议案建议追踪⑬｜成功申报“国字号”平台可获500万元奖励河南财政回应中试项目扶持基金情况

2024-08-30大河网

大河网讯（记者宋向乐）中试作为科研成果实验室小试和产业化发展之间承上启下的环节，一端连着创新，一端连着产业，是推进科技成果产业化的“转化器”，衔接上下游产业链的“连接器”。今年省人代会期间，河南省人大代表蒋元力提出《关于设立中试项目扶持基金的建议》。近日，河南省财政厅对该建议作出答复，其中提到，河南鼓励我省中试基地积极申报国家级创新平台，对新组建的国家级科技研发平台，将按政策规定给予一次性500万元奖励，推动科技成果转化。

洛阳先进制造产业研发基地中试基地。

什么是中试平台，为什么会这么重要？

在解读财政厅的答复之前，我们要首先搞清楚什么是中试平台。

蒋元力的建议中提到，中试平台不仅帮助转化，吸引团队，聚集人才和项目，帮助科技成果转化跨越“死亡之谷”，还能赋能产业，提升现有产业能级，孵化未来产业。因此蒋元力建议河南设立中试项目扶持基金，服务战略新兴产业或高科技产业中试项目，破解科技成果转化难题。

那么什么是中试平台？简言之，中试平台是产品正式投产前进行试验的场所，旨在模拟实际生产环境，解决可能在大规模生产中遇到的问题，提高产品成功率。它不仅是一座桥梁，连接着基础研究与产业化应用，更是企业技术创新的加速器，能够有效缩短新产品从研发到市场的周期。

对于河南而言，中试平台的建设具有深远的意义。首先，它有助于破解科技成果转化的“死亡之谷”，提高科技成果的转化率和产业化水平。其次，中试平台能够吸引和集聚高端创新资源，促进产学研深度融合，为河南乃至全国的科技创新注入新的活力。最后，通过中试平台的示范效应，可以带动相关产业链上下游的协同发展，形成产业集群效应，推动区域经济转型升级。

河南已投资战略性新兴产业项目939个、520.99亿元

省财政厅关于该建议的答复围绕构建多元科技投入机制和统筹省级政府投资基金支持展开。

其中专项经费1400万元对10家省中试基地资金支持、新组建的国家级科技研发平台给与500万元奖励、“科技贷”业务已支持197.8亿元、发起设立全国第一只专注于合成生物的产业投资基金等多个关键点令人印象深刻。

关键点1

3年为周期对平台进行考核

2023年1月，省财政厅印发《河南省科技中试及联合转化平台绩效考核奖补实施方案》（豫财科〔2023）2号)，3年为周期对平台进行考核，按照每类不超过总量的30%、不多于10个的限额给予支持，对考核较好的给予每个不高于200万元的分档补助支持，引领带动全省创新平台发展。

同时，鼓励我省中试基地积极申报国家级创新平台，对新组建的国家级科技研发平台，将按政策规定给予一次性500万元奖励，推动科技成果转化。

关键点2

去年10个省中试基地获1400万元资金支持

2023年，省财政厅配合省科技厅组织开展了2021、2022年命名的36家省中试基地绩效考核工作，下达专项经费1400万元，对绩效考核结果较好的10家省中试基地给予每个不高于200万元的分档奖补资金支持，用于完善平台研究设备条件、提高研究服务能力、开展项目科研以及奖励科研人员等支出。

关键点3

14家银行“科技贷”支持197.8亿元

对合作银行为河南省内的高新技术企业和科技型中小企业等科技企业开展的科技信贷业务发生的实际损失给予不超过60%的损失补偿，单笔补偿不超过500万元，引导社会资本参与科技创新，解决科技型企业融资难题，确保创新不再等“贷”。

截至2024年3月底，已有14家合作银行开展“科技贷”业务，累计支持科技型中小企业和高新技术企业3297家（次）197.8亿元，有效降低了企业融资成本，帮助一批科技企业驶入成长快车道。

关键点4

3年统筹重建重振省科学院专项资金1.5亿元

省财政从2023年起，分3年统筹重建重振省科学院专项资金0.6亿元、0.45亿元、0.45亿元，分期向河南省高新技术实业有限公司（省科学院所属全资子公司)新增注册资本金，重点支持科技成果转移转化。

2024年4月8日，河南省高新技术实业有限公司、河南创新投资集团等出资的河南省豫高科技成果转化创业投资基金合伙企业（有限合伙)在中基协完成备案，重点围绕河南省科学院体系孵化项目等开展股权投资，带动社会资本支持科研成果落地转化。

