郑州市区市属公办初中将交由属地区级政府管理

2019-12-06教育时报微信公号

　　近日

　　郑州市人民政府办公厅印发

　　《郑州市调整理顺教育管理体制实施方案》

　　明确了郑州市

　　以县级政府管理为主的

　　义务教育阶段管理体制

　　市区市属公立初级中学

　　交由区级政府管理

　　方案计划将

　　市属18所独立公办初中

　　9所初高中校区分设的公办完中

　　8所初高中校区未分设的公办完中

　　交由属地区级政府管理

　　哪些初中将交由区政府管理？

　　交接学校的经费、人员、资产如何移交？

　　移交后学校如何命名？

　　一起来看

　　↓↓↓

郑州市调整理顺

教育管理体制实施方案

　　为贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》(国发〔2001〕21号)精神，进一步加强我市国家中心城市建设，理顺我市义务教育阶段管理体制，完善公立初中分级办学机制，现制订如下方案。

一、目标任务

　　(一)总体目标

　　明确以县级政府管理为主的义务教育阶段管理体制，市区市属公立初级中学交由区级政府管理。在市委、市政府统一领导下，市教育局为责任单位，相关职能部门密切配合，调整公立初中办学管理既有机制，明确各区人民政府、各职能部门工作职责，分工协作、重在落实，促进初中阶段义务教育健康有序发展。

　　2020年春季开学前，在保证正常教学管理秩序的基础上，完成人员移交、经费划转、资产管理。

　　(二)具体任务

　　按照义务教育以区级政府为主的管理体制，结合学校实际情况，将市区市属35所公办初级中学(见附件1)分3类情况交由属地区级政府管理：

　　市属18所独立设置的公办初级中学，全部交由属地区级政府管理

　　中原区4所：郑州市第四十二中学、郑州市第五十一中学、郑州市第五十二中学、郑州外国语中学。

　　金水区6所：郑州市第八中学、郑州市第二十三中学、郑州市第二十六中学、郑州市第三十四中学、郑州市第四十九中学、郑州市第六十一中学。

　　二七区3所：郑州市第四十八中学、郑州市第五十七中学、郑州市第六十二中学。

　　管城回族区4所：郑州市第三中学、郑州市第三十九中学、郑州市第四十五中学、郑州市第六十三中学。

　　惠济区1所：郑州市第六十中学。

　　市属9所初高中校区分设的公办完全中学，初中部交由属地区级政府管理

　　二七区3所：郑州市第二中学、郑州市第四中学、郑州市第一〇六中学。

　　金水区5所：郑州市回民中学、郑州市第七中学、郑州市第三十一中学、郑州市第四十七中学、郑州市第一〇三中学。

　　中原区1所：郑州市第十九中学。

　　市属8所初高中校区未分设的公办完全中学，对人员、资产等进行界定、拆分后，初中交由属地区级政府管理

　　郑州市第五中学、郑州市第十四中学、郑州市第十六中学、郑州市第四十三中学、郑州市第四十四中学、郑州市第一〇二中学、郑州市第一〇七中学、郑州市扶轮外国语学校。

二、基本原则

　　(一)依法治教

　　落实各级政府教育工作法定职责,依法完善区级政府教育管理职能，建立明晰的学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育管理体制。

　　(二)科学划转

　　对移交学校的人、财、物进行科学界定和划转。按照事权与责任相统一的要求，合理调整匹配市、区两级事权和财力；按照应划尽划、编随事走、人随编走的原则，进行机构和人员编制划转。

　　(三)以人为本

　　切实保障移交学校及教职工、在校学生的根本利益，移交后学校校名不变、教职工工资福利待遇不变、学校干部职级维持不变、生均公用经费和教育专项资金拨款不减。

　　(四)均衡发展

　　以保障教育事业均衡发展为目标，推动移交学校实现新的发展，重视提升移交学校教学质量，带动区域教育教学水平整体提升。

三、移交事项

　　(一)人员移交

　　独立设置初中：对其干部、教职工、政府购买服务人员、合同制聘用人员认定后，随学校一并移交所在区级政府管理。

　　完全中学：对其机构编制、干部、教职工、政府购买服务人员、合同制聘用人员进行认定、区分后移交所在区政府管理。编制的拆分应以各学校在校生数为依据，按照中小学教职工比例的要求进行。人员的认定和区分应以现有在编教职工工作岗位为依据，行政管理人员按编制划分比例确定，编外聘用教师（经市财政局确认）按实际工作岗位确定。

　　退休人员：移交学校的离退休人员，可自愿选择归属区级管理或市级管理。

　　(二)经费划转

　　自2020年1月1日起，市财政将移交人员工资、学校的国拨教育经费，以2019年财政预算标准，全额下划到各区财政。移交学校当前已确定的中央、省、市各类基建、教学设备更新、校舍修缮等项目资金及项目管理，一并移交各区政府。

　　(三)资产移交

　　18所独立设置的公办初中占有、使用的所有国有资产，按照市直行政事业单位资产清查结果整体移交给区级政府，由市、区财政部门办理资产划转移交手续。17所公办完全中学的资产，先进行界定拆分后再进行移交，涉及土地资产的分割、移交、过户等手续按相关政策办理。

四、其他事项

　　(一)机构规格

　　移交后各学校原有机构规格保持不变。校级领导班子实行双重管理，以区为主。校级领导班子调整应征求市教育主管部门意见。

　　(二)学校名称

　　独立设置的初中移交后保留原有校名；完全中学拆分后，高中名称规范为 “郑州市第XX高级中学”，初中名称规范为 “郑州市第XX初级中学”。

　　(三)人员福利待遇

　　保持现有教职工工资待遇，教职工人员经费以2019年市人大批准的部门预算人员经费支出为基数，在考虑预算执行中政策性增支因素核定后划转。今后工资待遇调整参照市直学校同步执行。社会保险、住房公积金等缴纳标准不变。