属公立初级中学交由区级政府管理。在市委、市政府统一领导下,市教育局为责任单位,相关职能部门密切配合,调整公立初中办学管理既有机制,明确各区人民政府、各职能部门工作职责,分工协作、重在落实,促进初中阶段义务教育健康有序发展。

  2020年春季开学前,在保证正常教学管理秩序的基础上,完成人员移交、经费划转、资产管理。

  (二)具体任务

  按照义务教育以区级政府为主的管理体制,结合学校实际情况,将市区市属35所公办初级中学(见附件1)分3类情况交由属地区级政府管理:

  市属18所独立设置的公办初级中学,全部交由属地区级政府管理

  中原区4所:郑州市第四十二中学、郑州市第五十一中学、 郑州市第五十二中学、郑州外国语中学。

  金水区6所:郑州市第八中学、郑州市第二十三中学、郑州市第二十六中学、郑州市第三十四中学、郑州市第四十九中学、郑州市第六十一中学。

  二七区3所:郑州市第四十八中学、郑州市第五十七中学、郑州市第六十二中学。

  管城回族区4所:郑州市第三中学、郑州市第三十九中学、郑州市第四十五中学、郑州市第六十三中学。

  惠济区1所:郑州市第六十中学。

  市属9所初高中校区分设的公办完全中学,初中部交由属地区级政府管理

  二七区3所:郑州市第二中学、郑州市第四中学、郑州市第一〇六中学。

  金水区5所:郑州市回民中学、郑州市第七中学、郑州市第三十一中学、郑州市第四十七中学、郑州市第一〇三中学。

  中原区1所:郑州市第十九中学。

  市属8所初高中校区未分设的公办完全中学,对人员、资产等进行界定、拆分后,初中交由属地区级政府管理

  郑州市第五中学、郑州市第十四中学、郑州市第十六中学、郑州市第四十三中学、郑州市第四十四中学、郑州市第一〇二中学、郑州市第一〇七中学、郑州市扶轮外国语学校。

       二、基本原则

  (一)依法治教

  落实各级政府教育工作法定职责,依法完善区级政府教育管理职能,建立明晰的学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育管理体制。

  (二)科学划转

  对移交学校的人、财、物进行科学界定和划转。按照事权与责任相统一的要求,合理调整匹配市、区两级事权和财力;按照应划尽划、编随事走、人随编走的原则,进行机构和人员编制划转。

  (三)以人为本

  切实保障移交学校及教职工、在校学生的根本利益,移交后学校校名不变、教职工工资福利待遇不变、学校干部职级维持不变、生均公用经费和教育专项资金拨款不减。

  (四)均衡发展

  以保障教育事业均衡发展为目标,推动移交学校实现新的发展,重视提升移交学校教学质量,带动区域教育教学水平整体提升。

       三、移交事项

  (一)人员移交

  独立设置初中:对其干部、教职工、政府购买服务人员、合同制聘用人员认定后,随学校一并移交所在区级政府管理。

  完全中学:对其机构编制、干部、教职工、政府购买服务人员、合同制聘用人员进行认定、区分后移交所在区政府管理。编制的拆分应以各学校在校生数为依据,按照中小学教职工比例的要求进行。人员的认定和区分应以现有在编教职工工作岗位为依据,行政管理人员按编制划分比例确定,编外聘用教师(经市财政局确认)按实际工作岗位确定。

  退休人员:移交学校的离退休人员,可自愿选择归属区级管理或市级管理。

  (二)经费划转

  自2020年1月1日起,市财政将移交人员工资、学校的国拨教育经费,以2019年财政预算标准,全额下划到各区财政。移交学校当前已确定的中央、省、市各类基建、教学设备更新、校舍修缮等项目资金及项目管理,一并移交各区政府。

  (三)资产移交

  18所独立设置的公办初中占有、使用的所有国有资产,按照市直行政事业单位资产清查结果整体移交给区级政府,由市、区财政部门办理资产划转移交手续。17所公办完全中学的资产,先进行界定拆分后再进行移交,涉及土地资产的分割、移交、过户等手续按相关政策办理。

       四、其他事项

  (一)机构规格

  移交后各学校原有机构规格保持不变。校级领导班子实行双重管理,以区为主。校级领导班子调整应征求市教育主管部门意见。

  (二)学校名称

  独立设置的初中移交后保留原有校名;完全中学拆分后,高中名称规范为 “郑州市第XX高级中学”,初中名称规范为 “郑州市第XX初级中学”。

  (三)人员福利待遇

  保持现有教职工工资待遇,教职工人员经费以2019年市人大批准的部门预算人员经费支出为基数,在考虑预算执行中政策性增支因素核定后划转。今后工资待遇调整参照市直学校同步执行。社会保险、住房公积金等缴纳标准不变。

  (四)教育教学管理

  市教育局要制定具体办法,发挥移交学校的优质示范引领和辐射带动作用,加强对移交学校的督导评估。各区要相应调剂增加区教育行政、教育教学研究机构的人员编制数,加强初中教科研力量,保证教科研质量。

       五、实施步骤

  10月底前。制定实施方案。明确总体目标、基本任务、移交范围、实施步骤及责任分工,并提交市委全面深化改革委员会会议研究确定。

  冻结各相关学校的人事、资产等,起始时间为 2019年8月23日,结束时间为本次公立初中办学管理体制调整基本完成。11月底前,制定编制人事、经费资产等具体事项的移交方案,对学校的人事、资产、党建、档案等进行清点、登记、造册。

  召开市委教育工作领导小组会议。相关各区递交工作责任书,分区召开工作会议,办理移交手续。12月底前,按程序将机构和人员编制等相关调整事项提交市委编委会。


编辑:张馨予

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