关键点5

23只新兴产业基金累计到位规模1014.49亿元

2015年实施涉企资金基金化改革以来，我省通过“直接变间接、无偿变有偿、资金变基金”，引入市场化运作模式，先后设立运作了一批省级政府投资基金，有力支持了我省战略性新兴产业和科创项目产业化。

截至2024年3月底，省级共设立新兴产业投资引导基金、创业投资引导基金等23只基金，基金累计到位规模1014.49亿元，其中：省级财政到位资金166.99亿元，实现财政资金6.08倍的放大效应；累计直接投资项目1224个、675.69亿元。其中，投资战略性新兴产业项目939个、520.99亿元。

关键点6

省级政府投资基金投资种子期等项目187.96亿元

修订河南省政府投资基金管理办法，采取放宽基金投资限制、降低基金返投比例等措施，提升基金市场化运作水平，更好撬动社会资本支持我省科技创新。

针对科技创新关键领域和薄弱环节，强化引领，鼓励省级政府投资基金投资我省种子期、初创期、早期科技创新企业，并在基金绩效考核评价中给予合理加分引导。

截至2024年3月底，省级政府投资基金投资种子期、初创期、早期项目572个、187.96亿元。

关键点7

打造天使风投创投基金矩阵

省级设有河南省科技创新风险投资基金、郑洛新国家自主创新示范区科技成果转化引导基金、郑洛新国家自主创新示范区创新创业发展基金，重点支持科技创新创业，科技成果落地转化。

2021年设立总规模150亿元创业投资引导基金，重点投向我省新兴产业及优势特色产业链条上的种子期、初创期、早中期创新型企业或创新类、天使类项目。

2024年3月，省财政厅赴上海、深圳、广州、合肥等地对天使类基金情况进行调研，探索设立省级天使投资母基金，形成我省天使风投创投基金矩阵，助力我省创新生态搭建、科技成果转化、重点产业培育。

关键词8

引入中科院天工所科技战略资源，在豫完成多个产品中试

发起设立全国第一只专注于合成生物的产业投资基金，助推创新集团入股国家合成生物技术创新中心，引入中科院天工所科技战略资源，在豫完成多个产品中试，推动被投企业微元合成在新拓洋实现全球首个生物法生产甘露醇量产以及肌醇等产品的产能落地。

同时带动郑裕国院士团队在豫设立成果转化公司，致力于发展高附加值产品的绿色生物制造，通过基金积极协调省内中试资源及产能资源，帮助其尽快完成技术产业化，助力科技成果转化落地。

河南省食品加工中试基地 (内景)。

新闻多一点

河南拥有多个中试平台，这些平台主要分布在不同的领域和技术领域，旨在促进科技成果的转化和应用。‌河南省电气装备中试基地‌，依托平高集团建立，专注于电气装备领域的技术熟化和应用。‌河南省高性能尼龙纤维中试基地‌，由神马股份和中维化纤共同建立，致力于尼龙纤维技术的研发和应用。‌河南省生物降解材料中试基地‌，位于金丹科技，专注于生物降解材料的研发和产业化。

此外，河南还建立了其他中试基地，覆盖了光学精密制造、微电子、先进高温材料、光电芯片、智能制造、生物基材料、碳基材料、新型储能、体外诊断、医疗器械、食品加工、防灾减灾等多个重点产业及领域。

这些中试基地的建立，旨在实现“基础研究—技术攻关—技术应用—成果产业化”全过程的无缝衔接，提高科技成果的产业化成功率。河南省科技厅通过发布中试服务清单，明确服务领域、服务资源及服务事项，为有中试需求的创新主体提供成熟、配套的中试设备、中试场地、生产工艺及技术装备等中试设施，协同开发具有高附加值的系列新产品、新装备，推动科技成果的转化和应用‌。

全国各地纷纷出台支持中试平台建设政策

近年来，全国各地纷纷出台政策支持中试平台的建设与发展。例如，京津冀地区首个中关村中试服务平台落户天津，通过引入中关村智造大街资源，加速“技术—产品—商品”的转化。这一举措不仅为京津冀地区的科技创新提供了有力支撑，也为其他地区树立了典范。

在上海，微技术工业研究院建成了全国首条8英寸“超越摩尔”研发中试线，围绕MEMS、硅光、生物芯片等核心技术提供研发中试服务，成为推动半导体产业创新发展的重要力量。

而河南也不甘落后，为加速中试平台的建设与发展，河南省政府及相关部门制定了一系列政策措施。例如，《河南省科技中试及联合转化平台绩效考核奖补实施方案》的出台，明确了中试平台的考核标准与奖补机制，旨在推动平台规范运行、科学发展。此外，河南省还积极争取国家支持，扩大中试平台的覆盖范围和服务能力，为河南的科技创新和产业升级提供有力保障。

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